ចំណុចសំខាន់ថ្មីមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបាន រដ្ឋសភា នីតិកាលទី 15 អនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី 5 ដែលមាន 16 ជំពូក និង 260 មាត្រា ដែលក្នុងនោះ 180/212 មាត្រានៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម និង 78 មាត្រាថ្មីត្រូវបានបន្ថែម។

ច្បាប់នេះចែងអំពីរបបកម្មសិទ្ធិដីធ្លី អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ ដែលតំណាងឱ្យភាពជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូលលើដីធ្លី និងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីដោយឯកសណ្ឋាន របបគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាក់ទងនឹងដីធ្លីក្នុងទឹកដីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

នាយកដ្ឋានពន្ធដារអនុវត្តខ្លឹមសារលេចធ្លោមួយចំនួនដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដូចខាងក្រោម៖

តំបន់រៀបចំការដេញថ្លៃដីនៅឃុំ Phuc Thanh ស្រុក Yen Thanh។ រូបថត៖ Mai Hoa

1. អំពីអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី

យោងតាមមាត្រា 5 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីរួមមានគ្រួសារ។

“2. គ្រួសារ និងបុគ្គលក្នុងស្រុក (តទៅនេះហៅថា គ្រួសារ និងបុគ្គល)”;

ប្រការ 25 មាត្រា 3 ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ការបកស្រាយពាក្យថា " 25. គ្រួសារប្រើប្រាស់ដី គឺជាអ្នកដែលមានទំនាក់ទំនងអាពាហ៍ពិពាហ៍ ឈាម ឬចិញ្ចឹមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ រស់នៅជាមួយគ្នា និងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីរួមនៅពេលរដ្ឋបែងចែកដី ជួលដី ទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនេះ មុនថ្ងៃផ្ទេរសិទ្ធិ។"

ប្រការ 3 មាត្រា 4 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងអំពីអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី រួមទាំងគ្រួសារ៖

“3. បុគ្គលក្នុងស្រុក និងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសគឺជាពលរដ្ឋវៀតណាម (តទៅនេះហៅថាបុគ្គល)”។

2. ស្តីពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី

នៅក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 157 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការជួលដី មានចែងថា:

៣- ករណីលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដី មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីកំណត់តម្លៃដី និងគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដីទេ អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលរួចផុតថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដី មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីស្នើសុំលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដីទេ»។

ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនេះ អ្នកប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី ហើយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីស្នើសុំការលើកលែងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដីនោះទេ។

៣.ទាក់ទងនឹងការទទួលការផ្ទេរ និងផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ធ្វើស្រែចម្ការ

យោងតាមប្រការ ៣ មាត្រា ១៩១ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣៖

“3. គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្ម កសិកម្ម មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលការផ្ទេរ ឬអំណោយសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ការដាំដុះស្រូវឡើយ”។

ប្រការ 7 មាត្រា 45 ផ្នែកទី 5 ជំពូកទី 3 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីចែងថា:

“បុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយទទួលបានការផ្ទេរ ឬផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដាំដុះស្រូវលើសពីដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ១៧៦ នៃច្បាប់នេះ ត្រូវបង្កើតអង្គការ សេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីដាំដុះ រួមទាំងខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៦ នៃមាត្រានេះ ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក លើកលែងតែករណីទទួលអំណោយ។

4. អំពីតម្លៃដី

តម្លៃដីធ្លីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយឡែកពីគ្នានៅក្នុងផ្នែកទី II ជំពូកទី XI ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 រួមមាន 5 មាត្រា (បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ចាប់ពីមាត្រា 158 ដល់មាត្រា 162) ដែលក្នុងនោះមានខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលត្រូវកត់សម្គាល់។

៤.១. អំពីវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដី៖

- ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣៖ មិនបានចែងអំពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី។

