កែលម្អគុណភាពនៃឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលបានចេញ។

គីនថេដូធី - នៅរសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភាស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានគតិយុត្តិ សមាជិករដ្ឋសភា បានថ្លែងថា បទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាពនៃឯកសារបទដ្ឋានគតិយុត្តិដែលបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់។

ការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកពាក់ព័ន្ធគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។

ទាក់ទងនឹងការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយជាមួយភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលរងផលប៉ះពាល់ ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មាធិការជនជាតិភាគតិច របស់រដ្ឋសភា ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោកស្រី ង្វៀន ធី វៀតង៉ា តំណាងរដ្ឋសភា (មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តហៃយឿង) បានថ្លែងថា នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់បំផុត។ ការចូលរួមដំបូងរបស់ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មាធិការជនជាតិភាគតិចរបស់រដ្ឋសភា នឹងរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះចាប់ពីដំណាក់កាលដំបូងនៃការរៀបចំឯកសាររបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលបង្ហាញពីការចូលរួម និងការទទួលខុសត្រូវដំបូងរបស់រដ្ឋសភាក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់។ ជាពិសេស ការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអង្គភាពដែលរងផលប៉ះពាល់គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយក៏បម្រើជាទម្រង់នៃយុទ្ធនាការយល់ដឹងជាសាធារណៈសម្រាប់ប្រជាជន និងអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយគោលនយោបាយ និងទស្សនៈថ្មីដែលត្រូវអនុវត្ត។

លោកស្រី ង្វៀន ធី វៀត ង៉ា (មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត ហៃ យឿង) ថ្លែងសុន្ទរកថាក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Quochoi.vn

ដោយយល់ស្របនឹងសំណើលុបចោលអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំក្នុងការចេញឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ប្រតិភូបានអះអាងថា បច្ចុប្បន្ននេះ ទោះបីជាត្រូវបានផ្តល់អំណាចនេះនៅក្នុងច្បាប់ក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំភាគច្រើនចេញឯកសារបទដ្ឋានតិចតួចណាស់ ហើយនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំមិនចេញឯកសារបទដ្ឋានណាមួយទាល់តែសោះ។

ដោយយល់ស្របនឹងទិដ្ឋភាពជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោកស្រី ង្វៀន ធី វៀតង៉ា តំណាងរាស្ត្រ បានស្នើថា គួរតែពិចារណាឡើងវិញនូវបទបញ្ជាស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ មាត្រា ៤០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា នីតិវិធីសម្រាប់ការពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា គឺស្ថិតនៅក្នុងសម័យប្រជុំតែមួយ។

យោងតាមលោកស្រី ង្វៀន ធី វៀត ង៉ា តំណាងរាស្ត្រ ស្ថានភាពជាក់ស្តែងបង្ហាញថា ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើន ទោះបីជាបានឆ្លងកាត់ដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងហ្មត់ចត់ក៏ដោយ ក៏នៅតែទទួលបានមតិខុសៗគ្នាជាច្រើន នៅពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា ដែលបង្កើតការជជែកដេញដោលយ៉ាងក្តៅគគុកនៅក្នុងសភា និងទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកបោះឆ្នោត។

គណៈប្រតិភូចូលរួមសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ Quochoi.vn

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការពិភាក្សា និងការពិនិត្យឡើងវិញនៅក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា មតិយោបល់រិះគន់ដែលមានគុណភាពខ្ពស់ជាច្រើនត្រូវបានលើកឡើង ហើយបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនត្រូវបានលើកឡើង។ បន្ទាប់មក ទាំងនេះត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលនាំឱ្យមានការកែប្រែ និងការកែលម្អដែលធានាបាននូវគុណភាពខ្ពស់ និងលទ្ធភាពកាន់តែខ្ពស់នៅពេលអនុម័ត។ តាមពិតទៅ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់បន្ទាប់ពីការពិភាក្សារបស់រដ្ឋសភា ដែលថែមទាំងខុសគ្នាទាំងស្រុងពីទស្សនៈដើមរបស់ រដ្ឋាភិបាល ទៀតផង។

អ្នកតំណាង​រូបនេះ​បាន​ថ្លែងថា «ការពិនិត្យឡើងវិញ​យ៉ាងហ្មត់ចត់​នូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់​ក្នុងរយៈពេលពីរ ឬច្រើនវគ្គ គឺជាការប្រុងប្រយ័ត្នចាំបាច់​មួយនៅក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់។ ជាពិសេសនៅពេលដែលគោលដៅរបស់យើងគឺបង្កើតច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាព និងអាចព្យាករណ៍បានខ្ពស់ ដំណើរការនៃការផ្តល់យោបល់ និងការពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវតែកាន់តែហ្មត់ចត់»។

ដូច្នេះ តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ធី វៀត ង៉ា បានស្នើឱ្យរក្សាដំណើរការធម្មតាបច្ចុប្បន្ននៃការពិចារណា និងអនុម័តច្បាប់នៅក្នុងរដ្ឋសភា ដែលមានពីរសម័យប្រជុំ។ ចំពោះករណីចាំបាច់មួយចំនួន យើងមានបទប្បញ្ញត្តិរួចហើយស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដោយប្រើប្រាស់នីតិវិធីសាមញ្ញ។

