ការ​ដំឡើង​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​រាប់​ទសវត្សរ៍ មន្ត្រី​រាជការ​រង់ចាំ​ថ្ងៃ​ដែល​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​គ្រប់គ្រាន់​ដើម្បី​រស់​នៅ

ក្នុងមួយឆ្នាំៗ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការត្រូវបានកើនឡើងរាប់រយពាន់ដុង ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃថា ដំណើរការក្នុងលក្ខណៈ "ស្រក់" ដោយមិននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរធំដុំណាមួយឡើយ។ មនុស្ស 1.7 លាននាក់ដែលបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការំពឹងថាការកែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងបង្កើតរបកគំហើញ។

មក​ដល់​ពេល​នេះ វៀតណាម​បាន​ធ្វើ​កំណែ​ទម្រង់​ប្រាក់​ខែ​ចំនួន​៤។ តាមរយៈកំណែទម្រង់ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធបានប្រសើរឡើងជាលំដាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយរហូតមកដល់ពេលនេះប្រាក់ឈ្នួលនៅក្នុងតំបន់នេះនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើន។

លោកបណ្ឌិត Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈត្រូវបានកែសម្រួលជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមក ដោយការកើនឡើងថ្មីៗបំផុតចំនួន 20.8% គឺជាផ្នែកនៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។

ការ​ដំឡើង​ប្រាក់​ឈ្នួល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​មក​នេះ​បាន​បន្ថែម​ប្រាក់​ចំណូល​របស់​កម្មករ។

លោក ឡយ បានវិភាគថា “ប៉ុន្តែជារួម ការកើនឡើង “ទម្លាក់” នីមួយៗបែបនេះ មិននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរធំដុំនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធទេ ប្រជាជន ១,៧ លាននាក់ ទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋស្ទើរតែមិនអាចរំពឹងបាន រំពឹងថាប្រាក់ឈ្នួលចិញ្ចឹមជីវិតដែលមិនមាន គឺមិនសមស្របនឹងទំនាក់ទំនងរវាងការងារ-ទំនាក់ទំនងប្រាក់ខែ និងថ្លៃរស់នៅ”។

លើសពីនេះ ប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្នមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពលកម្មពិតប្រាកដនោះទេ។

អ្នកជំនាញរូបនេះបានអត្ថាធិប្បាយថា ទោះបីជាមានការកែសម្រួលជាច្រើនដងក៏ដោយ ក៏ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅតែមិនបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងនាំឲ្យមានផលវិបាកជាច្រើន។

ផលវិបាកទីមួយ បើតាមលោក ឡយ គឺនិចលភាពរបស់កម្មករ ប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនបង្កើតផលិតភាពការងារ និងសម្ពាធប្រកួតប្រជែងក្នុងការខិតខំបំពេញភារកិច្ច។ ជាក់ស្តែងអតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមបានបញ្ចេញមតិថា កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈជាច្រើន “ជើងវែងជាងខាងក្នុង” មិនផ្តោតលើការងារធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់ផលិតភាពការងារ។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រាក់ឈ្នួលទាបក៏ធ្វើឱ្យខួរក្បាលហូរចេញពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជនផងដែរ។

លោក ឡយ មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ថា សេចក្តី​សម្រេច​លេខ ២៧ បាន​ចេញ​នៅ​ឆ្នាំ ២០១៨ ហើយ​ត្រូវ​បាន​ពន្យារ​ពេល​ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ ប៉ុន្តែ​មិន​ទាន់​បាន​អនុវត្ត​កំណែ​ទម្រង់​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​នៅ​ឡើយ។ ហើយ​ប្រាក់​ឈ្នួល​ទាប​មិន​គ្រប់គ្រាន់​សម្រាប់​ការ​រស់នៅ​ក៏​ជា​មូលហេតុ​មួយ​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ​និង​អវិជ្ជមាន​ដែរ។

