ច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីព្រំដែនរវាងទុនបំរុងជាតិ និងទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ។

ទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានបង្កើតឡើងពីប្រភពមិនមែនថវិកា ដោយមានភារកិច្ចថែរក្សាធនធានយុទ្ធសាស្ត្រ និងទំនិញដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពរយៈពេលវែងនៃសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងសន្តិសុខជាតិ។

ទិដ្ឋភាពនៃសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី២៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជៀសវាងផលវិបាកដែលមិនចង់បាន ប្រតិភូបានយល់ស្របថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីគោលបំណង គោលការណ៍ ប្រភេទ និងយន្តការគ្រប់គ្រងនៃប្រភេទទុនបម្រុងដ៏សំខាន់នេះ។ នេះជាខ្លឹមសារមួយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបំរុងជាតិ (វិសោធនកម្ម) ដែលប្រតិភូរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាមួយ អនុប្រធានរដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៦ ខែវិច្ឆិកា។

មតិជាច្រើនរបស់តំណាងរដ្ឋសភាបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីយន្តការបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ បញ្ជាក់ពីតួនាទីទុនបំរុងជាតិជាឧបករណ៍សំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារ រួមចំណែកធានាឱ្យ សេដ្ឋកិច្ច ដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងគោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ ពីព្រោះកម្រិតបម្រុងទាំងពីរនេះមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគោលដៅ រយៈពេលចរាចរ កម្រិតសារពើភណ្ឌអប្បបរមា ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ វិធីសាស្រ្តទិញ/សំណង ក៏ដូចជាវិធីនៃសង្គម និងការកៀរគរធនធានដែលមិនមែនជាថវិកា។

ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានប្រើប្រាស់គោលគំនិតប្រកបដោយគុណភាពជាច្រើន (ដូចជា ធនធានសំខាន់ៗ រ៉ែជាតិ ផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ទំនិញយុទ្ធសាស្ត្រ) ដោយមិនភ្ជាប់មកជាមួយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ ដែលអាចនាំទៅរកការអនុវត្តតាមអំពើចិត្ត។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ ដូចជាការពឹងផ្អែកលើការនាំចូលលើសពីភាគរយជាក់លាក់ ហានិភ័យនៃការរំខាននៃការផ្គត់ផ្គង់ ឬកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់លើអាហារ ថាមពល ឬសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង Hue Nguyen Thi Suu ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thua Thien Hue) បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈនៃទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រ ព្រោះគ្រាន់តែជាស្រទាប់បម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានធ្វើសកម្មភាពក្នុងស្ថានភាពពិសេស នៅពេលដែលទុនបម្រុងជាតិមិនគ្រប់គ្រាន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ដើម្បីកំណត់ទំនិញជាយុទ្ធសាស្ត្រ ជៀសវាងការពង្រីកយ៉ាងទូលំទូលាយ លើសពីសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងសមតុល្យថវិកា។

ប្រតិភូ Dieu Huynh Sang (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dong Nai) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបន្ថែមគោលដៅបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីធានាស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ និងការប្រមូលផ្តុំ ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាខ្លឹមសារថ្មី និងសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការព្រាងគួរតែបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ស្តីពីទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ក៏ដូចជាគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តវិនិយោគដែលពាក់ព័ន្ធ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូមួយចំនួនមានការព្រួយបារម្ភអំពីស្ថិរភាព និងសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធនេះ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ) បានស្នើបន្ថែមនូវគោលដៅធានាសន្តិសុខនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈ ស្បៀងអាហារ និងថាមពលក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិសកល។ ការបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលដៅនឹងជួយឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមានភាពសកម្មជាងមុន ដោយផ្តល់នូវមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់សម្រាប់ការកសាងយន្តការទិញ បង្កើនទុនបម្រុងជាយុទ្ធសាស្រ្តនៅពេលដែលទីផ្សារអំណោយផល ជៀសវាងស្ថានភាពអកម្ម។

លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងធនធាន និងការចូលរួមនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម និងតម្រូវការសម្រាប់យន្តការកៀរគរច្បាស់លាស់។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើបន្ថែមនូវគោលនយោបាយដើម្បីកៀរគរទុនបំរុងជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហគ្រាសក្នុងវិស័យសំខាន់ៗដូចជា ប្រេង ជី ស្បៀងអាហារ និងការផ្គត់ផ្គង់វេជ្ជសាស្រ្ត ពីព្រោះទាំងនេះគឺជាទំនិញយុទ្ធសាស្ត្រដែលសហគ្រាសកាន់កាប់សមាមាត្រដ៏ច្រើន។ យោងតាមប្រតិភូ បើគ្មានយន្តការនេះទេ រដ្ឋនឹងពិបាកក្នុងការធានាឱ្យមានអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា នៅពេលដែលទីផ្សារមានការប្រែប្រួលខ្លាំង។

