សេដ្ឋកិច្ចត្រូវការភ្នាក់ងារឯកទេសដើម្បីតំណាងឱ្យរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋក្នុងន័យពិត និងមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់។

មេរៀនទី៤៖ សេដ្ឋកិច្ច ត្រូវការភ្នាក់ងារឯកទេសដែលតំណាងឱ្យរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋក្នុងន័យពិត និងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។

ផ្អែកលើប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសបន្ទាប់ពីរយៈពេល៦ឆ្នាំនៃការបង្កើត អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទី និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការរួមជាមួយនឹងឯករាជ្យភាពនៃប្រព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ។

"ការបង្កើនតួនាទីមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាស"

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Dinh Thien អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម

សេដ្ឋកិច្ចទើបតែឆ្លងកាត់រយៈពេល 6 ឆ្នាំនៃការផ្លាស់ប្តូរមិនធម្មតាជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលនេះ សាជីវកម្ម និងក្រុមចំនួន 19 ដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅសហគ្រាស (គណៈកម្មាធិការ) បានទទួលលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ នេះបង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ និងមួយផ្នែកបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូនៃទីភ្នាក់ងារឯកទេសដែលតំណាងឱ្យភាពជាម្ចាស់នៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Dinh Thien អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងត្រូវពិនិត្យមើលការពិតដោយផ្ទាល់ ដើម្បីដឹងថាប្រតិបត្តិការនៃម៉ូដែលនេះនៅតែមានការលំបាកជាច្រើន។

ជាឧទាហរណ៍ ឯករាជ្យភាពនៃតួនាទីរបស់ម្ចាស់ដើមទុន រវាងគណៈកម្មាធិការបានប្រគល់មុខងារនេះ និងទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងសហគ្រាសជាសមាជិក។ នៅពេលដែលវាមិនច្បាស់លាស់ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងប្រតិបត្តិការ។

មាន​ចំណុច​មួយ​ចំនួន​ដែល​គណៈកម្មាធិការ​ត្រូវ​សុំ​យោបល់​ពី​អង្គភាព​ថ្នាក់​នាយកដ្ឋាន​ក្នុង​ក្រសួង។ យន្តការ​ប្រតិបត្តិការ​ក្នុង​ចន្លោះ​នោះ​ពិបាក​ណាស់​សម្រាប់​គណៈកម្មាធិការ។ តាមពិតទៅ យើងមានបទប្បញ្ញត្តិ និងស្ថាប័នដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចធ្វើកិច្ចការជាច្រើនបានល្អ ទោះបីជាយើងមានសមត្ថភាពក៏ដោយ។

ចាប់ពីពេលនេះតទៅ អាទិភាពគឺត្រូវពន្លឿនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធានីរដ្ឋឡើងវិញ ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគំរូរបស់គណៈកម្មាធិការ ធានាឱ្យប្រតិបត្តិការកាន់តែលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ការរៀបចំទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ដែលភ្ជាប់ជាមួយវាគឺជាមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងដើមទុន ខណៈដែលការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម គឺជាការងាររបស់អាជីវកម្ម។

ការពិតបានបង្ហាញថាកម្រិតនៃអាជ្ញាធរ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ ការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងារកាន់តែខ្លាំង។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទី និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស ដោយភ្ជាប់ជាមួយឯករាជ្យភាពនៃប្រព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ ដែលជាកម្លាំងសេដ្ឋកិច្ចពិតប្រាកដ។

“ឆ្ពោះទៅរកគំរូទីភ្នាក់ងារឯករាជ្យ ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល”

លោកបណ្ឌិត Nguyen Duc Kien អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច

ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសបានបែងចែកមុខងារកម្មសិទ្ធិមូលធន និងមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ បន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការរយៈពេល 6 ឆ្នាំម៉ូដែលនេះមានចំណុចភ្លឺមួយចំនួន។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Duc Kien អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច។

ទីមួយ កុំរំខានដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលផ្លាស់ទីត្រឡប់មកវិញ។

ទីពីរ ដើរតួជាសំឡេងតំណាងឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ជាពិសេសកំណត់ឱ្យច្បាស់នូវចំណុចខ្វះខាតដែលសហគ្រាសរដ្ឋជួបប្រទះក្នុងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិយម។

