ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ (វិសោធនកម្ម)៖ កំណែទម្រង់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយពីយន្តការលើកទឹកចិត្តដល់ការគ្រប់គ្រងពន្ធឌីជីថល

នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថា នឹងត្រូវយកមកពិចារណា និងអនុម័តបន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការរៀបចំ និងបញ្ចប់ជាស្ថាពរ។

ការគាំទ្រសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅនាយកដ្ឋានច្រកចេញចូលតែមួយនៃនាយកដ្ឋានពន្ធដារនៅដើមខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ រូបថត៖ VNA

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនត្រឹមតែបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការលើកទឹកចិត្ត បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់មន្ត្រីពន្ធដារ និងគយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរៀបចំឱ្យមានកំណែទម្រង់សំខាន់ៗជាច្រើនដូចជា ការបន្ថយរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ការបង់ពន្ធបន្ថែម ការអនុវត្តការបង្វិលសងពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ ការបំប្លែងការគ្រប់គ្រងគ្រួសារអាជីវកម្មពីពន្ធដុំទៅជាការប្រកាស និងកំណត់រយៈពេលអធិការកិច្ចសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតសមកាលកម្មទាំងនេះ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយទៅជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ប្រព័ន្ធពន្ធដ៏ទំនើប និងតម្លាភាព ដែលបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថល។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃការបន្ថែមចំណូលសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតក្នុងវិស័យពន្ធដារ និងគយក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ៩ អាស្រ័យហេតុនេះ “មាត្រា ៩. ការកសាងកម្លាំងគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ៖ ៥. នៅពេលដែលស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធរៀបចំការប្រមូលថវិការដ្ឋលើសពីការប៉ាន់ប្រមាណប្រចាំឆ្នាំដែលកំណត់ដោយ រដ្ឋសភា នោះ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបំពេញបន្ថែមលើប្រាក់ចំនូលរបស់មន្ត្រីរាជការឡើយ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត រដ្ឋាភិបាលត្រូវគ្រប់គ្រងការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ថវិកាបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវគោលបំណង និងប្រសិទ្ធភាពត្រឹមត្រូវ។

សំណើនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋសភា ដូចជាសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨៣-KL/TW របស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៤២/២០២៤/QH15 របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការកែសម្រួល និងលុបបំបាត់យន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេស។

ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បាននិយាយថា កន្លងមក វិស័យពន្ធដារ និងគយត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេស យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ ១០៩៤/NQ-UBTVQH15 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (១,៨% នៃចំណូលថវិការដ្ឋប៉ាន់ស្មានសម្រាប់វិស័យពន្ធដារ និង ២,១% សម្រាប់គយ)។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ដល់បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានសម្រាប់អង្គភាពដែលគ្មានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេសត្រូវបានកែសម្រួលមកត្រឹម 1.8 លានដុង/ម្នាក់/ខែ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024) និង 2.34 លានដុង/នាក់/ខែ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ដល់បច្ចុប្បន្ន)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់វិស័យពន្ធដារ និងគយ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនត្រូវបានកែតម្រូវតាមការដំឡើងប្រាក់ខែគោលទេ ប៉ុន្តែរក្សាដដែលដូចមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 (ជាមធ្យមប្រហែល 10 លានដុង/ម្នាក់/ខែ)។

ទន្ទឹមនឹងការរៀបចំ និងការសម្រួលបុគ្គលិកជាង 8,000 នាក់ មន្ត្រីពន្ធដារ និងគយជាច្រើនត្រូវផ្ទេរ និងធ្វើការនៅឆ្ងាយពីផ្ទះ ដែលនាំឱ្យការចំណាយលើការរស់នៅខ្ពស់។ ការបន្ថែមយន្តការផ្តល់សំណងគឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យក្រុមមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេ ទប់ស្កាត់ភាពអវិជ្ជមាន និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលថវិកា។

លើសពីនេះ បច្ចុប្បន្ននេះ មានយន្តការសម្រាប់បើកប្រាក់ចំនូលបន្ថែមសម្រាប់មូលដ្ឋាន និងស្ថាប័នកណ្តាលមួយចំនួន ដូចជាយន្តការបើកប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការនៅទីក្រុងហូជីមិញ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98/2023/QH15 ទីក្រុងហាណូយ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ទីក្រុង Hai Phong យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 226/2025/QH ។ ក្នុង​នោះ ការ​ទូទាត់​ប្រាក់​ចំណូល​បន្ថែម​មិន​លើស ០,៨ ដង​នៃ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​មូលដ្ឋាន​របស់​កម្មាភិបាល មន្ត្រី​រាជការ បុគ្គលិក​សាធារណៈ និង​កម្មករ។