លោក ឡយ មានប្រសាសន៍ថា “មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការជាច្រើនមិនអាចយកឈ្នះលើការល្បួងលុយ ហើយក្លាយជាអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។ មានមនុស្សតិចណាស់ដែលមានភាពក្លាហានក្នុងការរក្សាខ្លួននៅពេលដែលជីវិតជួបការលំបាក។

ដូចដែលប្រធានរដ្ឋសភាលោក Vuong Dinh Hue បានជូនដំណឹងថា ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រទេសទាំងមូលនឹងចាប់ផ្តើមអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋាន។

ទទួលបានព័ត៌មាននេះ អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា៖ «ការចាប់ផ្តើមកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីពាក់កណ្តាលឆ្នាំក្រោយនេះ ខ្ញុំគិតថាយឺត ប៉ុន្តែយឺតគឺប្រសើរជាងមិនធ្លាប់មាន»។

អនុវត្ត​កំណែទម្រង់​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ដើម្បី​ឱ្យ​ចំណុច​ខ្វះខាត​ដែល​បាន​បង្ហាញ​អាច​ដោះស្រាយ​ជា​បណ្តើរៗ។ លើសពីនេះ កំណែទម្រង់នេះនឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជំរុញស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាលឱ្យក្រោកឡើង និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអង្គភាព។

ការវិភាគរបកគំហើញក្នុងទិសដៅនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ លោកបណ្ឌិត ប៊ុយ ស៊ីឡៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វាជាការដកប្រព័ន្ធ និងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាស់ចេញទាំងស្រុង និងការរៀបចំតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន ៥ សម្រាប់ប្រព័ន្ធទាំងមូល។ លើសពីនេះទៀតមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានដកចេញហើយជំនួសដោយវិធីសាស្ត្រគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ដាច់ខាត។

ដំណោះស្រាយលេខ 27 ក៏បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការលុបចោលប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីមុនៗជាច្រើន។ ក្រៅពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ក៏មានមូលនិធិបន្ថែម ១០% សម្រាប់ប្រធានទីភ្នាក់ងារប្រើប្រាស់សម្រាប់ផ្តល់រង្វាន់លើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិក។ សកម្មភាព​ផ្តល់​រង្វាន់​ដូច​នោះ​មិន​មែន​គ្រាន់​តែ​ជា​ពាក្យ​សម្ដី​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ប្រាក់​ជាក់​ស្តែង។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះផងដែរ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគោលនយោបាយច្បាប់នៃសហព័ន្ធការងារវៀតណាម (VGCL) លោក Le Dinh Quang បានមានប្រសាសន៍ថា ប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តតាមរូបមន្តគណនា៖ ប្រាក់ខែ = មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ x ប្រាក់ខែគោល។

នេះមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃប្រាក់ឈ្នួលទេ។ តាមពិត ប្រាក់ឈ្នួលក្នុងវិស័យសាធារណៈមានកម្រិតទាប ដោយសារប្រាក់ឈ្នួលគោលទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។

នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីនឹងត្រូវសាងសង់ឡើងជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានស្មើនឹងចំនួនជាក់លាក់ ពង្រីកជាងមេគុណ រុញទៅកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីឱ្យប្រាក់ខែក្នុងវិស័យសាធារណៈកាន់តែខិតជិតដល់វិស័យធុរកិច្ច។

លោក Quang បានវាយតម្លៃថា ចំណុចលេចធ្លោក្នុងទិសដៅកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ គឺការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ។ ដូច្នោះហើយ ឧស្សាហកម្មនីមួយៗនឹងមានមុខតំណែងការងារជាច្រើន មុខតំណែងការងារនីមួយៗមានប្រាក់ខែរៀងៗខ្លួន ជាពិសេសទៅតាមភាពស្មុគស្មាញនៃការងារ។

យោងតាមលោក Quang កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានអនុវត្តចំពោះមុខតំណែងបែបនេះនឹងលែងមានភាព "ស្មើគ្នា" ទៀតហើយក្នុងចំណោមគ្រប់វិស័យ និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ដូចបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមលោក Quang ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ សូម្បីតែអ្នកដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងតែងតាំងថ្មី ដែលបំពេញតម្រូវការការងារក្នុងមុខតំណែងការងារកម្រិតខ្ពស់ នឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍សមស្របជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែង និងលទ្ធផលការងាររបស់ពួកគេ។

