ការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ និងកែលម្អប្រសិទ្ធភាពរដ្ឋបាល។

(CPV) - សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមានគោលបំណងពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធឡើងវិញ និងធ្វើសមកាលកម្មវាជាមួយច្បាប់ដែលមានស្រាប់ដូចជាច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនត្រឹមតែបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រងពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដារដែលទំនើប យុត្តិធម៌ និងមាននិរន្តរភាពជាងមុនផងដែរ។

រូបភាព​បង្ហាញ (រូបថត៖ សមាជិកសភា)

ធានាបាននូវការរួមបញ្ចូល និងភាពយុត្តិធម៌

យោងតាម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រព័ន្ធពន្ធដារបច្ចុប្បន្នមិនគ្របដណ្តប់ទាំងស្រុងលើប្រាក់ចំណូលដែលទើបនឹងកើតឡើងថ្មីនោះទេ ជាពិសេសប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ និងសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យដូចជាឈ្មោះដូមេនអ៊ីនធឺណិត លេខទូរស័ព្ទបុព្វលាភជាដើម។ ប្រាក់ចំណូលទាំងនេះមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងប្រាក់ចំណូលពីការរក្សាសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិហ្វ្រេនឆាយ - ប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរួចហើយ។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យបន្ថែមប្រភេទពន្ធដារនៃ "ប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀត" និងចាត់តាំង រដ្ឋាភិបាល ឱ្យបំពេញភារកិច្ចក្នុងការបញ្ជាក់បញ្ជីលម្អិតដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសមស្របទៅនឹងការពិតជាក់ស្តែង។ គោលដៅគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមបុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូល ជៀសវាងការមើលរំលងប្រភពចំណូល និងបំពេញតាមគោលការណ៍នៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ផ្តោតលើប្រាក់ចំណូលពីការវិនិយោគ និងការផ្ទេរមូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មិនទាន់បែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងមូលបត្រមូលដ្ឋាន និងមូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុនៅឡើយទេ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់មូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុ ដោយប្រើប្រាស់បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសជាច្រើនបង្ហាញថា ការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងពីមូលបត្រដេរីវេមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈហិរញ្ញវត្ថុនៃប្រតិបត្តិការនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយអាជ្ញាធរពន្ធដារ និងអ្នកជាប់ពន្ធឱ្យបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ពួកគេបានកាន់តែងាយស្រួលផងដែរ។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរដើមទុនក៏ត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីកំណត់អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរនីមួយៗឱ្យច្បាស់លាស់។ នេះធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលពន្ធសាជីវកម្មពីអង្គការបរទេសនៅពេលអនុវត្តការផ្ទេរដើមទុន។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ដើម្បីឱ្យស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤។ ដូច្នេះ ការកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធនឹងផ្អែកលើបញ្ជីតម្លៃដីធ្លីនៃតំបន់នីមួយៗ ដោយកំណត់ការអនុវត្តនៃការប្រកាសតម្លៃផ្ទេរទាបជាងតម្លៃជាក់ស្តែងដើម្បីគេចពន្ធ។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃប្រាក់ចំណូលពីមរតក និងអំណោយផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានតែប្រាក់ចំណូលពីទ្រព្យសម្បត្តិដែលតម្រូវឱ្យចុះបញ្ជីកម្មសិទ្ធិ ដូចជាផ្ទះ រថយន្ត និងដីធ្លីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបង់ពន្ធ ខណៈដែលសាច់ប្រាក់ ឬទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានតម្លៃខ្ពស់មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យពង្រីកប្រភេទជាប់ពន្ធដើម្បីរួមបញ្ចូលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនទាន់ចុះបញ្ជី ដោយបង្កើតភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមបុគ្គល និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ការ​ធ្វើ​សមកាលកម្ម​បទប្បញ្ញត្តិ​រវាង​ច្បាប់​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន និង​ច្បាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ដូចជា​ច្បាប់​ដីធ្លី​មិន​ត្រឹម​តែ​បង្កើន​តម្លាភាព​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែមទាំង​ធានា​ថា​គោលនយោបាយ​ពន្ធដារ​តាម​ទាន់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ទីផ្សារ ជាពិសេស​ក្នុង​វិស័យ​អចលនទ្រព្យ និង​ទ្រព្យ​សកម្ម​ដែល​មាន​តម្លៃ​ខ្ពស់។