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីមានចែងក្នុងមាត្រា ៤ ក្រឹត្យលេខ ៤៤/២០១៤/ND-CP រួមមានៈ វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀបផ្ទាល់ វិធីសាស្ត្រកាត់កង វិធីសាស្ត្រចំណូល វិធីសាស្ត្រលើស វិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដី។

ប្រការ 5 មាត្រា 158 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 កំណត់ 05 វិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃដីធ្លី រួមមាន:

+ វិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប។

+ វិធីសាស្រ្តចំណូល។

+ វិធីសាស្ត្រលើស។

+ វិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដី

+ រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីក្រៅពីវិធីសាស្ត្រទាំងបួនខាងលើ បន្ទាប់ពីទទួលបានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

៤.២. អំពីតារាងតម្លៃដី៖

យោងតាមប្រការ 1 មាត្រា 114 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 បញ្ជីតម្លៃដីធ្លីត្រូវបានបង្កើតឡើងជាទៀងទាត់រៀងរាល់ 5 ឆ្នាំម្តង ហើយត្រូវបានប្រកាសជាសាធារណៈនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំដំបូងនៃរយៈពេល។

អនុលោមតាមប្រការ 3 មាត្រា 159 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង្កើត និងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីសម្រេចលើតារាងតម្លៃដីដំបូងសម្រាប់ការប្រកាស និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ ឆ្នាំបន្ទាប់។

ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល កែប្រែ ឬបន្ថែមតារាងតម្លៃដីក្នុងកំឡុងឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវបញ្ជូនវាទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តដើម្បីសម្រេច។

៤.៣. អំពីក្របខណ្ឌតម្លៃដី៖

– ប្រការ ២ មាត្រា ១៨ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ចែងថា៖

“២.រដ្ឋផ្សព្វផ្សាយអំពីក្របខណ្ឌតម្លៃដីធ្លី តារាងតម្លៃដី និងសម្រេចលើតម្លៃដីជាក់លាក់”។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤៖ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្របខ័ណ្ឌតម្លៃដី។

ការដេញថ្លៃដីនៅឃុំ Quynh Hong ។ រូបថត៖ BNA

5. ការពង្រីកដែនកំណត់សម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់បុគ្គល

យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ១៣០ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ “១. ការកំណត់លើការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គល ការកំណត់លើការបែងចែកដីកសិកម្មរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលសម្រាប់ប្រភេទដីនីមួយៗដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ ២ និង ៣ មាត្រា ១២៩ នៃច្បាប់នេះ”។

ប្រការ 1 មាត្រា 177 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងអំពីដែនកំណត់នៃការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់បុគ្គល។

ដែនកំណត់សម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់បុគ្គល មិនត្រូវលើសពី 15 ដងនៃ ដែនកំណត់សម្រាប់ការបែងចែកដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលសម្រាប់ប្រភេទដីនីមួយៗដែលមានចែងក្នុងប្រការ 1, 2 និង 3 មាត្រា 176 នៃច្បាប់នេះ។

6. មាត្រា 247 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ 1 មាត្រា 14 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលេខ 04/2007/QH12 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្រោមច្បាប់លេខ 26/2012/QH13 និងច្បាប់លេខ 7013/QH13 ។

- ប្រការ 1 មាត្រា 14 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលេខ 04/2007/QH12 បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្រោមច្បាប់លេខ 26/2012/QH13 និងច្បាប់លេខ 71/2014/QH13 ចែងថា:

ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់ជាតម្លៃនៃការផ្ទេរនីមួយៗ។

- មាត្រា ២៤៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ វិសោធនកម្មប្រការ ១ មាត្រា ១៤ នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដូចខាងក្រោម៖

1. ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់ជាតម្លៃនៃការផ្ទេរនីមួយៗ; ក្នុងករណីមានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធត្រូវបានគណនាតាមតម្លៃដីក្នុងតារាងតម្លៃដី។