ទី​៣ គាំទ្រ និង​ជួយ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​រីកចម្រើន​កាន់តែ​ចាស់ទុំ​ក្នុង​គ្រា​លំបាក និង​ជំងឺ​រាតត្បាត​។

សហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើនបានកត់ត្រាអត្រាកំណើនដ៏ល្អ និងបានចូលរួមក្នុងការផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ គួររំលឹកថា ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) បានសម្រេចកាត់បន្ថយចំនួន ២៣.០០០ ពាន់លានដុង សម្រាប់អាជីវកម្មជួបការលំបាក។ ACV បានកាត់បន្ថយការចំណាយចំនួន 8,700 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការចុះចត ថ្លៃតាក់ស៊ី និងថ្លៃផ្លូវរត់ ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនអាកាសចរណ៍។

ទាំងនេះគឺជាឧទាហរណ៍ដែលបង្ហាញពីតួនាទីសំខាន់ដែលវិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋដើរតួក្នុងការរួមចំណែកក្នុងការរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ លើសពីនេះ សហគ្រាសរដ្ឋក៏ជាឧបករណ៍សម្ភារៈសម្រាប់គ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងគ្រាមានការប្រែប្រួល និងអស្ថិរភាព ឧទាហរណ៍ ជើងហោះហើរនាំជនជាតិវៀតណាមទៅក្រៅប្រទេសត្រឡប់មកវិញដោយសារជំងឺរាតត្បាត Covid-19 សុទ្ធតែដំណើរការ និងទទួលបន្ទុកដោយក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍វៀតណាម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ត្រូវតែយល់ច្បាស់ដែរថា ការវាយតម្លៃសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវតែតែងតែត្រូវបានមើលពីទស្សនៈពីរគឺ ការបំពេញកិច្ចការនយោបាយ និងការធ្វើប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។

នេះ​ជា​ពេល​វេលា​ដើម្បី​បន្ត​កែលម្អ​បរិក្ខារ​របស់​គណៈកម្មាធិការ​គ្រប់គ្រង​រាជធានី​រដ្ឋ​នៅ​សហគ្រាស។ ជាពិសេស គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសិទ្ធិ និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការក្នុងច្បាប់ ជំនួសច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋដែលវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ ៦៩/២០១៤) ដែលកំពុងត្រូវបានតាក់តែងឡើង ដែលអាចឈានទៅរកការក្លាយជាភ្នាក់ងារឯករាជ្យ ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។

ដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុតគឺត្រូវកែទម្រង់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ បង្កើតច្បាប់សម្រាប់គណៈកម្មការប្រតិបត្តិតាមច្បាប់ (ដូចនឹងគំរូសវនកម្មរដ្ឋ) បញ្ជាក់អំពីមុខងារ តួនាទី និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ទីភ្នាក់ងារនេះយ៉ាងជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់។

ប្រសិនបើរឿងនេះមិនអាចធ្វើបានទេ ច្បាប់ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មតាមរបៀបសមហេតុផលជាងនេះ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់អ្នកជំនាញ ប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងរាជធានីរដ្ឋ និងមតិកែលម្អពីអាជីវកម្ម។

នេះក៏ជាឱកាសដើម្បីតម្រង់ទិសជំហានជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដែលជាឱកាសប្រមូលផ្តុំកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្របតទៅទៀត។ កត្តាស្ថាប័នអាចដោះស្រាយបានទាំងស្រុង ដើម្បីឱ្យទ្រព្យសម្បត្តិជាតិដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានការប្រកួតប្រជែងជាអន្តរជាតិ។

ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន វាទាមទារឱ្យមានការកំណត់បញ្ហាជាមូលដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងស្របច្បាប់ ដូចជាមុខងារ មុខតំណែង និងតួនាទី។ ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាការអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ។

“រដ្ឋក៏ជាវិនិយោគិន គោរពច្បាប់ទីផ្សារ”

លោក Nguyen Ba Hung ប្រធានសេដ្ឋវិទូ នៃធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី ( ADB)

សម្រាប់​វិស័យ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ត្រូវ​ស្រាយ​ចម្ងល់​ថា តើ​យើង​ចង់​ឱ្យ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ទៅ​ណា ហើយ​ពី​ទីនោះ​រក​ដំណោះស្រាយ​សមស្រប។

