ការរំលឹកអំពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះអនាគត។

ក្រឡេកមើលទៅឆ្នាំដំបូងនៃដំណើរការជួសជុលឡើងវិញ (Doi Moi) វាច្បាស់ណាស់ថាវាជាដំណើរដ៏លំបាកមួយ ចំណាយច្រើន ប៉ុន្តែសម្បូរទៅដោយមេរៀនប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ចាប់ពីកំហុសឆ្គងក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច រហូតដល់ការតាំងចិត្ត «ប្រឈមមុខនឹងការពិត» និងការគិតកែទម្រង់ ប្រទេសនេះបានយកឈ្នះលើវិបត្តិនេះបន្តិចម្តងៗ ដោយបើកផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពជាងមុន។

សមិទ្ធផលដែលយើងសម្រេចបាននៅថ្ងៃនេះ គឺជាប្រភពនៃមោទនភាព និងជាការរំលឹកអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់យើងក្នុងការបន្តច្នៃប្រឌិត ដើម្បីសម្រេចនូវសេចក្តីប្រាថ្នារបស់យើងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

«វិនិយោគលើក្របីមួយក្បាល ហើយទទួលបានមាន់មួយក្បាលជាថ្នូរ»។

បន្ទាប់ពីការបង្រួបបង្រួមប្រទេសឡើងវិញ ប្រទេសវៀតណាមបានបន្តគោលនយោបាយផលិតកម្មកណ្តាល ផែនការ និងឧបត្ថម្ភធន ដែលនាំឱ្យមានកង្វះការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងការប្រកួតប្រជែង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការជាប់គាំង សេដ្ឋកិច្ច ។ សេចក្តីសម្រេចនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទី៨ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី៥ (ខែមិថុនា ឆ្នាំ១៩៨៥) បានកំណត់មូលហេតុបួនយ៉ាង ដែលមូលហេតុចម្បងគឺ៖ “បក្ស និងរដ្ឋមិនបានប្តេជ្ញាចិត្ត និងទាន់ពេលវេលាក្នុងការរៀបចំផលិតកម្ម និងសំណង់ឡើងវិញ កំណត់ឡើងវិញនូវគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ដោយប្រើប្រាស់ការចល័តក្នុងស្រុកជាមូលដ្ឋាន។ លុបបំបាត់យន្តការគ្រប់គ្រងបែបរដ្ឋបាលកណ្តាល និងឧបត្ថម្ភធន ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងទៅជាគណនេយ្យសេដ្ឋកិច្ច និងអាជីវកម្មសង្គមនិយម…”។ សេចក្តីសម្រេចនេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ផងដែរថា៖ “ដោយសារតែអភិរក្សនិយម រដ្ឋបាល កង្វះភាពរសើប ចំណុចខ្វះខាតក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង និងការពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើជំនួយបរទេស យើងមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកែទម្រង់គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងយន្តការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច”។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងបន្ទាន់ និងរយៈពេលវែង សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី៨ នៃសមាជបក្សលើកទី៥ បានស្នើកំណែទម្រង់លើតម្លៃ ប្រាក់ឈ្នួល និងរូបិយប័ណ្ណ។ សេចក្តីសម្រេចនេះបានកំណត់គោលបំណងចំនួនប្រាំពីរដែលត្រូវសម្រេច ដែលគោលបំណងទីប្រាំពីរគឺ៖ «ការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋបាលលើតម្លៃ និងប្រាក់ឈ្នួល គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់បំផុត និងជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចទាំងស្រុងទៅជាប្រព័ន្ធគណនេយ្យ និងធុរកិច្ចសង្គមនិយមដែលផ្អែកលើការធ្វើផែនការ»។

សេចក្តីសម្រេចនេះបានណែនាំចំណុចថ្មីៗជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែស្មោះត្រង់នឹង "ការធ្វើផែនការ"។ នៅក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៨៥ ការកែតម្រូវយ៉ាងទូលំទូលាយនៃតម្លៃ ប្រាក់ឈ្នួល និងរូបិយប័ណ្ណបានចាប់ផ្តើម។ ទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួល កម្មករ និងមន្ត្រីរាជការបានទទួលការកើនឡើង ២០% ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់តម្លៃឧបត្ថម្ភធននៃទំនិញសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ទាក់ទងនឹងរូបិយប័ណ្ណ ការប្តូរប្រាក់នៅថ្ងៃទី១៤ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៨៥ ត្រូវបានបញ្ចប់តាមការគ្រោងទុក។ គោលបំណងនៃការប្តូរប្រាក់នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនទឹកប្រាក់លើសលប់ក្នុងចរាចរ - ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលហេតុនៃអតិផរណា - និងដើម្បីកែតម្រូវដោយផ្នែកនូវប្រាក់ចំណូលរបស់បុគ្គលដែលគ្មានសីលធម៌មួយចំនួន - ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកត្តាចម្បងដែលរំខានដល់ទីផ្សារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែផលវិបាកដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន ការកែទម្រង់តម្លៃ-ប្រាក់ឈ្នួល-រូបិយប័ណ្ណបានបរាជ័យ។ ការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ត្រូវតែកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការបើកប្រាក់ខែ ការទិញទំនិញក្នុងតម្លៃថ្មី និងការគ្របដណ្តប់លើឱនភាពថវិកា។ ជាលទ្ធផល បរិមាណប្រាក់ដែលកំពុងចរាចរនៅចុងឆ្នាំ 1985 គឺច្រើនជាង 1.7 ដង ជាងមុនពេលកែទម្រង់រូបិយប័ណ្ណ និងបានកើនឡើង 150% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចុងឆ្នាំ 1984។ ទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួល ទោះបីជាការកើនឡើង 20% មានបំណងទូទាត់សងសម្រាប់ការបញ្ឈប់ការទូទាត់ជាសម្ភារៈដែលមានការឧបត្ថម្ភធនក៏ដោយ វានៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកែលម្អស្តង់ដារជីវភាព (ដោយសារតែអតិផរណាខ្ពស់)។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការកែទម្រង់តម្លៃ-ប្រាក់ឈ្នួល-រូបិយប័ណ្ណបានយល់ព្រមដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលបន្ថែម 100%។ ជាលទ្ធផល ថវិកាត្រូវបានអស់ ហើយប្រាក់បន្ថែមទៀតត្រូវបោះពុម្ព។