ដូច្នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមូលដ្ឋានច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកថវិកា ដើម្បីបំពេញបន្ថែមចំណូលជូនមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសារពើពន្ធ (ផ្នែកពន្ធដារ និងគយ)។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានសំយោគចេញពីការឯកភាពរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដូចជាក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Bac Ninh ទីក្រុង Can Tho ខេត្ត Khanh Hoa ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ ...

ខ្លឹមសារកំណែទម្រង់សំខាន់មួយទៀតគឺការបន្ថយរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ការចុះបញ្ជីពន្ធបន្ថែមពី 10 ឆ្នាំទៅ 5 ឆ្នាំ យោងតាមប្រការ 5 មាត្រា 12 ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីឱ្យស្របនឹងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការរំលោភលើការគ្រប់គ្រងពន្ធនៅ 5 ឆ្នាំ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ នៅពេលដែលប្រទេសដូចជាសិង្ហបុរី ជប៉ុន អាល្លឺម៉ង់ 5 ឆ្នាំ និងកូរ៉េខាងត្បូងទាំងអស់កំណត់វាទាំងអស់។ យោងតាមទិន្នន័យឧស្សាហកម្មពន្ធនៅឆ្នាំ 2024 នឹងមានកំណត់ត្រាបន្ថែមជិត 2 លានប៉ុន្តែកំណត់ត្រាពី 5 ទៅ 10 ឆ្នាំមុនមានត្រឹមតែ 3.1% ប៉ុណ្ណោះ។

ដូច្នោះហើយ ការប្រកាសបន្ថែមរបស់អ្នកជាប់ពន្ធសម្រាប់កំណត់ត្រាអធិការកិច្ចកើតឡើងជាចម្បងសម្រាប់រយៈពេលពន្ធក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ឬមុននេះចាប់ពីថ្ងៃរកឃើញកំហុស។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថាការបន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការប្រកាសបន្ថែមនឹងជួយបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកជាប់ពន្ធសម្រាប់ការប្រកាសការពិត និងកាត់បន្ថយបរិមាណនៃឯកសារដែលបានរក្សាទុក បម្រើការបំប្លែងឌីជីថល និងដំណើរការដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺដើម្បីរៀបចំជាផ្លូវការនូវគោលនយោបាយលុបបំបាត់ទម្រង់ពន្ធមួយដុំ ឆ្ពោះទៅការគ្រប់គ្រងគ្រួសារអាជីវកម្មដោយការប្រកាសដោយខ្លួនឯង ការគណនាដោយខ្លួនឯង និងការបង់ពន្ធដោយខ្លួនឯង។ អាស្រ័យហេតុនេះ គ្រួសារអាជីវកម្ម និងបុគ្គលធុរកិច្ចនឹងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងដើម្បីកំណត់ចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់។ ជាពិសេស សម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្មតាមអេឡិចត្រូនិក វេទិកាដែលមានមុខងារទូទាត់ក្នុងស្រុក ឬបរទេសនឹងទទួលខុសត្រូវចំពោះការកាត់ចេញ ប្រកាស និងបង់ពន្ធក្នុងនាមបុគ្គលអាជីវកម្ម។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ស្របនឹងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងបង្កើតជាបន្ទាន់នូវអនុក្រឹត្យ និងសារាចរណែនាំស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គល ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 198/2025/QH15។ គោលនយោបាយគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធក្នុងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមានគោលបំណងសម្រួលដល់ដំណើរការរដ្ឋបាលដូចជា ការចុះបញ្ជីពន្ធភ្ជាប់ជាមួយនីតិវិធីចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ការប្រើប្រាស់លេខអត្តសញ្ញាណពលរដ្ឋជាលេខកូដពន្ធ ប្រព័ន្ធគាំទ្រការប្រកាស និងគណនាពន្ធ ការរួមបញ្ចូលនីតិវិធីប្រកាសចំណូលជាមួយនឹងការប្រកាសពន្ធ និងការគណនា ការលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់លេខកូដអេឡិចត្រូនិក វិក្កយបត្រពន្ធ។ល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ១៨ ដោយយោងតាមប្រព័ន្ធព័ត៌មានរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយផ្អែកលើកំណត់ត្រា និងទិន្នន័យគ្រប់គ្រង។ យន្តការនេះនឹងអនុវត្តចំពោះកំណត់ត្រាដែលមានហានិភ័យទាប ជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ កាត់បន្ថយទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ ធ្វើឱ្យដំណើរការមានតម្លាភាព និងគាំទ្រអាជីវកម្មឱ្យបង្វិលដើមទុនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ បច្ចុប្បន្ន វិស័យពន្ធដារបានអនុវត្តការបង្វិលសងពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិសម្រាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុងពេលខាងមុខ នេះនឹងត្រូវបានពង្រីកទៅពន្ធផ្សេងទៀត យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យហានិភ័យ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងលម្អិតអំពីដំណើរការ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ។