សម្រួលដល់ការអនុលោមតាមពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និងភ្នាក់ងារនិយតកម្ម។

ចំណុច​លេចធ្លោ​មួយ​នៃ​សេចក្តីព្រាង​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គឺ​សំណើ​ដើម្បី​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​វិធីសាស្ត្រ​គណនា​ពន្ធ​ឡើងវិញ និង​រៀបចំ​បទប្បញ្ញត្តិ​បច្ចុប្បន្ន​ឡើងវិញ ដើម្បី​សម្រួល​ដល់​អ្នកជាប់ពន្ធ និង​អាជ្ញាធរ​ពន្ធដារ។

បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ និងអត្រាពន្ធត្រូវបានខ្ចាត់ខ្ចាយពាសពេញច្បាប់ជាច្រើនផ្សេងៗគ្នា ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការតាមដាន និងអនុវត្តវា។ ជាពិសេស ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 ច្បាប់លេខ 71/2014/QH13 បានផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មនីមួយៗ ដោយអនុវត្តអត្រាពន្ធភាគរយលើប្រាក់ចំណូលពីវិស័យនីមួយៗ ជំនួសឱ្យការបូកសរុបវាជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួល ដើម្បីគណនាពន្ធវឌ្ឍនភាពដូចពីមុន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះស្នើឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីរបៀបគណនាពន្ធសម្រាប់ប្រភេទចំណូលជាប់ពន្ធនីមួយៗ ដោយកាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា និងធានាបាននូវតម្លាភាព។ ចំណូលដូចជាប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល ការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ការវិនិយោគលើមូលបត្រ ឬអំណោយ សុទ្ធតែមានវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធជាក់លាក់ និងងាយយល់ ដែលជួយអ្នកជាប់ពន្ធកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាព និងសន្សំសំចៃពេលវេលា។

បទប្បញ្ញត្តិរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការប្រមូលពន្ធផងដែរ។ នេះគឺជាជំហានចាំបាច់មួយដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃប្រព័ន្ធពន្ធដារទំនើប មានតម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមអ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដោយដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងគោលនយោបាយពន្ធដារបច្ចុប្បន្ន និងធ្វើឱ្យវាកាន់តែស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការពិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ និងការបន្ថែមប្រភេទចំណូលជាប់ពន្ធថ្មីដូចជា និស្សន្ទវត្ថុ ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ មរតក និងអំណោយ នឹងបង្កើនភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុលោមតាមពន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វិធានការទាំងនេះជួយធានាបាននូវប្រាក់ចំណូលថវិកាដែលមានស្ថេរភាព និងការពារការខាតបង់ចំណូលពីអ្នករកចំណូលខ្ពស់ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់។

ការ​ធ្វើ​សមកាលកម្ម​ជាមួយ​ច្បាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ដូចជា​ច្បាប់​ដីធ្លី​ឆ្នាំ ២០២៤ ឬ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល​ពន្ធដារ​ក៏​ជា​តម្រូវការ​បន្ទាន់​មួយ​ផង​ដែរ ដែល​ជួយ​ធ្វើ​ឱ្យ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់​ពន្ធដារ​មាន​ភាព​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា និង​សម្រួល​ដល់​ការ​គ្រប់គ្រង និង​ការ​អនុវត្ត។

ការរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់និស្សន្ទវត្ថុ និងទ្រព្យសកម្មដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ក៏បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្នុងការធ្វើឱ្យគោលនយោបាយពន្ធដារទំនើបកម្ម ដោយបំពេញតម្រូវការនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនមិនត្រឹមតែផ្តោតសំខាន់លើការដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដារទំនើប យុត្តិធម៌ និងប្រកបដោយចីរភាពផងដែរ។

គោលដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ គឺដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលចំណូល ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាលលើទាំងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ការអនុវត្តគោលការណ៍នៃតម្លាភាព ភាពសាមញ្ញ និងភាពយុត្តិធម៌ នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់គោលនយោបាយពន្ធដារ ដើម្បីក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាឧបករណ៍សំខាន់មួយដែលរួមចំណែកដល់ការកសាងប្រព័ន្ធពន្ធដារវៀតណាមសម័យទំនើប ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនាពេលអនាគត។

ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/kinh-te/sua-doi-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-mo-rong-co-so-thue-tang-hieu-qua-quan-ly-685336.html