ផ្តល់អាទិភាពដល់ថវិកា និងទាក់ទាញធនធានសង្គម
យោងតាមតំណាងនាយកដ្ឋានផែនការ និងហិរញ្ញវត្ថុ ( ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ) បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលទើបតែត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម បានធ្វើឱ្យស្ថាប័នដឹកនាំដ៏ឆ្នើមរបស់បក្ស ស្របពេលដែលបញ្ជាក់ពីតួនាទីនាំមុខរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។
ជាពិសេស ច្បាប់ចែងថា រដ្ឋផ្តល់អាទិភាពក្នុងការបែងចែកយ៉ាងតិច 2% នៃការចំណាយថវិកាប្រចាំឆ្នាំសរុបសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ហើយបង្កើនបន្តិចម្តងៗទៅតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ លើសពីនេះ យន្តការដើម្បីលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មត្រូវបានពង្រីក បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលដើម្បីចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងការបង្កើតថ្មី។
ជាពិសេស ការវិនិយោគរបស់អាជីវកម្មក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការបង្កើតថ្មីនឹងត្រូវបានបង់ពន្ធ “រង្វាន់” មានន័យថា ពួកគេនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់រហូតដល់ 200% នៃការចំណាយរបស់ពួកគេនៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ រដ្ឋក៏លើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើត និងប្រើប្រាស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់អាជីវកម្មផងដែរ។
ខ្លឹមសាររបកគំហើញមួយនៃច្បាប់គឺគោលនយោបាយផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការទាញយកលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដោយប្រើថវិការដ្ឋ។ អង្គការម្ចាស់ផ្ទះនឹងត្រូវបានផ្តល់កម្មសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដោយមិនចាំបាច់សងថ្លៃដើមវិញ ដោយមិនកត់ត្រាការកើនឡើងនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ ដែលមានន័យថាពួកគេមានសិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការរៀបចំពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមយន្តការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ប្រកបដោយតម្លាភាពក្នុងចំណោមភាគីដែលរួមចំណែករួមមានអ្នកនិពន្ធ អង្គការម្ចាស់ផ្ទះ និងអ្នកវិនិយោគសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញ ឬដើម្បីបម្រើគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀត។
គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់នេះជាលើកដំបូងបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការសម្រាប់ទទួលយកហានិភ័យដែលបានគ្រប់គ្រង៖ ប្រសិនបើកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមដំណើរការ និងខ្លឹមសារត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែមិនទទួលបានលទ្ធផលទេ រដ្ឋនឹងនៅតែទទួលយកការចំណាយដែលបានវិនិយោគ។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការលើកកម្ពស់ការស្រាវជ្រាវរបកគំហើញ ការច្នៃប្រឌិតខ្ពស់ និងដើមទុនបណ្តាក់ទុនសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។
ប្តូរទៅការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើលទ្ធផល
យន្តការនៃការបែងចែកថវិកា និងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងការចំណាយ" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើលទ្ធផល"។ គោលការណ៍ថ្មីនេះសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើប្រសិទ្ធភាព លទ្ធផលជាក់លាក់ ការបង្កើនស្វ័យភាព និងគណនេយ្យភាពនៃអង្គភាពចំណាយថវិកា។
ច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការចំណាយពេញលេញ ឬដោយផ្នែក ដោយផ្តល់ឱ្យអង្គការអនុវត្តនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ ជួលអ្នកជំនាញ និងការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតចំណាយដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ។
ស្របគ្នានោះ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអាចបត់បែនបានត្រូវបានពង្រីកតាមរយៈការបង្កើតប្រព័ន្ធមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ទាំងកម្រិតជាតិ និងមូលដ្ឋាន។ យន្តការមូលនិធិនឹងជួយបែងចែកធនធានយ៉ាងសកម្ម កាត់បន្ថយភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការបែងចែកថវិកា និងជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។
