ទប់ស្កាត់ការក្លែងបន្លំ "អំណោយ Tet"

ការផ្តល់អំណោយ Tet ដល់អ្នកដឹកនាំត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយក៏តម្រូវឱ្យមន្ត្រីបដិសេធអំណោយដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយរាយការណ៍ជូនភ្នាក់ងាររបស់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងករណីអវិជ្ជមានជាច្រើនដែលត្រូវបានលាតត្រដាង "អំណោយទាន" ជាច្រើនមានតម្លៃជាទ្រព្យសម្បត្តិ។

អំណោយរាប់ពាន់លានដុល្លារ

លេខាធិការដ្ឋានទើបតែបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 26-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 23 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 ស្តីពីការហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងការផ្តល់ និងទទួលអំណោយសម្រាប់បុណ្យចូលឆ្នាំថ្មី ឆ្នាំ 2024 ។ មិនត្រឹមតែលេខាធិការដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែ រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋានក៏បានណែនាំជាយូរឆ្នាំមកហើយក្នុងការហាមឃាត់មន្ត្រីក្រោមឱវាទមិនឱ្យផ្តល់អំណោយទានដល់ថ្នាក់លើ។ មូលដ្ឋានពីការផ្ដល់អំណោយដល់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

ច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយក៏ចែងថា “ភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព និងអ្នកកាន់មុខតំណែង និងអំណាច មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលអំណោយដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលតាមទម្រង់ណាមួយពីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព ឬបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនឹងការងារដែលខ្លួនគ្រប់គ្រង ឬក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេឡើយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការគ្រប់គ្រងក៏ពិបាកខ្លាំងដែរ។ ក្នុងសំណុំរឿងជាច្រើនដែលនាំមកកាត់ទោសនាពេលថ្មីៗនេះ តាមសក្ខីកម្មរបស់ចុងចោទ បង្ហាញថាការផ្តល់អំណោយដោយហេតុផលនៃប្រាក់ចំណេញនៅតែកើតឡើង ហើយពិបាកនឹងរកឃើញណាស់ គ្រោះថ្នាក់ជាងវាដូចជាច្បាប់ដែលមិនបានសរសេរ។ "អំណោយ" ជាច្រើនមានតម្លៃជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលមន្ត្រីប្រាក់ខែស្រមៃចង់បាន។

ក្នុងករណីធំដែលបានកើតឡើងនៅក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមបច្ចេកវិទ្យា Viet A លោក Chu Ngoc Anh នៅពេលលោកជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា បានទទួលអំណោយកាបូបដែលមានទឹកប្រាក់ 200,000 USD (ស្មើនឹង 4.6 ពាន់លានដុង) ពី Phan Quoc Viet អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Viet A; ដូចគ្នាដែរ លោក Pham Cong Tac អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទទួលបាន ៥០,០០០ ដុល្លារអាមេរិក (ស្មើនឹង ១,១ ពាន់លានដុង); លោក ង្វៀន វ៉ាន់ត្រិញ ជំនួយការ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានទទួលថវិកាចំនួន ២០០,០០០ ដុល្លារអាមេរិក។

នៅក្នុងករណីនៅ មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Thanh Hoa មន្ត្រីម្នាក់បានទទួលអំណោយថ្លែងអំណរគុណចំនួន ៦ ពាន់លានដុងពី Le The Son - នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមសៀវភៅ Thanh Hoa និងសម្ភារៈសិក្សា។ ប្រធាននាយកដ្ឋាន Pham Thi Hang តែម្នាក់ឯងទទួលបាន 3 ពាន់លាន។

នៅក្នុងករណីនៅមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Quang Ninh លោកស្រី Vu Lien Oanh (អតីតប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Quang Ninh) លោក Ngo Vui (អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) និងលោក Ha Huy Long (អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) ត្រូវបានកាត់ទោសពីបទឧក្រិដ្ឋកម្មទទួលសំណូកពីក្រុមហ៊ុន Thurman J.N.S. ក្រុម). ជាពិសេស លោកស្រី Oanh ទទួលបាន ១៤ពាន់លានដុង; លោក Ngo Vui ទទួលបាន ១៤,៨ ពាន់លានដុង; លោក Ha Huy Long ទទួលបាន ១,៣៩៥ ពាន់លានដុង និង ២០,០០០ ដុល្លារ។ ការសូកប៉ាន់របស់អ្នកស្រី ង៉ា ត្រូវបានអ្នកស្រី ង៉ា បញ្ជាក់តាមរយៈកាដូថ្លែងអំណរគុណក្នុងឱកាសបុណ្យទានឆ្នាំ ២០១៦-២០១៩...

