ប្រឹក្សាយោបល់សាធារណៈលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីតួនាទីការងារ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បុគ្គលិកសាធារណៈ

(HNMO) - ក្រសួងមហាផ្ទៃ កំពុងស្វែងរកមតិសាធារណៈលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ "ស្តីពីតួនាទីការងារ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បុគ្គលិកសាធារណៈ ចំនួននិយោជិតក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាល អង្គភាព និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ"។

យោងតាមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងប្រការ 2 នៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 40-KL/TU កំណត់ថាប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានកំណត់សម្រាប់រយៈពេល 2022-2026 មិនរាប់បញ្ចូលកម្មករជាប់កិច្ចសន្យាទេ។ ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពត្រូវសម្រេចលើការប្រើប្រាស់កិច្ចសន្យាការងារ និងបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់កម្មករជាប់កិច្ចសន្យា តាមបទប្បញ្ញត្តិពីថវិកាចំណាយទៀងទាត់របស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព។

អាស្រ័យហេតុនេះ ចំនួនបុគ្គលិកបម្រើការងារក្នុងមុខតំណែងជំនួយ និងសេវាកម្ម នឹងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចកំណត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយនឹងមិនកំណត់ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធមន្ត្រីរាជការតាមគោលនយោបាយរបស់គណបក្សក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១៩-NQ/TU ទេ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិផ្អែកលើការកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការ និងចំនួននិយោជិតក្នុងក្រិត្យលេខ 602/2017-02-02 ។ 106/2020/ND-CP លែងសមស្របហើយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ 70-QD/TU ការិយាល័យនយោបាយ បានប្រគល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់៖ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលគឺជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង។ គណៈកម្មាធិការបុគ្គលិករបស់គណបក្សរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួង។ ស្ថាប័ននៅក្រោមរដ្ឋាភិបាល; អង្គការដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី; ទីភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅបរទេស; អង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅកម្រិតកណ្តាល; អង្គការមហាជនចាត់តាំងភារកិច្ចដោយបក្ស និងរដ្ឋនៅថ្នាក់កណ្តាល; មន្ត្រីរាជការក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ...

ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តបុគ្គលិក ទំនួលខុសត្រូវ សិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រង ការសម្រេចចិត្តរបស់បុគ្គលិក និងការកែសម្រួលបុគ្គលិកនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 62/2020/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 106/2020/ND-CP លែងសមស្របហើយចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម។

លើសពីនេះ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ៦២/២០២០/ND-CP នៅតែមានបញ្ហាដូចជា៖ ទំនួលខុសត្រូវលើការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងអង្គការនានាមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់។ ទីភ្នាក់ងារផ្ទេរប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការរវាងប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយទៀត តាមសំណើរបស់ក្រសួង សាខា និងមតិរបស់ ក្រសួងការបរទេស មិនត្រូវបានបញ្ជាក់នោះទេ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៤/NQ-CP ស្តីពីការជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធរបស់បក្ស ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតអនុក្រឹត្យលេខ ៦២/២០២០/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ ១០៦/២០២០/ND-CP ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ “ស្តីពីតួនាទីការងារ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បុគ្គលិកសាធារណៈ ចំនួននិយោជិតក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាល អង្គភាព និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ” មាន៥ជំពូក និង៣០មាត្រា។ ជាពិសេស ក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើឡើងនូវខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ បើធៀបនឹងក្រឹត្យលេខ ៦២/២០២០/ND-CP, ក្រឹត្យលេខ ១០៦/២០២០/ND-CP រួមមានៈ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍កំណត់មុខតំណែងការងារ និងការគ្រប់គ្រងប្រាក់បៀវត្សរ៍បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងារ។ វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់បុគ្គលិកសាធារណៈពីប្រចាំឆ្នាំទៅ "5 ឆ្នាំ" ដើម្បីអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅក្នុងបទបញ្ជាលេខ 70-QD/TU និងការវាយតម្លៃ។ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងការវាយតម្លៃ និងប្រគល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងារ។ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្ទេរប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការ និងចំនួននិយោជិតរវាងក្រសួង និងសាខា ឬរវាងក្រសួង និងសាខា និងមូលដ្ឋាន ឬរវាងក្រសួង និងសាខា និងមូលដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យរដ្ឋសភា ការិយាល័យប្រធាន តុលាការប្រជាជនកំពូល សវនកម្មរដ្ឋ។ ការសម្រេចចិត្តផ្ទេរប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការនៅក្រៅប្រទេសពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយទៀត។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះក៏បានបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងអង្គការនានាដែលស្ថិតនៅក្រោមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានដែលមិនដាក់ផែនការសម្រាប់បុគ្គលិកមន្ត្រីរាជការ និងចំនួននិយោជិតតាមបទប្បញ្ញត្តិ នឹងត្រូវពិចារណាលើអត្រាកាត់បន្ថយបុគ្គលិកលើសពី 1% ជាមួយនឹងអត្រាកាត់បន្ថយបុគ្គលិកស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវប្រចាំឆ្នាំ។ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការណែនាំមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំ និងមុខតំណែងគ្រប់គ្រងនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការរដ្ឋបាល។ បំពេញបន្ថែមនូវទំនួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងអង្គការនានាក្រោមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។

នៅពេលអនុម័ត អនុក្រឹត្យនេះជំនួសអនុក្រឹត្យលេខ ៦២/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ០១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២០ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីតួនាទីការងារ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការ និងក្រឹត្យលេខ ១០៦/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២០ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីតួនាទីការងារ និងចំនួនបុគ្គលិកក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។

ប្រភព