លោក ត្រឹន វ៉ាន់ ខៃ (Tran Van Khai) តំណាងរដ្ឋសភា (មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តហាណាម) ថ្លែងសុន្ទរកថាក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Quochoi.vn

បំពេញបន្ថែមដំណើរការពិគ្រោះយោបល់តាំងពីដំណាក់កាលដំបូង ចាប់ពីដំណាក់កាលធ្វើគោលនយោបាយ។

ទាក់ទងនឹងការពិចារណា និងការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំតែមួយ ជំនួសឱ្យការប្រជុំពីរដូចមុន លើកលែងតែករណីពិសេសមួយចំនួន លោក ត្រឹន វ៉ាន់ ខៃ តំណាងរដ្ឋសភា (មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តហាណាំ) ជឿជាក់ថា នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ និងមានលក្ខណៈស្ថាបនា ដែលមានគោលបំណងបង្កើនល្បឿននៃការធ្វើច្បាប់ ស្របតាមតម្រូវការនៃការកែទម្រង់នីតិបញ្ញត្តិ និងរដ្ឋបាល ព្រមទាំងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវគោលនយោបាយរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋ និងការណែនាំរបស់លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា ក្នុងការផ្លាស់ប្ដូរការគិតឡើងវិញនៅក្នុងការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា។

យោងតាមលោក ត្រឹន វ៉ាន់ ខៃ តំណាងរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា ដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិដ៏សាមញ្ញ (ដែលបានអនុម័តក្នុងរយៈពេលមួយសម័យប្រជុំ) ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញនេះ នឹងបង្កើតបញ្ហាប្រឈមចំនួនបួន ហើយយើងត្រូវតែមានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះ។

ជាពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនៃគុណភាពនីតិបញ្ញត្តិដែលអាចធ្លាក់ចុះដោយសារតែពេលវេលាខ្លី ដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងម៉ត់ចត់ត្រូវតែបង្កើតឡើងមុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ ហើយតួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នរដ្ឋសភាដទៃទៀតក្នុងការត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវតែពង្រឹង។ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃពេលវេលាមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ និងមតិប្រតិកម្មជាសាធារណៈ ដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ដំបូងគួរតែត្រូវបានបន្ថែម ដោយចាប់ផ្តើមពីដំណាក់កាលធ្វើគោលនយោបាយ។ ហើយសិក្ខាសាលាចាំបាច់ និងការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងយ៉ាងហោចណាស់ 60 ថ្ងៃ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាប្រឈមដែលដាក់សម្ពាធយ៉ាងសំខាន់លើស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្សរបស់ភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការត្រួតពិនិត្យច្បាប់ និងដើម្បីអភិវឌ្ឍយន្តការគាំទ្របច្ចេកទេសដូចជាការអនុវត្តបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ក្នុងការវិភាគទិន្នន័យច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងហានិភ័យនៃប្រព័ន្ធច្បាប់មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ចាំបាច់ត្រូវកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលភ្ជាប់គ្នារវាងច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ក្រសួងយុត្តិធម៌គួរតែទទួលខុសត្រូវជាចម្បងក្នុងការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការអនុវត្តដំណើរការមួយវគ្គ; ពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងពិនិត្យឡើងវិញ ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ទទួលខុសត្រូវចម្បងក្នុងការពិនិត្យ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់; ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាក្នុងច្បាប់ ការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យធំដើម្បីវិភាគ និងប្រៀបធៀបសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់; ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យក្រោយការអនុម័ត និងការបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា ប្រសិនបើកំហុសត្រូវបានរកឃើញក្នុងការអនុវត្ត។

លោកស្រី វូ ធី លូម៉ៃ (តំណាងរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ នៅពេលចេញក្រឹត្យស្តីពីច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារផ្លូវច្បាប់។ រូបថត៖ Quochoi.vn

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោកស្រី វូ ធី លូម៉ៃ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៅពេលចេញក្រឹត្យ។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការស្នើសុំមតិសាធារណៈយ៉ាងទូលំទូលាយនៅពេលចេញគោលនយោបាយនៅក្នុងក្រឹត្យដែលមានវិសាលភាពទូលំទូលាយ។

លោកស្រី វូ ធី លូម៉ៃ តំណាងរាស្ត្រ​រដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា «ច្បាប់ស្តីពីការ​ផ្សព្វផ្សាយ​ឯកសារ​បទដ្ឋាន​ច្បាប់ គឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការបង្កើតឧបករណ៍មួយ ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធមួយដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ។ ដោយផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ខ្ញុំជឿថាមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីកែលម្អវាបន្ថែមទៀត ដូច្នេះនៅពេលដែលយើងផ្សព្វផ្សាយវា យើងនឹងមានឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ ដែលបម្រើដល់ការធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាមស្មារតីណែនាំរបស់បក្ស»។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html