វិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន៖ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម ដើម្បីបង្កើនសក្តានុពល

(Chinhphu.vn) - នាថ្ងៃទី ១៥ មិថុនា នៅបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Do Duc Duy បានមានប្រសាសន៍ក្នុងសន្និសីទជាតិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការបក្ស រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយនៅថ្នាក់ឃុំ (ថ្មី)។

Báo Chính Phủ•15/06/2025

Ngành nông nghiệp và môi trường: Phân cấp, phân quyền để phát huy tối đa tiềm năng- Ảnh 1. — មានឯកសាររហូតដល់ 1,055 ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីមាត្រដ្ឋាន និងជម្រៅនៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នក្នុងវិស័យ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy ក្នុងបរិបទដែលប្រទេសទាំងមូលកំពុងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរ សំដៅឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានអះអាងនូវតួនាទីត្រួសត្រាយរបស់ខ្លួនក្នុងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងបម្រើប្រជាជន។

ក្រឹត្យមូលដ្ឋានចំនួនបី

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានពិនិត្យឯកសាររហូតដល់ ១.០៥៥ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីមាត្រដ្ឋាន និងជម្រៅនៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ លើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងបានចងក្រង ចាត់ថ្នាក់ និងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល និង នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចំនួន ១៤១, អាជ្ញាធរចំនួន ៥០០ ដែលស្ថិតក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន រួមជាមួយអាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជាង ១.០០០ នាក់។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ក្រសួងដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលកំណត់មនុស្សការងារ និងការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងច្បាស់លាស់ ទន្ទឹមនឹងនោះការលុបបំបាត់ភាពស្មុគស្មាញ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងនីតិវិធីមិនសមរម្យ។

ផ្អែកលើលទ្ធផលទាំងនោះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នូវអនុក្រឹត្យចំនួន៣៖ អនុក្រឹត្យលេខ ១៣៦/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ អនុក្រឹត្យលេខ ១៣១/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 គ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានកម្រិតពីរក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ អនុក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ គ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីរកម្រិត និងវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការលើវិស័យដីធ្លី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សារាចរចំនួន១៨ កំពុងត្រូវបានបញ្ចប់ជាបន្ទាន់ដោយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ដើម្បីបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល កំណត់ត្រា និងទម្រង់បែបបទសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ។

តាមរយៈការងារពិនិត្យ និងកែសម្រួលនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់ខ្លួន ក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់ សមស្របតាមគំរូរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ឧបករណ៍ថ្មីនេះ ដំណើរការដោយរលូន ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ស្របតាមច្បាប់ និងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាមូលដ្ឋានគ្រឹះចាំបាច់ដើម្បីធានាជោគជ័យនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ជាពិសេសនិងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋជាទូទៅក្នុងសម័យកាលថ្មី។

អំពីគោលការណ៍វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងការប្រគល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន កសាងវិមជ្ឈការដោយឈរលើគោលការណ៍សំខាន់ៗចំនួនបួន។ ទីមួយ វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការប្រគល់សិទ្ធិអំណាចត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមរបៀបមួយដែលបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងមុខងារបង្កើតគោលនយោបាយ និងផែនការយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងសិទ្ធិរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់។

ទីពីរ វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការបែងចែកអាជ្ញាធរក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថានត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របគ្នាជាមួយនឹងវិស័យគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធដូចជា ការវិនិយោគ សំណង់ ចំនួនប្រជាជន ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា ជាដើម ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ មិនបង្កើតការបំបែកអំណាចរវាងវិស័យ និងកម្រិត។

ទី៣ វិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការចាត់តាំងអាជ្ញាធរធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តនៅពេលធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចតែងតែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្ស ថវិកា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៅកម្រិតនីមួយៗ។ ជៀសវាងដាច់ខាតនូវស្ថានការណ៍ “វិមជ្ឈការផ្លូវការ” វិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែនៅតែសុំយោបល់ ឬប្រគល់ការងារដោយមិនផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងមិនបែងចែកធនធានគ្រប់គ្រាន់ បង្កភាពច្របូកច្របល់ និងអសកម្មក្នុងមូលដ្ឋាន។

