ពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពគ្រប់គ្រង

(CPV) - សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានគោលបំណងពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ ការរៀបចំឡើងវិញនូវវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធ និងធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដូចជាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ជាដើម។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនត្រឹមតែបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដែលទំនើប យុត្តិធម៌ និងនិរន្តរភាពថែមទៀត។

រូបថតគំនូរ (រូបថត៖ MP)

ធានា​នូវ​សមភាព និង​បរិយាប័ន្ន

យោងតាម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រព័ន្ធពន្ធដារបច្ចុប្បន្នមិនគ្របដណ្តប់លើប្រាក់ចំណូលដែលបានបង្កើតថ្មីទាំងអស់នោះទេ ជាពិសេសប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ និងសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ ដូចជាឈ្មោះដែនអ៊ីនធឺណែត លេខស៊ីមដ៏ស្រស់ស្អាតជាដើម។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យបន្ថែមក្រុមនៃ "ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត" ដែលត្រូវបង់ពន្ធ ហើយប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល បញ្ជាក់បញ្ជីលម្អិត ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងសមស្របក្នុងការអនុវត្ត។ គោលដៅគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមអ្នករកប្រាក់ចំណូល ជៀសវាងការបាត់បង់ប្រភពចំណូល និងបំពេញតាមគោលការណ៍នៃការបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ផ្តោតលើប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពវិនិយោគ និងការផ្ទេរមូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មិនបានបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងមូលបត្រមូលដ្ឋាន និងនិស្សន្ទវត្ថុ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់មូលបត្រដេរីវេដោយយោងទៅលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសជាច្រើនបង្ហាញថា ការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដពីមូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈហិរញ្ញវត្ថុនៃប្រតិបត្តិការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយអាជ្ញាធរពន្ធដារ និងអ្នកជាប់ពន្ធកាន់តែងាយស្រួលបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ពួកគេ។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់អាករពីការផ្ទេរដើមទុនក៏ត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ ក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទេរនីមួយៗ។ នេះធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងវិធីសាស្ត្រប្រមូលពន្ធសាជីវកម្មសម្រាប់អង្គការបរទេសនៅពេលធ្វើការផ្ទេរដើមទុន។

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យឱ្យស្របទៅនឹងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធនឹងធ្វើឡើងតាមតារាងតម្លៃដីនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ ដោយកំណត់ស្ថានភាពនៃការប្រកាសតម្លៃផ្ទេរប្រាក់ទាបជាងជាក់ស្តែង ដើម្បីគេចវេសពីពន្ធ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រាក់ចំណូលពីមរតក និងអំណោយផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់ចំណូលពីទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវចុះបញ្ជី ដូចជាផ្ទះ ឡាន និងដីត្រូវបង់ពន្ធ ចំណែកសាច់ប្រាក់ ឬទ្រព្យសម្បត្តិមានតម្លៃខ្ពស់មិនជាប់ពន្ធនេះទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យពង្រីកបញ្ជីជាប់អាករ ដើម្បីរួមបញ្ចូលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនបានចុះបញ្ជី បង្កើតភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមបុគ្គល និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ការធ្វើសមកាលកម្មបទប្បញ្ញត្តិរវាងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជាច្បាប់ភូមិបាល មិនត្រឹមតែបង្កើនតម្លាភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាថាគោលនយោបាយពន្ធដារបន្តជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ ជាពិសេសអចលនទ្រព្យ និងទ្រព្យសម្បត្តិមានតម្លៃខ្ពស់។

សម្របសម្រួលអ្នកជាប់ពន្ធ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង

ការគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គឺជាសំណើរក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ និងរៀបចំឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីសម្រួលដល់អ្នកជាប់ពន្ធ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ និងអត្រាពន្ធត្រូវបានរាយប៉ាយនៅទូទាំងច្បាប់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលធ្វើឲ្យពិបាកក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្ត។ ជាពិសេសចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 មក ច្បាប់លេខ 71/2014/QH13 បានផ្លាស់ប្តូរវិធីគណនាពន្ធសម្រាប់បុគ្គលធុរកិច្ច ដោយអនុវត្តអត្រាពន្ធសមាមាត្រលើប្រាក់ចំណូលពីវិស័យនីមួយៗ ជំនួសឱ្យការបញ្ចូលទៅក្នុងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួល ដើម្បីគណនាពន្ធរីកចម្រើនដូចពីមុន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ ស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីរបៀបគណនាពន្ធសម្រាប់ប្រភេទចំណូលជាប់ពន្ធនីមួយៗ កាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា និងធានាឱ្យមានតម្លាភាព។ ប្រាក់ចំណូលដូចជា ប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល ការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ការវិនិយោគភាគហ៊ុន ឬអំណោយទាំងអស់ នឹងមានការគណនាពន្ធជាក់លាក់ និងងាយស្រួលយល់ ជួយអ្នកជាប់ពន្ធកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមភាព និងចំណេញពេលវេលា។

ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃបទប្បញ្ញត្តិមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការប្រមូលពន្ធផងដែរ។ នេះ​ជា​ជំហាន​ចាំបាច់​មួយ​ដើម្បី​បំពេញ​តាម​តម្រូវការ​នៃប្រព័ន្ធ​ពន្ធដារ​ទំនើប តម្លាភាព និង​ប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមអ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ជម្នះចំណុចខ្វះខាតក្នុងគោលនយោបាយពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងធ្វើឱ្យវាកាន់តែសមស្របទៅនឹងការពិតនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ បន្ថែមចំណូលជាប់ពន្ធថ្មីដូចជា និស្សន្ទវត្ថុ ការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ឬមរតក និងអំណោយ នឹងបង្កើនភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុលោមតាមពន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិធានការទាំងនេះជួយធានាបាននូវប្រាក់ចំណូលថវិកាមានស្ថេរភាព ជៀសវាងការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូលពីអ្នកដែលមានចំណូលខ្ពស់ដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងពេញលេញ។

ការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ឬច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់ផងដែរ ដែលជួយឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ពន្ធមានភាពស្របគ្នា បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្ត។

ការរៀនពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់មូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុ និងទ្រព្យសកម្មមានតម្លៃខ្ពស់ក៏បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការធ្វើទំនើបកម្មគោលនយោបាយពន្ធដារ បំពេញតាមតម្រូវការនៃសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលកាន់តែប្រសើរឡើង។

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមិនត្រឹមតែផ្តោតលើការយកឈ្នះលើដែនកំណត់បច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធពន្ធទំនើប យុត្តិធម៌ និងនិរន្តរភាពផងដែរ។

គោលបំណងនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ គឺដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលចំណូល ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាលសម្រាប់ទាំងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ការអនុវត្តគោលការណ៍តម្លាភាព ភាពសាមញ្ញ និងយុត្តិធម៌ នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គោលនយោបាយពន្ធដារ ដើម្បីក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវបានរំពឹងថានឹងក្លាយទៅជាឧបករណ៍សំខាន់មួយរួមចំណែកក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដារវៀតណាមទំនើប បំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនាពេលអនាគត។

ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/kinh-te/sua-doi-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-mo-rong-co-so-thue-tang-hieu-qua-quan-ly-685336.html