7. ទាក់ទងនឹងតម្លៃដីនៅពេលគណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្ម ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ 3 មាត្រា 6 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្មលេខ 48/2010/QH12 ដូចខាងក្រោម៖

- យោងតាមប្រការ 3 មាត្រា 6 ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្ម ឆ្នាំ 2013

“១.តម្លៃដី ១ម៉ែត្រការ៉េ គឺជាតម្លៃដីតាមគោលបំណងប្រើប្រាស់ ដែលកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ហើយត្រូវមានស្ថិរភាពរៀងរាល់ ៥ឆ្នាំម្តង គិតចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន”។

- នៅក្នុងមាត្រា 249 ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 វិសោធនកម្មប្រការ 3 មាត្រា 6 ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្មឆ្នាំ 2010 លើតម្លៃ 01 ^m2 នៅពេលគណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្មដូចខាងក្រោម:

“៣.តម្លៃដី ០១ ^ម២ គឺជាតម្លៃដីតាមតារាងតម្លៃដីដែលត្រូវនឹងគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ ហើយមានស្ថេរភាពស្របតាមវដ្ដ ០៥ ឆ្នាំ”។

8. បំពេញបន្ថែមជំពូកទី VIII ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្ម

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មពីមាត្រា 112 ដល់មាត្រា 115 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។

9. បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងដីធ្លី។

បន្ថែមពីលើសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ក៏បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងដីធ្លីក្នុងមាត្រា 23 និង 25 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ផងដែរ។

10. ការបំពេញបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយវិវាទដីធ្លីនៃមជ្ឈត្តកម្មពាណិជ្ជកម្ម

អនុលោមតាមប្រការ ៥ មាត្រា ២៣៦ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ វិវាទរវាងភាគីដែលកើតចេញពីសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មទាក់ទងនឹងដីធ្លីត្រូវដោះស្រាយដោយតុលាការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ឬដោយមជ្ឈត្តកម្មពាណិជ្ជកម្មវៀតណាមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីមជ្ឈត្តកម្មពាណិជ្ជកម្ម។

11. ស្តីពីការអនុវត្ត

មាត្រា ២៥២ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ កំណត់កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមានដូចខាងក្រោម៖

“1. ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 និង 3 នៃមាត្រានេះ។

2. មាត្រា 190 និង 248 នៃច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024។

៣.ការរៀបចំ និងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ត្រូវបន្តអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ ៦១/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការបន្តពង្រឹងប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងដំណោះស្រាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនានា នៃការរៀបចំផែនការ និងគុណភាពនៃវឌ្ឍនភាព។ រយៈពេល 2021-2030 ។

ប្រការ 9 មាត្រា 60 នៃច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃដែលដំណោះស្រាយលេខ 61/2022/QH15 ផុតកំណត់។

4. ច្បាប់ភូមិបាលលេខ 45/2013/QH13 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្រោមច្បាប់លេខ 35/2018/QH14 (តទៅនេះហៅថា ច្បាប់ភូមិបាលលេខ 45/2013/QH13) ឈប់អនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

ខាងលើនេះជាចំណុចសំខាន់ថ្មីមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ នាយកដ្ឋានពន្ធដារសូមជូនដំណឹងដល់នាយកដ្ឋាន និងសាខាពន្ធដារឲ្យបានដឹង។ នាយកដ្ឋានពន្ធដារ ស្នើឱ្យនាយកដ្ឋាន និងសាខាពន្ធដារ សិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវខ្លឹមសារនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយដល់មន្ត្រីពន្ធដារ និងអ្នកជាប់ពន្ធឱ្យបានយល់ដឹង និងអនុវត្ត។ ក្នុងដំណើរការសិក្សា និងអនុវត្តឯកសារ ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយ នាយកដ្ឋានពន្ធដារ និងសាខានានាគួរតែបញ្ជូនមតិយោបល់របស់ខ្លួនទៅកាន់នាយកដ្ឋានពន្ធដារ។

ប្រភព