គណៈប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dong Thap) បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះតួនាទីជួយសង្គមដល់ទំនិញបំរុងជាតិ ជាពិសេសក្នុងបរិបទដែលឃ្លាំងរបស់រដ្ឋមានការរិចរិល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើប្រភេទទំនិញបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រណាដែលមានលក្ខណៈសង្គម និងមួយណាមិនមែន។ គណៈប្រតិភូមានការព្រួយបារម្ភថា សង្គមភាវូបនីយកម្មពេញលេញនៃទំនិញយុទ្ធសាស្ត្រអាចនាំឱ្យរដ្ឋមិនអាចគ្រប់គ្រងទំនិញទាំងនោះបាន។

ប្រតិភូ Pham Van Hoa ក៏បានស្នើគោលនយោបាយអនុគ្រោះពន្ធ ឃ្លាំង និងដីសម្រាប់សហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងការស្តុកទុក និងអភិរក្ស។ ជាពិសេស ស្នើឱ្យផ្តល់អាទិភាពដល់កងកម្លាំងនគរបាល និងយោធា ដែលមានឃ្លាំងស្តុកទំនិញល្អ វិនិយោគត្រឹមត្រូវ សម្រាប់ការស្តុកទុក និងអភិរក្ស រួចប្រគល់ឱ្យវិស័យឯកជនវិញ ប្រសិនបើមានអតិរេក។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ពន្យល់និងបំភ្លឺមតិរបស់គណៈប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានឲ្យដឹងថា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាបញ្ហាថ្មី និងពិបាកបំផុត ប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយ ច្បាប់ យុទ្ធសាស្ត្រតាមវិស័យជាច្រើនដែលបានចេញ និងប៉ះពាល់ដល់ក្រសួង ស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន និងសហគ្រាសជាច្រើន។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន កំណត់យន្តការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ចាត់ឱ្យស្ថាប័នជំនាញគ្រប់គ្រង និងអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍នៃការបង្កើតច្បាប់ ក្នុងទិសដៅគ្រប់គ្រងតែខ្លឹមសារដែលស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងសម័យកាលនីមួយៗ ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការកំណត់ព្រំដែននៃទុនបំរុងជាតិពីរប្រភេទ និងទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ត្រូវបានអនុវត្តតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 15 និងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ 342 នៃមតិរបស់អគ្គលេខាធិការ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការ "ពង្រីកវិសាលភាព និងពង្រឹងសមត្ថភាពទុនបម្រុងជាតិ"។

ចំណុចសំខាន់បំផុតដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang គឺ “គ្មានការបំប្លែង ឬបន្ថែមទុនបម្រុងជាតិស្របគ្នាទៅជាទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រទេ”។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រគ្របដណ្តប់ទុនបំរុងជាតិ (ទុនបំរុងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃទុនបំរុងជាតិ និងពង្រីកដល់គោលដៅផ្សេងទៀត)។

ទាក់ទិននឹងគោលនយោបាយ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រតិបត្តិការជាក់លាក់ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃយន្តការបត់បែន ជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងក្នុងច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាល​នៅពេល​ដែល​បាន​ចាត់តាំង​នឹង​បញ្ជាក់​លម្អិត​អំពី​គោលនយោបាយ​បម្រុង​ជាតិ​ក្នុង​សម័យកាល​នីមួយៗ “​ត្រួសត្រាយ​ផ្លូវ​” សម្រាប់​ការចេញ​សេចក្តីណែនាំ​ដោយ​អនុក្រឹត្យ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និង​សហគ្រាស​ចូលរួម​កាន់តែ​ស៊ីជម្រៅ​។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបម្រុងឆ្លើយតបគ្រាអាសន្នក៏មានគោលបំណងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំ និងកាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិការដ្ឋផងដែរ។

តាមរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Van Thang សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ទំនិញបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីបម្រើសន្តិសុខ ការពារជាតិ និងជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងទីផ្សារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនិញ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណនៅក្នុងច្បាប់គឺជាក់លាក់ពេក ដែលនឹងកាត់បន្ថយភាពបត់បែននៅពេលដែលចាំបាច់ត្រូវកែតម្រូវ និងបន្ថែមបញ្ជីក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល​នឹង​បញ្ជាក់​លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និង​បញ្ជី​ទាំងនេះ​នៅ​កម្រិត​អនុក្រឹត្យ ដើម្បី​ធានា​នូវ​លទ្ធភាព​ក្នុង​ការ​កែសម្រួល​ទាន់​ពេល​វេលា​នៅពេល​មាន​ស្ថានភាព​ថ្មី​កើតឡើង​។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំពុងឆ្ពោះទៅរកការកសាងប្រព័ន្ធបំរុងជាតិដោយពង្រីកសមត្ថភាព និងទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រដើរតួជាស្រទាប់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ទន្ទឹមនឹងនោះវិមជ្ឈការរដ្ឋាភិបាលធ្វើការកែសម្រួលលម្អិតដោយក្រិត្យធានាភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាព។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-can-lam-ro-hanh-gioi-giua-du-tru-quoc-gia-va-du-tru-chien-luoc-20251126112434032.htm