ទី៤ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអំណាចរវាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ក្នុងទិសដៅផ្លាស់ប្តូរពីអាជ្ញាធរទូទៅទៅជាអាជ្ញាធរជាក់លាក់សម្រាប់អនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ នេះជាការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង ក្នុងគោលបំណងបង្កើនទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន កាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមភាព ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតតម្លាភាព និងភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការចាត់តាំង និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត បង្កើតភាពងាយស្រួលខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការទទួលបានសេវាសាធារណៈ។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy ក្រឹត្យលេខ 136/2025/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 151/2025/ND-CP បានធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន 68 ពីរដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ 48 អាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន; 17 អាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចពីរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន; 166 អាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន; និងអាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចចំនួន ១១ ពីរដ្ឋបាលខេត្ត ដល់រដ្ឋបាលឃុំ។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៣៦/២០២៥/ND-CP បានកំណត់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច និងភារកិច្ចវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិ ជាពិសេសនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ១៣១ ដែលមាន ១១១ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្រឹត្យនេះបានកាត់បន្ថយរយៈពេល 987/3,175 ថ្ងៃ ស្មើនឹង 31.08% នៃពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន គ្រោងនឹងចេញសារាចរណែនាំចំនួន១៨ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសារាចរណែនាំ ឱ្យចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥។ ដែលក្នុងនោះវានឹងកំណត់គោលដៅកាត់បន្ថយជាង 30% នៃពេលវេលា ធាតុផ្សំនៃឯកសារ និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៣១/២០២៥/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 151/2025/ND-CP មានគោលបំណងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ចរវាងថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ក្នុងករណីអវត្តមានរបស់អង្គការថ្នាក់ស្រុក ក្នុងនោះអំណាច និងភារកិច្ចចំនួន 192 ត្រូវបានប្រគល់ពីរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ស្រុក ដល់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ថ្មី និងមួយផ្នែកទៅថ្នាក់ខេត្ត។ ជាក់ស្តែង អំណាច និងភារកិច្ចចំនួន ១៤ ត្រូវបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកមកថ្នាក់ខេត្ត។ អំណាច និងភារកិច្ចចំនួន ១៧៨ ត្រូវបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកទៅថ្នាក់ឃុំ។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៣១/២០២៥/ND-CP រៀបចំឡើងវិញនូវនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ៣៣ ដែលត្រូវនឹងការងារដែលបានចាត់តាំង ដោយកាត់បន្ថយរយៈពេល ៤៩២/១.០៣៩ ថ្ងៃនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ៣៣ ដែលមានអាជ្ញាធរចាត់តាំង។ ស្របគ្នា កាត់បន្ថយ 47.35% នៃពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០២៥/ND-CP រៀបចំឡើងវិញនូវនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ៥៥ និងកាត់បន្ថយរយៈពេល ១៦៥ ថ្ងៃសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ជាពិសេស ក្រឹត្យនេះបានលុបចោល ១១/៦៦ (ស្មើនឹង ១៦,៦៧%) នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងដីធ្លី។ បានលុបចោលលក្ខខណ្ឌ 8/24 សម្រាប់ការអនុវត្តសេវាកម្មក្នុងវិស័យដីធ្លី (ស្មើនឹង 33.33%); លុបបំបាត់ឯកសារចំនួន 8 ដូចជាពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិដំបូង ការលុបបំបាត់ឯកសារបញ្ជាក់របស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន និងសំណង់។ បានលុបចោលទម្រង់ 29/73 ហើយក្នុងពេលដំណាលគ្នាបានលុបចោលនូវវាលព័ត៌មានមួយចំនួនក្នុងទម្រង់/គំរូមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការក្នុងការទាញយកទិន្នន័យដីធ្លីឱ្យបានពេញលេញ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់មនុស្ស...

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy ការផ្ទេរទាំងអស់នេះត្រូវបានអមដោយផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តជាក់លាក់ និងយន្តការអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យសមស្រប។ ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ចូលជាធរមានបាន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានផ្តោតលើការលម្អិតអំពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចវិមជ្ឈការ។ ចាប់ពីកំណត់ត្រា ទម្រង់បែបបទ រហូតដល់ពេលដំណើរការ រាល់ជំហានគឺមានលក្ខណៈស្តង់ដារ និងមានតម្លាភាព។ កម្មវិធីនៃបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលត្រូវបានលើកកម្ពស់ក្នុងការទទួល ដំណើរការ និងលទ្ធផលត្រឡប់មកវិញ ជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា កាត់បន្ថយភាពអវិជ្ជមាន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអតិបរមាសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy នេះជាជំហានសំខាន់ និងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីកសាងរដ្ឋបាលទំនើប សម្រួល ប្រសិទ្ធភាព ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន និងបម្រើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការគោលបំណងនៃដំណើរការបង្កើតថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាដំណោះស្រាយឈានមុខគេក្នុងការរំដោះធនធាន និងពង្រីកសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិនៃតំបន់នីមួយៗ។

ឌឿង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-phan-cap-phan-quyen-de-phat-huy-toi-da-tiem-nang-102250615153949447.htm