នៅក្នុងទីផ្សារ ទំនិញនៅតែបន្តខ្វះខាត ហើយតម្លៃនៅតែបន្តកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ អតិផរណានៅឆ្នាំ ១៩៨៥ បានឈានដល់ ៧៣% មានន័យថាអតិផរណាលើសពី ៦% ក្នុងមួយខែ ខណៈដែលអត្រាការប្រាក់បញ្ញើធនាគារមានត្រឹមតែ ២-៣% ក្នុងមួយខែប៉ុណ្ណោះ។ លោក កៅ ស៊ី គៀម អភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ពីឆ្នាំ ១៩៨៩ ដល់ ១៩៩៧ ធ្លាប់បាននិយាយលេងសើចថា “ដោយសារតែអតិផរណា នៅពេលដែលនរណាម្នាក់ដាក់ប្រាក់ស្មើនឹងក្របី ពួកគេទទួលបានតែអ្វីដែលពួកគេអាចទទួលបានសម្រាប់មាន់ប៉ុណ្ណោះ”។

វដ្តដ៏កាចសាហាវនៃការកែតម្រូវតម្លៃ-ប្រាក់ឈ្នួល-ប្រាក់បានបណ្តាលឱ្យមានអតិផរណាកើនឡើងខ្លាំង ដោយឈានដល់កម្រិតកំពូល 774.5% ក្នុងឆ្នាំ 1986។ មានហេតុផលជាច្រើនដែលធ្វើឲ្យកំណែទម្រង់តម្លៃ-ប្រាក់ឈ្នួល-ប្រាក់បរាជ័យ។ នៅក្នុងសៀវភៅរបស់គាត់ដែលមានចំណងជើងថា "ការគិតសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម៖ ដំណើរដ៏លំបាក និងអស្ចារ្យឆ្នាំ 1975-1986" (បោះពុម្ពផ្សាយក្នុងឆ្នាំ 2008) សាស្ត្រាចារ្យ ដាំង ផុង បានចង្អុលបង្ហាញពីមូលហេតុចម្បងនៃ "ការបរាជ័យ" ថា៖ "ការពិតសេដ្ឋកិច្ច និងជីវិតនៅពេលនោះមិនអាចទប់ទល់នឹងការប៉ះទង្គិចនៃកំណែទម្រង់បានទេ។ វាជាការពិតដែលធ្លាប់ស្គាល់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានការឧបត្ថម្ភធនអស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ហើយវាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការទទួលយកវិធីព្យាបាលថ្មីនៃយន្តការទីផ្សារ"។

នៅក្នុងអត្ថបទ « ហាណូយ - កន្លះសតវត្សរ៍នៃការលំបាក ប៉ុន្តែមានមោទនភាពយ៉ាងខ្លាំង» (កាសែតហាណូយម៉យ ថ្ងៃទី១០ ខែតុលា ឆ្នាំ២០០៤) សមមិត្ត ង្វៀន ភូត្រុង ដែលជាលេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ទាំងនេះគឺជាកំហុសឆ្គងនៅក្នុងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗ ក្នុងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រ និងការអនុវត្ត។ ទំនោរមនោគមវិជ្ជាចម្បងនៅពីក្រោយកំហុសឆ្គងទាំងនេះគឺ អត្តាទិនិយម ស្ម័គ្រចិត្ត ការគិត និងសកម្មភាពសាមញ្ញ និងប្រញាប់ប្រញាល់ ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមមិនទៀងទាត់ និងការបរាជ័យក្នុងការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលការណ៍របស់បក្ស»។

ការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

នៅឆ្នាំ ១៩៨៦ ចំណុចខ្វះខាតដែលនៅសេសសល់នៃប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ រួមផ្សំជាមួយនឹងផលវិបាកនៃកំណែទម្រង់រូបិយប័ណ្ណ បានធ្វើឱ្យប្រទេសនេះប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ ទោះបីជាទីក្រុងហាណូយជារដ្ឋធានីក៏ដោយ ក៏វាមិនបានទទួលគោលនយោបាយអនុគ្រោះណាមួយដែរ ដូច្នេះហើយបានជាប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមស្រដៀងគ្នា ឬធំជាងប្រទេសដទៃទៀត ដោយសារតែចំនួនកម្មករដែលមានប្រាក់ខែច្រើន។

នៅក្នុងអត្ថបទមួយដែលមានចំណងជើងថា "ហាណូយ - កន្លះសតវត្សរ៍នៃការលំបាក ប៉ុន្តែមានមោទនភាពយ៉ាងខ្លាំង" សមមិត្ត ង្វៀន ភូត្រុង បានថ្លែងថា "នៅចុងឆ្នាំ ១៩៨៥ គោលដៅជាច្រើនដែលកំណត់ដោយសមាជលើកទី ៩ នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងមិនទាន់សម្រេចបាននៅឡើយទេ។ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតែបន្តធ្លាក់ចុះ។ ផលិតកម្មបានអភិវឌ្ឍយឺតៗ ដែលមានគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពទាប មិនអាចបំពេញតម្រូវការប្រើប្រាស់អប្បបរមារបស់ប្រជាជនបានទេ។ តម្លៃបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដថយចុះ ទីផ្សារមានភាពច្របូកច្របល់ ហើយជីវិតរបស់កម្មាភិបាល កម្មករ និងសមាជិកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធបានប្រឈមមុខនឹងការលំបាកច្រើនជាងមុន... កង្វះខាតលំនៅដ្ឋាន អគ្គិសនី និងទឹក ផ្លូវថ្នល់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនាក់ទំនងមិនត្រូវបានកែលម្អទេ... បានកើតឡើងនៅកន្លែងជាច្រើន"។

នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៨៦ អគ្គលេខាធិការ ឡេ យួន បានទទួលមរណភាព ហើយលោកត្រូវបានជំនួសដោយលោក ទ្រឿង ឈីញ បដិវត្តន៍។ ដោយត្រូវបានគណៈកម្មាធិការកណ្តាលប្រគល់ភារកិច្ច អគ្គលេខាធិការ ទ្រឿង ឈីញ បានអនុវត្តដំណើរការជួសជុលឡើងវិញយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ របាយការណ៍ នយោបាយ ដែលបានបង្ហាញដល់សមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយ (ថ្ងៃទី១៥-១៨ ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) បានបញ្ជាក់ដោយស្មោះត្រង់ថា៖ «មើលឲ្យចំទៅ វាយតម្លៃការពិតឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងនិយាយការពិតឲ្យបានច្បាស់លាស់» ហើយសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបានគូសបញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយជួសជុលឡើងវិញជាតិ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីសមាជបក្សលើកទីប្រាំមួយ ជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតែបន្តជួបការលំបាក។ សមមិត្ត ង្វៀន ភូត្រុង បានសរសេរថា “ទីក្រុងហាណូយនៅតែជួបប្រទះនឹងកង្វះខាតស្បៀងអាហារ និងទំនិញប្រើប្រាស់ (រួមទាំងរបស់របរចាំបាច់ដូចជាអង្ករ សាច់ ទឹកត្រី ប្រេងឥន្ធនៈ សាប៊ូ...)។ តម្លៃកំពុងកើនឡើងក្នុងអត្រាគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ។ ក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងនៃឆ្នាំ ១៩៨៧ តម្លៃទីផ្សារនៅតែកើនឡើង ៣៦០% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ ១៩៨៦ ដោយតម្លៃស្បៀងអាហារកើនឡើង ៥៤៤%។ ប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដរបស់កម្មាភិបាល និងកម្មករបានថយចុះមកត្រឹម ៣៧,៩% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងខែកញ្ញា ឆ្នាំ ១៩៨៥។ ទីក្រុងនៅតែជំពាក់កម្មាភិបាល និងប្រជាជនជាង ៦០.០០០ តោន ស្របតាមកូតាដែលបានបែងចែក...”។

នៅឆ្នាំ១៩៩០ បន្ទាប់ពីការពន្យារពេលមួយ គោលនយោបាយកំណែទម្រង់បានចូលជាធរមាន ហើយជីវិតសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ទីក្រុងហាណូយបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានជាច្រើន ដោយជីវិតរបស់ប្រជាជនបានប្រសើរឡើងជាលំដាប់។

ក្រោយរយៈពេល ៤០ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ Doi Moi (ជួសជុលឡើងវិញ) ជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនហាណូយ ទីក្រុងនេះសម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ជាពិសេស ច្បាប់វិសោធនកម្មស្តីពីរាជធានី ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីបន្តការទម្លាយរបស់ខ្លួនលើដំណើរនៃការកសាងទីក្រុងស៊ីវិល័យ ទំនើប និងសប្បាយរីករាយ។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/loi-nhac-ve-trach-nhiem-voi-tuong-lai-734239.html