លោក Le Nhu Tien ប្រតិភូរដ្ឋសភានីតិកាលទី១២ និងទី១៣ អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភាបានអះអាងថា ការផ្តល់អំណោយពិសេសដល់ថ្នាក់លើគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការក្លែងបន្លំនៃការសូកប៉ាន់នោះទេ។

បាតុភូតនេះកើតមានច្រើនឆ្នាំមកហើយ ហើយកាន់តែមានភាពស្និទ្ធស្នាល អំណោយដែលបង្ហាញពីក្តីស្រលាញ់ ដូចជាក្រូចពីរបីគីឡូក្រាម ឬត្រីពីស្រះផ្ទះ ត្រូវបានសិស្សនាំមកជូនលោកគ្រូអ្នកគ្រូ ឬពេលអ្នកជំងឺយកអង្ករពីរបីគីឡូក្រាមពីស្រែមកផ្ទះ ដើម្បីថ្លែងអំណរគុណដល់គ្រូពេទ្យដែលបានជួយសង្រ្គោះគាត់ គ្មានអ្វីត្រូវនិយាយនោះទេ ប៉ុន្តែអំណោយរាប់ម៉ឺន ឬរាប់រយដុល្លារឯណោះ។ សំណូក។

ក្នុងករណីអវិជ្ជមានជាច្រើនដែលត្រូវបានកាត់ទោសនាពេលថ្មីៗនេះដូចជាករណីវៀតណាម យន្តហោះសង្គ្រោះក្រុមហ៊ុន AIC ជាដើម ប្រជាជនបានផ្តល់ប្រាក់ឲ្យគ្នារាប់សែនដុល្លារក្នុងអំឡុងពេលតេត។ វាច្បាស់ណាស់ថានេះគឺជាការក្លែងបន្លំ អំណោយទានគ្រាន់តែជាការក្លែងបន្លំ ខ្លឹមសារគឺការផ្តល់ និងទទួលសំណូក ដើម្បីសម្រេចគោលបំណងនៃប្រាក់ចំណេញ”។

លោក Le Nhu Tien បាននិយាយថា ការណែនាំគឺជាកណ្តឹងដែលរោទ៍ជាប្រចាំជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីរំលឹក និងដាស់តឿន។ ប៉ុន្តែក្រៅពីនោះ ត្រូវតែមានដំណោះស្រាយ និងវិធានការច្បាស់លាស់ ដើម្បីទប់ស្កាត់ នៅពេលជាក់ស្តែង ករណីស៊ីសំណូកច្រើន ស្មុគ្រស្មាញ ធ្វើឲ្យមនុស្សមិនចូលផ្ទះ ព្រោះងាយលាតត្រដាង ប៉ុន្តែបែរជាទៅភ្នាក់ងារ ធ្វើពុតជាពិភាក្សា និងរាយការណ៍ពីការងារ រួចផ្តល់សំណូកទៅវិញ។ មនុស្សមិនត្រឹមតែផ្តល់អំណោយក្នុងថ្ងៃបុណ្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការផ្សព្វផ្សាយ ការឡើងផ្ទះថ្មី ខួបកំណើតជាដើម ដើម្បីផ្តល់ "អំណោយ" ដ៏ធំសម្បើម។

មន្ត្រីទទួលអំណោយដោយសេរី?

ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិដែលចេញដោយសេចក្តីសម្រេចលេខ 64/2007/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 10 ឧសភា ឆ្នាំ 2007 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី តម្លៃនៃអំណោយជូនកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងឱកាសបុណ្យសព អាពាហ៍ពិពាហ៍ បុណ្យប្រពៃណី និងបុណ្យចូលឆ្នាំថ្មី មិនត្រូវលើសពី 500,000 ដុង; ហើយការផ្តល់អំណោយមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការងាររបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈទេ…

«បទប្បញ្ញត្តិគឺបែបហ្នឹង ប៉ុន្តែតើអ្នកណាជាអ្នកត្រួតពិនិត្យតម្លៃពិតនៃអំណោយ? ដូច្នេះហើយ ទោះមានបទប្បញ្ញត្តិបែបណាក៏ដោយ វាមិនល្អដូចការលើកកម្ពស់ស្មារតីនៃការយល់ដឹងខ្លួនឯង និងការខ្មាស់អៀនរបស់មន្ត្រីពេលទទួលបានអំណោយខុសច្បាប់នោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ត្រូវតែមានវិធានការអប់រំ ទប់ស្កាត់ និងផ្សព្វផ្សាយបញ្ហានេះតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឲ្យបានទូលំទូលាយ»។