ចំណុចថ្មីមួយទៀតដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរយៈពេលត្រួតពិនិត្យពន្ធដារសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងប្រការ 3 ប្រការ 22។ ដូច្នេះហើយរយៈពេលអធិការកិច្ចសម្រាប់សហគ្រាសជាទូទៅគឺ 20 ថ្ងៃ ហើយបើចាំបាច់អាចបន្តម្តង ប៉ុន្តែមិនលើសពី 20 ថ្ងៃ។

សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ រយៈពេលនៃការត្រួតពិនិត្យគឺ 40 ថ្ងៃ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ វាអាចមានដល់ទៅ 80 ថ្ងៃ ដើម្បីធានាថា ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងករណីដែលខ្លឹមសារនៃប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធមានភាពស្មុគស្មាញ (ប៉ុន្តែមិនមែនករណីអធិការកិច្ចទាំងអស់សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធមានរយៈពេល 80 ថ្ងៃទេ)។

មូលហេតុដែលរយៈពេលអធិការកិច្ចសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធត្រូវមានរយៈពេលយូរជាងរយៈពេលត្រួតពិនិត្យសម្រាប់សហគ្រាសធម្មតា។ តាមពិតទៅ ការត្រួតពិនិត្យសហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ តែងតែជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន មានភាពស្មុគស្មាញ ហើយងាយនឹងកើតមានវិវាទ និងការត្អូញត្អែរ ដោយសារការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងពន្ធអន្តរជាតិ និងការការពារសិទ្ធិពន្ធរបស់ប្រទេស។ ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមហ៊ុនមេ ដូច្នេះបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងតាមរយៈអធិការកិច្ចត្រូវបានសម្រេចដោយក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរាយការណ៍ទៅក្រុមហ៊ុនមេ ហើយក្នុងករណីជាច្រើន ក្រុមអធិការកិច្ចត្រូវរង់ចាំការរៀបចំកាលវិភាគការងារដើម្បីពិភាក្សាដោយផ្ទាល់ជាមួយក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងក្រុមហ៊ុនមេ ដូច្នេះពេលវេលាដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យរបស់វៀតណាមគឺជាញឹកញាប់។ Malongk ។ (2 ឆ្នាំ); ក្រុមហ៊ុន Westlake Compound Vietnam Co., Ltd., Formosa Hung Nghiep Co., Ltd., SYNGENTA Vietnam Co., Ltd., Partron Vietnam Co., Ltd. (01 ឆ្នាំ);... ការទូទាត់ពន្ធពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយវិវាទតម្លៃផ្ទេរតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យក៏ត្រូវចំណាយពេលយូរណាស់ដែរ (ប្រហែល 2 - 5 ឆ្នាំ)។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរយៈពេលត្រួតពិនិត្យពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសារថ្មីពីយន្តការប្រាក់បំណាច់មន្ត្រីរាជការ កំណែទម្រង់បែបបទ ការពន្យាពេលនៃការប្រកាសបន្ថែម ការបង្វិលសងប្រាក់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងការបំប្លែងឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) មិនត្រឹមតែជាការកែលម្អផ្នែកច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធពន្ធដារទំនើប តម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព សមស្របនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/kinh-te/luat-quan-ly-thue-sua-doi-cai-cach-toan-dien-tu-co-che-dai-ngo-den-quan-ly-thue-so-20251030175231642.htm