លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះធនធានទឹក។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

ពិភាក្សាក្នុងអង្គប្រជុំ ប្រតិភូ Do Duc Duy - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះរដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណើរការបូកសរុបច្បាប់ធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ និងបង្កើតគម្រោងច្បាប់ធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។ ជាពិសេស បន្ថែមពីលើការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិសមស្របនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយថ្មីៗជាច្រើន ក្នុងទិសដៅឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិស្តីពីការគ្រប់គ្រងធនធានរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ប្រទេស និងស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់វៀតណាម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់គោលការណ៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការទប់ស្កាត់ ទប់ទល់ និងជម្នះផលវិបាកដែលបណ្តាលមកពីទឹកក្នុងប្រការ៤។ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានាសន្តិសុខប្រភពទឹកត្រូវបានបន្ថែមក្នុងប្រការ ៩។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺជាតម្រូវការចាំបាច់ និងជាបន្ទាន់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន មិនត្រឹមតែប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ។ ប៉ុន្តែនៅលើមាត្រដ្ឋានសកលក៏ត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណីជាទូទៅ រួមទាំងសន្តិសុខទឹក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក ព្រមទាំងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃធនធានទឹកក្នុងប្រទេស ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមតាមគោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង ទំនួលខុសត្រូវ និងអាកប្បកិរិយារបស់អង្គការ និងបុគ្គលចំពោះធនធានទឹក នេះជាធនធានធម្មជាតិមួយ ដែលជាធនធានដ៏សំខាន់ និងមានតម្លៃបំផុតរបស់ប្រទេស រួមជាមួយនឹងធនធានដីធ្លី។ ពីនោះមក មានការគិត និងវិធីសាស្រ្តបែបវិទ្យាសាស្ត្រ សមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្តលើតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃធនធានទឹក ក៏ដូចជាការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ ការសន្សំ ប្រសិទ្ធភាព សុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាពនៃធនធានទឹក។ រស់នៅ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីទាំងនេះ ក៏រួមចំណែកក្នុងការគណនាយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនូវតម្លៃធនធានទឹក ក្នុងតម្លៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្ម ស្របតាមយន្តការទីផ្សារ ដើម្បីបញ្ចៀសការខ្ជះខ្ជាយ និងការបាត់បង់ធនធានរបស់រដ្ឋ ព្រមទាំងកំណត់ហានិភ័យចំពោះផលិតផលវៀតណាមផងដែរ។ និងទំនិញនៅពេលដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។ ជៀសវាងការបដិសេធ ឬត្រូវដាក់ពន្ធបន្ថែម ដោយសារតែការបំពានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

យកចិត្តទុកដាក់លើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតធនធានទឹកជាមូលដ្ឋានក្នុងប្រការ ១២ ប្រការ ១ ដែលចែងថា "... លទ្ធផលនៃការស៊ើបអង្កេតធនធានទឹកជាមូលដ្ឋានដោយប្រើប្រាស់ប្រភពថវិការដ្ឋត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។" ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន”។ ប្រតិភូ Do Duc Duy បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរឃ្លា "យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន" ទៅជាឃ្លា "យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល"។ ដោយពន្យល់ពីទស្សនៈខាងលើ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចំពោះសកម្មភាពធាតុផ្សំនៃការស៊ើបអង្កេតមូលដ្ឋានធនធានទឹក ការស៊ើបអង្កេត និងវាយតម្លៃធនធានទឹក ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ឱ្យដឹកនាំអនុវត្តក្នុងប្រការ ៤ នៃប្រការ ១២ ប្រការ ៨ ។ មាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រការទាំងពីរនេះ ចែងថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តល់ការណែនាំ ដូច្នេះ ប្រការ ១ មាត្រា ១២ ដែលចែងថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តល់ការណែនាំ គឺមិនសមស្របទេ។

ប្រតិភូ Do Duc Duy - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai

ក្រៅពីនោះ សម្តែងការឯកភាពជាមួយឈ្មោះច្បាប់ធនធានទឹក ប្រតិភូ Phan Viet Luong - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Phuoc បានឲ្យដឹងថា ឈ្មោះនេះគ្របដណ្តប់លើមុខងារ វិស័យ និងខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជា ការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។ ឈ្មោះនេះក៏ជាមូលដ្ឋានស្របជាមួយនឹងច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងជាច្រើន។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមមាត្រាមួយស្តីពីប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ដែលចែងថា "ច្បាប់នេះអនុវត្តចំពោះភ្នាក់ងារ អង្គការ សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក"។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មានខ្លឹមសារជាច្រើនទាក់ទងនឹងការការពារធនធានទឹក ដូច្នេះប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លា "ការការពារ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ និងទូលំទូលាយ។