លោក Le Nhu Tien មានប្រសាសន៍ថា “ច្បាប់នឹងដោះស្រាយទាំងអ្នកឱ្យ និងអ្នកទទួលសំណូក ប៉ុន្តែប្រសិនបើមន្ត្រីមិនទទួល ប៉ុន្តែត្រូវបានព្រមានហើយប្រគល់មកវិញ តើអ្នកណាហ៊ានផ្តល់សំណូក? ដរាបណាថ្នាក់លើរីករាយនឹងទទួលយក នោះនឹងមានតម្រូវការ និងការផ្គត់ផ្គង់។ អ្នកដែលឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ដើម្បីទទួលសំណូកនឹងបន្តសូកក្នុងទម្រង់អំណោយ”។

នៅក្នុងករណី Viet A លោក Chu Ngoc Anh បានទទួលអំណោយមួយដែលមានទឹកប្រាក់ចំនួន 200,000 USD ប៉ុន្តែត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកាត់ទោសពីបទ "រំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់"។

មូលហេតុ បើតាមភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត គឺលោក អាញ់ មិនបានពិភាក្សា ចរចា ឬឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយលោក Phan Quoc Viet អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Viet A អំពីការផ្តល់ និងទទួលប្រាក់ ហើយមិនបានបង្កការលំបាកក្នុងគោលបំណងបង្ខំឲ្យលោក Viet ផ្តល់ប្រាក់ឡើយ។

ក្នុងឋានៈជារដ្ឋមន្ត្រី លោក Chu Ngoc Anh មិនអាចជួយបានក្រៅពីដឹងពីបទប្បញ្ញត្តិដែលថា "អ្នកដែលមានមុខតំណែង និងអំណាចមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលអំណោយដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលតាមទម្រង់ណាមួយពីភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព ឬបុគ្គលដែលទាក់ទងនឹងការងារដែលខ្លួនគ្រប់គ្រង ឬស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេឡើយ"។

លោក Chu Ngoc Anh មិនអាចជួយបានឡើយ ប៉ុន្តែដឹងពីបទប្បញ្ញត្តិដែលថា មនុស្សដែលមានមុខតំណែង និងសិទ្ធិអំណាចនឹងត្រូវដាក់ពិន័យ ប្រសិនបើពួកគេទទួលបានអំណោយលើសពីចំនួនជាក់លាក់ ដែល "រំលឹក" គាត់ឱ្យពិនិត្យមើលកាបូបអំណោយពី Phan Quoc Viet ។

ឬក្នុងករណីនៅមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Quang Ninh លោកស្រី Vu Lien Oanh ប្រធាននាយកដ្ឋានទទួលបានថវិកាសរុបចំនួន ១៤ ពាន់លានដុង។ គួររំលឹកថា រាល់ពេលដែលលោកស្រី ង៉ា ជូនអំណោយនៅការិយាល័យ ឬផ្ទះ អ្នកស្រី អាញ់ បើកកាបូបដើម្បីពិនិត្យ ចំនួនទឹកប្រាក់អប្បបរមាគឺ ១ ពាន់លានដុង និងអតិបរមាគឺ ៥ ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះហើយ អ្នកស្រី Oanh បានដឹងយ៉ាងច្បាស់ថា "អំណោយ" ដែលនាងទទួលបានពីអ្នកស្រី Nga គឺផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ។

ភាពថោកទាបនៃមនោគមវិជ្ជានយោបាយ សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅ បូកផ្សំនឹងភាពទន់ខ្សោយខាងចរិត ដោយសារខ្វះការបណ្តុះបណ្តាល បានធ្វើឱ្យកម្មាភិបាលជាច្រើនចុះចាញ់នឹង "គ្រាប់ស្រោបស្ករ" រួមទាំងក្លែងបន្លំ "អំណោយទាន" ផងដែរ។

អនុក្រឹត្យលេខ 59/2019/ND-CP បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖

- ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គលដែលមានមុខតំណែង និងអំណាច មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលអំណោយដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលក្នុងទម្រង់ណាមួយពីភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព ឬបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនឹងការងារដែលខ្លួនគ្រប់គ្រង ឬក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។ ក្នុងករណីដែលពួកគេមិនអាចបដិសេធបាន ពួកគេត្រូវប្រគល់អំណោយនោះទៅនាយកដ្ឋានទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងអំណោយរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពនោះដើម្បីចាត់ចែងតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

- ចំពោះអំណោយជាសាច់ប្រាក់ ឬក្រដាសមានតម្លៃ ប្រធានទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាព ត្រូវទទួលរក្សាទុក និងអនុវត្តនីតិវិធី ដើម្បីដាក់ចូលថវិការដ្ឋតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

-ប្រធានស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពទាំងឡាយណាដែលបំពានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួល និងចាត់ចែងអំណោយ និងបុគ្គលដែលមានមុខតំណែង និងអំណាចប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួល រាយការណ៍ និងប្រគល់អំណោយ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភនោះ ត្រូវចាត់ការតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីវិធានការវិន័យចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។

ប្រភព