តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីកែលម្អ "គុណភាព" នៃលំហូរមូលធន ODA? (ភាគ៣)

០៧:៤៥ ថ្ងៃទី ២៤ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣

វគ្គចុងក្រោយ៖ ដើម្បីធ្វើឱ្យដើមទុន ODA មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ

ប្រសិទ្ធភាព នៃដើមទុនពីជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) សម្រាប់ សេដ្ឋកិច្ច គឺមិនអាចប្រកែកបាន ប៉ុន្តែរបៀបប្រើប្រាស់ដើមទុននេះដើម្បីទទួលបានប្រសិទ្ធភាពដែលរំពឹងទុកគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។ ដូច្នេះ ការតំរង់ទិសនៃការទាក់ទាញ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA ដើម្បីកែលម្អទាំង "បរិមាណ" និង "គុណភាព" នៃលំហូរមូលធននេះ កំពុងក្លាយជាបញ្ហាបន្ទាន់។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពន្លឿន ការផ្តល់ ODA

ដោយកំណត់ពីការបញ្ចេញទុន ODA យឺតជាឧបសគ្គចម្បងក្នុងការចរាចរលំហូរមូលធននេះ នៅឆ្នាំ 2022 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញការបញ្ជូនជាផ្លូវការចំនួន 4 លើខ្លឹមសារនៃការជំរុញឱ្យពន្លឿនដំណើរការនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញគម្រោង ODA ។ ពង្រឹងសមត្ថភាពក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃសំណើគម្រោងដែលបានខ្ចីឡើងវិញ និងជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីប្រភពទុនបរទេស។ ខេត្តក៏បានបង្កើតក្រុមការងារចំនួន៤ ដើម្បីជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដោយផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការងារបញ្ចេញឱ្យទាន់ពេលវេលាក្នុងខេត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញឱ្យអ្នកវិនិយោគពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការងារសំណង់ និងដោះស្រាយការលំបាកដែលកើតឡើង ឬស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដោះស្រាយការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោង ជាពិសេសគម្រោង ODA។

គណៈប្រតិភូការងារនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានត្រួតពិនិត្យគម្រោងគាំទ្រអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ព្រំដែន-គម្រោងអនុគម្រោងខេត្ត Dak Lak នៅស្រុក Krong Buk។

លើសពីនេះ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន ក៏ដូចជាការពន្លឿនការបញ្ចេញទុន ODA ខេត្តក៏បានពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគម្រោងផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពាក់កណ្តាលខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានរៀបចំសម័យប្រជុំត្រួតពិនិត្យលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីពីបរទេសរបស់ខេត្ត Dak Lak សម្រាប់មន្ទីរពាក់ព័ន្ធ សាខា វិស័យ និងអ្នកវិនិយោគគម្រោង ODA ដើម្បីស្វែងយល់ពីស្ថានភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុន ក៏ដូចជាការលំបាក និងបញ្ហាផ្សេងៗ។ ពីនោះស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីមានដំណោះស្រាយជាបន្ទាន់ដើម្បីយកចេញ។ ក្នុងសម័យប្រជុំត្រួតពិនិត្យនេះ សមាជិកនៃគណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ហើយបានរួមចំណែកជាគំនិតសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងការស្វែងរកមធ្យោបាយដើម្បីយកឈ្នះពួកគេ។

លើកកំពស់ ការទទួលខុសត្រូវ របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ

លោក Vo Dai Hue ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត “អង្គភាពចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងសកម្មដើម្បីរាយការណ៍ និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងប្រើប្រាស់ទុនបរទេស ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលំហូរដើមទុនដោយផ្ទាល់ទៅកាន់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ”។

ទន្ទឹមនឹងការបញ្ចេញមូលធនយឺត បញ្ហាជាមួយនឹងដំណើរការ និងនីតិវិធីក្លាយជាបុព្វហេតុដែលនាំឱ្យការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA គ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលវិភាគតាមទស្សនៈប្រធានបទ (ហេតុអ្វីបានជាការបញ្ចេញមូលធនយឺត? ហើយហេតុអ្វីបានជានីតិវិធីត្រូវអូសបន្លាយ?) មូលហេតុគឺដោយសារតែតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគខ្លួនឯង។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងគម្រោងមួយចំនួន វាត្រូវចំណាយពេលយូរដើម្បីរង់ចាំការកែតម្រូវការវិនិយោគសរុប ដោយសារតែការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមបោសសម្អាតគេហទំព័រ។ ដូច្នេះដំណោះស្រាយដើម្បីកំណត់បញ្ហានេះអាចមានតែអ្នកវិនិយោគត្រូវតែមានការរៀបចំ និងការស្ទង់មតិយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នមុនពេលបង្កើតផែនការ សំណើ និងការអនុវត្តនីតិវិធីរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ។

នៅក្នុងសន្និសីទប្រធានបទស្តីពីការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ការអនុវត្ត និងវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោង ODA បានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ពីប្រតិភូជាច្រើន។ អាស្រ័យហេតុនេះ មតិជាច្រើនក៏បានលើកឡើងដែរថា ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងអ្នកវិនិយោគគម្រោងត្រូវតែពង្រឹងគុណភាពនៃការរៀបចំ និងការងាររចនា រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច តាមរយៈដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើឯកសារ និងឯកសាររចនានៃកម្មវិធី និងគម្រោង។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវធានាថាទំហំសមស្របទៅនឹងសមត្ថភាពបែងចែកដើមទុនរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងអ្នកវិនិយោគ កាត់បន្ថយការកែតម្រូវ និងការផ្លាស់ប្តូរកំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងពន្យាររយៈពេលនៃការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោង។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃកម្មវិធី និងគម្រោងដែលហួសពីកាលវិភាគ។

ប្រជាជននៅភូមិ Ja (ឃុំ Hoa Son ស្រុក Krong Bong) បានទទួលការគាំទ្រជួសជុលផ្ទះវែងរបស់ពួកគេពីថវិកានៃគម្រោងគាំទ្រអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ព្រំដែន - គម្រោងអនុខេត្ត Dak Lak។

ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុន ODA នាពេលខាងមុខ ខេត្តក៏បានស្នើរដល់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ជួយដល់មូលដ្ឋានចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ ការចរចារហូតដល់ការអនុវត្ត។ រៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការចំណេះដឹងអំពីគម្រោងវិនិយោគបរទេស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ដើម្បីកែលម្អ "គុណភាព" នៃដើមទុន ODA ចាំបាច់ត្រូវពន្លឿនដំណើរការនៃការបញ្ចេញដោយបង្កើនការត្រៀមខ្លួន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមនៅពេលអនុវត្តគម្រោងពីប្រភពទុននេះ។ ចាំបាច់ត្រូវលើកកំពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន ពិនិត្យការបែងចែកដើមទុន ODA ដល់គម្រោងនានា ស្របតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងសមត្ថភាពបញ្ចេញ ហើយធានាបាននូវការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ។ ជាពិសេសជាមួយនឹងប្រភពដើមទុននេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណគម្រោងដែលមានលទ្ធភាពខ្ពស់ មិនត្រូវខ្ចាត់ខ្ចាយ បែកខ្ញែក ឬអូសបន្លាយ ដែលនាំឱ្យដំណើរការយឺត និងបាត់បង់អត្ថន័យនៃលំហូរមូលធន។

ខា លេ

ប្រភព