ទាក់ទិននឹងមាត្រា៣ ស្តីពីការបកស្រាយពាក្យ ប្រតិភូ Phan Viet Luong បានស្នើឱ្យពិនិត្យឃ្លា "ប្រភពទឹកក្នុងស្រុក" ក្នុងទិសដៅថា ប្រភពទឹកក្នុងស្រុក គឺជាប្រភពទឹកផ្ទាល់ ឬប្រភពទឹកដែលបានប្រព្រឹត្តិកម្មសម្រាប់បម្រើក្នុងគោលបំណងរស់នៅ ដើម្បីធានាបាននូវវិទ្យាសាស្ត្រ។ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភផងដែរថា ខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានទុកឲ្យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងសាខា ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិត។ គណៈប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានប្រមាណ១៨មាត្រា ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដែលភាគច្រើនប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារទាំងមូល។ ជាមួយនឹងគោលដៅនៃវិសោធនកម្មច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហានេះ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពនៃច្បាប់ក្របខ័ណ្ឌ និងច្បាប់បំពង់។

លើសពីនេះ ប្រតិភូខេត្ត Khan Thi Mao - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានឲ្យដឹងថា តាមការវាយតម្លៃរបស់ធនាគារពិភពលោក តម្លៃនៃការប្រើប្រាស់ទឹករបស់វៀតណាមមានកម្រិតទាបណាស់ ទឹក 1m3 បង្កើតបានតែ 2,37 ដុល្លារប៉ុណ្ណោះ ប្រហែល 1/10 នៃមធ្យមភាគពិភពលោក។ ១៩.៤៣ ដុល្លារ។ អត្រាបង្ហូរក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងទីក្រុង និងជនបទនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ អត្រា​ការងារ​ផ្គត់ផ្គង់​ទឹក​ជនបទ​មិន​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​នៅ​តែ​មាន​ចំនួន​ច្រើន​ជាង​៣០%។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទឹកសម្រាប់កសិកម្មនៅប្រទេសវៀតណាមនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ដោយឈានដល់ 19,43 USD/m30 ។ ទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យកសិកម្មមានចំនួន 0,2% នៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ទឹកសរុបរបស់ប្រទេសវៀតណាម ប៉ុន្តែបង្កើតបានត្រឹមតែ 3%-81% នៃ GDP ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក គឺជារឿងចាំបាច់បំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែមានឧបករណ៍សម្រាប់វាស់វែង វាយតម្លៃ និងតាមដានប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។

គណៈប្រតិភូបានចូលរួម

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៦៨ សមាហរណកម្មសកម្មភាពធនធានទឹកនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ អាច​និយាយ​បាន​ថា​នេះ​ជា​ឧបករណ៍​ដ៏​សំខាន់​ក្នុង​ការ​វាស់វែង​តម្លៃ​ធនធាន​ទឹក និង​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​ធនធាន​ទឹក។ បទប្បញ្ញត្តិនេះបានកំណត់នូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការវាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញនូវតម្លៃនៃធនធានទឹក និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទឹកនៅក្នុងឯកសារដែលបានចេញ។ ដោយដឹងថានេះជាបញ្ហាបច្ចេកទេស ដូច្នេះហើយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងការប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តសម្រាប់ខ្លឹមសារនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ យើងសូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្នុងដំណើរការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីស្ថិតិ ក៏ដូចជាផ្នែកពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ ការធ្វើសមកាលកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាស្តុកទឹក យោងតាមគណៈប្រតិភូ បន្ថែមលើការងារមូលដ្ឋានរបស់អាងស្តុកទឹក វារីអគ្គិសនី ដែលផលិតអគ្គិសនី និងធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីដល់ប្រព័ន្ធអគ្គិសនីជាតិ ក៏ត្រូវធានាឱ្យបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច។ បរិស្ថាន។ ជាធម្មតា ការធានាលំហូរអប្បបរមា ការសម្របសម្រួលជាមួយអាងស្តុកទឹក ប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រ ការផ្តល់ទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ កសិកម្ម និងផលិតកម្មនៅតំបន់ទំនាបនារដូវប្រាំង ធានាសុវត្ថិភាពគម្រោង និងរួមចំណែកកាត់បន្ថយទឹកជំនន់សម្រាប់ផ្នែកខាងក្រោមក្នុងរដូវទឹកជំនន់។

ជាក់ស្តែង ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនីបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការស្តុកទឹក និងការបញ្ចេញទឹក ដើម្បីបំពេញតម្រូវការទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក និងប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តក្នុងអំឡុងពេលនៃគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹក។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា តើសកម្មភាពស្តុកទឹកនៃអាងស្តុកទឹក វារីអគ្គិសនី ចាត់ទុកថាជាសកម្មភាពស្តុកទឹក មានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៦៩ ដែរឬទេ? លើសពីនេះ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវចល័តអាងស្តុកទឹកសម្រាប់ស្តុកទឹក ឬបញ្ចេញទឹក ដើម្បីបំពេញតម្រូវការទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ ការផលិត និងតំបន់ទំនាបដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍អភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គភាព ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា ពិចារណាលើសំណង ឬ របបចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ពីអង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួលផលប្រយោជន៍អង្គភាពដែលគ្រប់គ្រង និងដំណើរការអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាក៏បានផ្តល់យោបល់លើការការពារធនធានទឹក និងការស្តារប្រភពទឹក; គ្រប់គ្រង ចែកចាយ ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក និងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ធនធានទឹក។ ជាមួយគ្នានេះ សូមផ្តល់យោបល់លើគម្រោងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)/.