លោក Nguyen Ba Hung ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB)។

តាមពិតទៅ មានក្រុមសហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើន ដែលមានលក្ខណៈខុសៗគ្នា។ ក្រុមខ្លះដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាប្រេង និងឧស្ម័ន អគ្គិសនី ប្រេងសាំង; ក្រុមខ្លះដើរតួនាទីសាធារណៈ-សង្គម ដូចជាបរិស្ថានទីក្រុង ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងប្រព័ន្ធលូ ឧទ្យានបៃតង។ ក្រុមមួយចំនួនមានទិសដៅទីផ្សារទាំងស្រុង ដូចជាឱសថ ដែក អាហារ សារធាតុគីមី ជី។ល។

ដូច្នេះគួរតែមានក្រុម និងបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងផ្សេងៗគ្នា ព្រោះក្រុមអាជីវកម្មនីមួយៗត្រូវការដំណោះស្រាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធខុសៗគ្នា។

ការបំបែកការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយភ្នាក់ងារកម្មសិទ្ធិតំណាង ដូចជាគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសចាំបាច់ត្រូវបន្តផ្សព្វផ្សាយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់ ដើមទុនរបស់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងដំណើរការដូចដើមទុននៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត រដ្ឋក៏ជាវិនិយោគិនដោយគោរពតាមច្បាប់ទីផ្សារ។

នៅពេលសម្រេចចិត្តរក្សាសហគ្រាសរដ្ឋនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ចាំបាច់ត្រូវឆ្លើយសំណួរថា ហេតុអ្វីយើងគួររក្សាសហគ្រាសទាំងនោះ? បើ​យើង​មិន​វាស់​ស្ទង់​ប្រាក់​ចំណេញ​ទេ យើង​ត្រូវ​វាស់​ស្ទង់​ប្រសិទ្ធភាព​ទៅ​នឹង​សេដ្ឋកិច្ច។

ជាឧទាហរណ៍ក្នុងវិស័យថាមពល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងសន្តិសុខថាមពល។ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងបង្កការលំបាកក្នុងការវិនិយោគប្រព័ន្ធ ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតថាមពល និងមិនតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

បទពិសោធន៍នៅចក្រភពអង់គ្លេស ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកត្រូវចំណាយពេល 15-20 ឆ្នាំក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋបានគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្លូវដែក និងសញ្ញា ធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរថភ្លើង។ ក្រុមហ៊ុនរថភ្លើងដេញថ្លៃសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណផ្លូវ បង្កើតការប្រកួតប្រជែងផ្នែកសេវាកម្ម ដូច្នេះចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2004 រថភ្លើងរបស់ពួកគេមានសេវាល្អ វ៉ាយហ្វាយ... ដោយសារភាពងាយស្រួលនៃផ្លូវដែក ម្យ៉ាងវិញទៀតរដ្ឋបានប្រមូលប្រាក់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ម្យ៉ាងវិញទៀតវាបានជំរុញការពង្រីកចំនួនប្រជាជនទៅកាន់តំបន់ជាយក្រុង សម្រេចបាននូវគោលដៅម៉ាក្រូយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ។

ប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសរដ្ឋឥឡូវនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅថវិកា ប៉ុន្តែយើងក៏ត្រូវគិតគូរពីការវិនិយោគឡើងវិញរបស់ពួកគេផងដែរ។ ក្នុងករណីនេះយើងត្រលប់ទៅសំណួរថាតើគោលបំណងនៃការរក្សាប្រាក់ចំណេញគឺជាអ្វី?

ប្រសិនបើមានផលប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងទៀត ម្ចាស់គួរតែមានសិទ្ធិដកប្រាក់ចំនេញទាំងនោះចេញ។ ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងមូលធនរដ្ឋនៅសហគ្រាសមានឧបករណ៍វិនិយោគនោះ វាអាចដកដើមទុនហើយដាក់ចូលទៅក្នុងឧបករណ៍នោះ។ អង្គភាពតំណាងរបស់ម្ចាស់ត្រូវមានសិទ្ធិបន្ថែមក្នុងការបង្កើន និងដកដើមទុន។

ពិភពលោកមានគំរូជោគជ័យ វៀតណាមមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការសង្កេត រៀន និងអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/bai-4-nen-kinh-te-can-co-quan-chuyen-trach-dai-dien-von-nha-nuoc-dung-nghia-du-manh-d227958.html