លោក Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍នេះ នឹងជួយវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងមុខតំណែងរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ពីទីនោះ វានឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អ្នកដែលមានទេពកោសល្យពិតប្រាកដ ក៏ដូចជាលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញមនុស្សល្អឱ្យមកបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ"។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគោលនយោបាយច្បាប់នៃសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា លក្ខណៈនៃការកំណត់មុខតំណែងការងារគឺកំណត់ថាតើមានមុខតំណែងការងារប៉ុន្មាននៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពមួយ ត្រូវការបុគ្គលិកប៉ុន្មាននាក់ ជាមួយនឹងស្តង់ដារ និងសមត្ថភាពអ្វីខ្លះ ដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពនោះ។

យោងតាមអ្នកជំនាញនេះ ការកំណត់មុខតំណែងការងារត្រឹមត្រូវគឺជាកិច្ចការដ៏លំបាក និង "រសើប" ប៉ុន្តែវាត្រូវតែធ្វើ។ ព្រោះនេះជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់តម្លាភាព និងលើកកម្ពស់គុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។

អតីតនាយករងមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Anh Tuan បានសង្ខេបថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ ត្រូវបានគេរំពឹងថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់សម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីអាចរស់នៅលើប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ។

លោក Tuan ក៏បានយល់ស្របជាមួយនឹងការវិភាគថា ចំណុចថ្មីមួយក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺការលុបបំបាត់ប្រាក់ខែគោល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (វិស័យសាធារណៈ) នឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងរួមមាន៖ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន (ប្រមាណ ៧០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប) និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ (ប្រមាណ ៣០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប)។

ការបន្ថែមប្រាក់រង្វាន់ (មូលនិធិប្រាក់រង្វាន់គឺប្រហែល 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបប្រចាំឆ្នាំ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្តល់ឱ្យកំណែទម្រង់នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។

លោក Tran Anh Tuan បាននិយាយថា ប្រាក់ឈ្នួលតែងតែប្រឈមមុខនឹងភាពផ្ទុយគ្នា គឺពួកគេទាបបើធៀបនឹងតម្រូវការរបស់កម្មករ ប៉ុន្តែខ្ពស់ណាស់បើធៀបនឹងសមត្ថភាពថវិកា។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ចាំបាច់ត្រូវរួមផ្សំជាមួយកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការច្នៃប្រឌិតក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការ និងយន្តការទូទាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។

លោក Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដគឺសមាមាត្រច្រាសទៅនឹងតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្ម។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចធម្មតា អត្រាអតិផរណាធម្មជាតិប្រចាំឆ្នាំគឺជាធម្មតានៅក្នុងខ្ទង់តែមួយ។ ដូច្នេះប្រសិនបើប្រាក់ឈ្នួលនាមករណ៍មិនត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមអត្រាអតិផរណាទេ តម្លៃនៃប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដនឹងថយចុះ"។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដសម្រាប់កម្មករ អ្នកជំនាញនេះជឿជាក់ថា គួរតែមានគោលនយោបាយកែសម្រួលប្រាក់ឈ្នួលបន្ទាប់បន្សំទៅតាមអត្រាអតិផរណា។

អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “សម្រាប់កម្មករ អត្ថប្រយោជន៍ និងគោលដៅចុងក្រោយនៃការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មគឺជាប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដ មិនមែនជាប្រាក់ឈ្នួលបន្ទាប់បន្សំនោះទេ”។

ខ្លឹមសារ៖ Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

រូបថត៖ Nguyen Son, Tien Tuan, Hoa Le

10/18/2023 - 06:00

ប្រភពតំណ: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/may-chuc-nam-luong-tang-nho-giot-cong-chuc-ngong-ngay-luong-du-song-20231017151958402.htm