ការព្រួយបារម្ភអំពីការសួរនិងផ្តល់ឱ្យនៅពេលដែលបានសាកល្បងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មជាមួយនឹងដីផ្សេងទៀត

សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទើបតែមានមតិមួយចំនួនលើសំណើបង្កើតដំណោះស្រាយស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីធ្លីផ្សេងទៀត (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីព្រាង)។

Lo ngại xin - cho khi thí điểm thực hiện nhà ở thương mại với đất khác- Ảnh 1. — ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន គ្រោងនឹងស្នើសុំរយៈពេលសាកល្បងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្តើមពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ អាទិភាពនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដល់ការសាកល្បងនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័ត។

យោងតាម VCCI ការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីផ្សេងទៀត និងការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសដែលមានដីផ្សេងទៀតអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម គឺជាអនុសាសន៍មួយក្នុងចំណោមអនុសាសន៍សំខាន់ៗ និងសំខាន់របស់សហគ្រាសក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ថ្មីឈប់កំណត់ថា សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលការផ្ទេរដីលំនៅដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ហើយសហគ្រាសដែលមានដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

VCCI យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណោះស្រាយសាកល្បងដែលអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីផ្សេងទៀត ដោយអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសដែលមានកម្មសិទ្ធិលើដីផ្សេងទៀតអាចអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មបាន។ នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់បំផុត បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ជំនះឧបសគ្គបច្ចុប្បន្ន និងដកចេញនូវឧបសគ្គនៃគម្រោងបច្ចុប្បន្នជាច្រើន។

ទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការដាក់ពាក្យ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីស្នើច្បាប់កំពុងកំណត់មុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យថា "សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ អ្នកប្រើប្រាស់ដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល"។

"អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ រួមមាន "សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ"។ ដូច្នេះ VCCI ជឿជាក់ថា វាមិនចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ "សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ" ជាមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបានទេ។

ទាក់ទងនឹងដីដែលបានផ្ទេរនោះ យោងតាម VCCI ប្រការ 2 មាត្រា 127 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងថា នៅក្នុងតំបន់ដីដែលត្រូវផ្ទេរមាន "ផ្ទៃដីដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារ និងអង្គការរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនអាចបំបែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យបានទេ ផ្ទៃដីដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គការនានាត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងផ្ទៃដីសរុបសម្រាប់បង្កើតគម្រោង ហើយត្រូវយកមកវិញដោយរដ្ឋ ដោយមិនមានការអនុញ្ញាតពីអ្នកវិនិយោគ។ ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដោយមិនចាំបាច់ដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដី»។

សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយកំពុងផ្តល់យន្តការសម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីធ្លីផ្សេងទៀតសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ស្រដៀងនឹងយន្តការនៃការទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានចែងក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤។ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត VCCI ស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវយន្តការស្តារដីធ្លី ដែលស្រដៀងនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

សំណើដើម្បីពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរួម

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងតំបន់អនុវត្ត សេចក្តីព្រាងនេះកំពុងស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននឹងចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើតំបន់ ដើមទុនវិនិយោគ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតដែលសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីជ្រើសរើសគម្រោងនៅក្នុងតំបន់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាកល្បង។

ដោយពិចារណាថាសំណើនេះអាចបង្កើតការព្រួយបារម្ភអំពីយន្តការស្នើសុំជំនួយនៅពេលកំណត់គម្រោងវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តយន្តការសាកល្បង VCCI ស្នើឱ្យពិចារណាលើការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅត្រឹមត្រូវនៅក្នុងដំណោះស្រាយ មូលដ្ឋាននឹងពឹងផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះដើម្បីកំណត់គម្រោងសមស្រប។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានកំពុងស្នើសុំបង្កើតសេចក្តីសម្រេច របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន។

យោងតាមក្រសួងនេះ បន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចូលជាធរមាន ទីផ្សារអចលនទ្រព្យត្រូវបានព្យាករណ៍ថាមានតែគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មដែលជាគម្រោងវិនិយោគសំណង់ទីក្រុង គម្រោងលំនៅឋានជនបទដែលបង្កើតឡើងដោយការទិញយកដីរបស់រដ្ឋ ឬគម្រោងដែលបានបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីទៅជាលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មដោយសារអត្ថិភាពនៃដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀតដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 2026 នៃច្បាប់ភូមិបាល។

នេះនឹងកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ ដោយមិនបានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ស្តីពី "ការបន្តអនុវត្តយន្តការនៃការចរចាដោយខ្លួនឯងរវាងប្រជាជន និងសហគ្រាសក្នុងការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានក្នុងទីក្រុង និងពាណិជ្ជកម្ម"។

លើសពីនេះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតតែអ្នកវិនិយោគដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅឋាន និងដីផ្សេងទៀតផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម (កថាខណ្ឌទី 2 ប្រការ 6 មាត្រា 127)។

នេះនឹងនាំឱ្យមានគម្រោងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ឧទាហរណ៍ សួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ ទេសចរណ៍ ដែលផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានកែសម្រួលដោយរដ្ឋទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន មិនអាចអនុវត្តផែនការកែសម្រួល ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋក្នុងការងារបង្កើត និងកែសម្រួលផែនការប្រើប្រាស់ដី។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ជឿជាក់ថា បញ្ហាខាងលើទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍នូវដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការសាកល្បងអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន គ្រោងនឹងស្នើសុំរយៈពេលសាកល្បងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្តើមពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ អាទិភាពនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដល់ការសាកល្បងនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័ត។

ប្រភពតំណ