ចំណុចថ្មីដ៏សំខាន់មួយគឺគោលនយោបាយព្យាបាលដ៏ប្រសើរសម្រាប់កម្លាំងការងារ វិទ្យាសាស្ត្រ ។ ច្បាប់នេះកំណត់ជាពិសេសនូវការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ លក្ខខណ្ឌការងារ ការរៀបចំលំនៅដ្ឋាន និងសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ។
លើសពីនេះទៀត អ្នកដែលទាក់ទាញទេពកោសល្យនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការចាត់តាំង រីករាយនឹងយន្តការដែលអាចបត់បែនបានក្នុងការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ។ វិស្វករទូទៅនៅក្នុងកម្មវិធីពិសេសក៏ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការផ្តួចផ្តើម។
ច្បាប់នេះក៏ពង្រីកសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ ដើម្បីរួមចំណែកដើមទុន និងដំណើរការអាជីវកម្ម ខណៈពេលដែលរក្សាឋានៈសាធារណៈ។ ប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពទាំងនេះក៏នឹងត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។
ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ច្បាប់បានផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយការគ្រប់គ្រង ដោយកាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងដំណើរការអនុវត្តកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ។ ការអនុវត្តអង្គការ និងបុគ្គលនឹងផ្តោតលើលទ្ធផលលទ្ធផល ជំនួសឱ្យការចងភ្ជាប់ដោយដំណើរការបច្ចេកទេស។
យន្តការទទួលយកហានិភ័យត្រូវបានបង្កើតជាលក្ខណៈជាក់ស្តែង ដែលរួមចំណែកក្នុងការលុបបំបាត់ការភ័យខ្លាច និងការជៀសវាងក្នុងការស្រាវជ្រាវរបកគំហើញ ដោយហេតុនេះជំរុញឱ្យមានការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិតពិតប្រាកដ។
ការបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត
យោងតាមអ្នកតំណាងនៃមូលនិធិជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (NAFOSTED) ការបង្កើតថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិតលើកនេះ បានដកចេញនូវឧបសគ្គផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុជាច្រើន ដែលជាឧបសគ្គដ៏យូរអង្វែងមួយ និងពង្រីកស្វ័យភាពពិតប្រាកដសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវ។
យន្តការដូចជា៖ ការបែងចែកថ្លៃដើមទាំងស្រុង ការជួលអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងបរទេស ការទិញបច្ចេកវិទ្យាដោយផ្ទាល់ក្នុងតម្លៃចរចា ការលើកលែងពីការដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចការជាក់លាក់... សុទ្ធតែជាការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងខ្ពស់ ស្របតាមនិន្នាការពិភពលោក។
លើសពីនេះ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍នៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី វិស័យ មូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួល និងប្រើប្រាស់ប្រភពមូលនិធិដែលមិនមែនជាថវិកាដោយបត់បែន ដូចជាជំនួយ ការឧបត្ថម្ភ និងការបរិច្ចាគតាមផ្លូវច្បាប់ ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយពីមុន។
ច្បាប់នេះក៏កំណត់នូវតម្រូវការថ្មីសម្រាប់ការវាយតម្លៃ S&T និងភារកិច្ចច្នៃប្រឌិតដោយផ្អែកលើលទ្ធផល គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកតែលើដំណើរការ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពី "ការស្នើសុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ទៅ "ការបញ្ជាទិញ-ផ្ទេរ-វាយតម្លៃលទ្ធផល" នៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃការស្រាវជ្រាវ និងការច្នៃប្រឌិតទាំងមូល។
ជាមួយនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដ៏ទម្លាយថ្មីៗជាច្រើន ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានគេរំពឹងថា ជាការជំរុញស្ថាប័នដ៏រឹងមាំ បង្កើតបរិយាកាសទាក់ទាញសម្រាប់ទេពកោសល្យ និងអ្នកវិនិយោគ រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តជោគជ័យនៃគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដើម្បីក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។
ចំណុចសំខាន់បន្ទាប់គឺ ដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវរៀបចំឱ្យស្របគ្នា ដោយមានការណែនាំជាក់លាក់ ជាពិសេសធានាឱ្យមានស្វ័យភាពពិតប្រាកដសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវ។
ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/linh-hoat-co-che-tai-chinh-tao-dot-pha-cho-khoa-hoc-cong-nghe/20250711100727744
Kommentar (0)