សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨៖ សេចក្តីអំពាវនាវឱ្យសហគ្រិនប្តេជ្ញាចិត្ត និងច្នៃប្រឌិត...

ជំហរនៃដំណោះស្រាយត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការបង្កើតទីតាំងយុទ្ធសាស្ត្រដំបូងនៃ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជនពី "កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់" ទៅជា "កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ" ។ ការផ្លាស់ប្តូរការគិតនេះ មិនត្រឹមតែជាការបន្តនូវមនោគមវិជ្ជាពីដំណោះស្រាយលេខ ១០ ឆ្នាំ ២០១៧ ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញពីភាពក្លាហាន និងទំនុកចិត្តក្នុងការប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវដល់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដោយពិចារណាលើវិស័យនេះស្មើរនឹងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ (ជារឿយៗសង្កត់ធ្ងន់ថាជា "ចរន្តសំខាន់") និងសេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព។ ជាមួយនឹងទស្សនៈបើកចំហ ដំណោះស្រាយលេខ ៦៨ ដកការរើសអើង និងឧបសគ្គនានាអំពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ជាពិសេសទស្សនៈដែលថាសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺផ្ទុយពីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ឬសង្គមនិយម។ រដ្ឋនឹងដើរតួនាទីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងគាំទ្រ ជំនួសឱ្យការជ្រៀតជ្រែកជ្រៅពេកក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ការពិតដែលថា អគ្គលេខាធិការ បានចុះហត្ថលេខាលើដំណោះស្រាយក្នុងនាម ការិយាល័យនយោបាយ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុត។ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ការគាំទ្រវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ខ្លួន ការបង្កើតសន្ទុះ និងកម្លាំងរុញច្រានថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមិនត្រឹមតែចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាកិច្ចការ "បន្ទាន់ និងបន្ទាន់" ផងដែរ។

យោងតាមស្ថិតិនៅដើមឆ្នាំ 2025 ប្រទេសទាំងមូលមានសហគ្រាសឯកជនជាង 940,000 ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ រួមជាមួយគ្រួសារអាជីវកម្មបុគ្គលជាង 5 លាន។ វិស័យនេះរួមចំណែកប្រហែល 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ច្រើនជាង 30% នៃចំណូលថវិការដ្ឋសរុប និងទាក់ទាញប្រហែល 82% នៃកម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេស។ នេះបង្ហាញថា ជាមួយនឹងសក្ដានុពលដ៏ធំធេង សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់កំណើន លើកកំពស់ផលិតភាពការងារ និងការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ បង្កើតជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនភាគច្រើន រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងលើកកម្ពស់ជីវភាពសង្គម។ ដូច្នេះ ដោយមានចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រ ការចេញសេចក្តីសម្រេចនេះរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក៏បង្ហាញពីការទទួលស្គាល់ និងការជឿទុកចិត្តនៅក្នុងសហគមន៍ធុរកិច្ច ខណៈពេលដែលកំណត់គោលដៅខ្ពស់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងតួនាទីរបស់ខ្លួនជាក្បាលរថភ្លើងឈានមុខគេ។

ជាក់ស្តែងនៅឆ្នាំ 2030៖ សេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ដែលជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ អត្រាកំណើនវិស័យឯកជនជាមធ្យម 10-12% ក្នុងមួយឆ្នាំ គឺខ្ពស់ជាងអត្រាកំណើន GDP សរុបរបស់ប្រទេស។ រួមចំណែកដល់ GDP ប្រហែល 55-58% ដល់ថវិការដ្ឋប្រហែល 35-40% និងបង្កើតការងារសម្រាប់ប្រហែល 84-85% នៃកម្លាំងពលកម្ម។ ផលិតភាពការងារក្នុងវិស័យឯកជនកើនឡើងជាមធ្យម ៨.៥-៩.៥% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ មាត្រដ្ឋានអាជីវកម្មបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង៖ ប្រទេសទាំងមូលមានសហគ្រាសឯកជនចំនួន 2 លានដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ (ស្មើនឹងសហគ្រាសចំនួន 20/1,000 នាក់)។ បង្កើតសហគ្រាស និងសាជីវកម្មឯកជនធំៗយ៉ាងហោចណាស់ 20 ដែលមានសមត្ថភាពចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល ហើយក្លាយជាម៉ាកយីហោក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ។ សមត្ថភាពបច្ចេកវិជ្ជា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលរបស់វិស័យឯកជន ស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេស អាស៊ាន កំពូលទាំង 3 និងប្រទេសកំពូលទាំង 5 នៅអាស៊ី។ នៅឆ្នាំ២០៤៥ វិស័យឯកជនត្រូវបានតម្រង់ទិសដើម្បីអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស រឹងមាំ ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងមានការប្រកួតប្រជែងខ្ពស់ក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ។ វៀតណាម​មាន​សហគ្រាស​ឯកជន​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​៣​លាន​ដែល​រួម​ចំណែក​ជាង​៦០%​នៃ GDP ជាតិ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ បញ្ជាក់ថា សេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជា “កម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ”។ រូបភាព៖ thoibaotaichinhvietnam.vn

ដំណោះស្រាយក៏ស្នើដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ជាពិសេសលើកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ការកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច កំណែទម្រង់ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងជួយអាជីវកម្មរីកចម្រើន។ ដូច្នោះហើយនៅឆ្នាំ 2025 ពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលនឹងត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់យ៉ាងហោចណាស់ 30% និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មយ៉ាងហោចណាស់ 30% ។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយការគ្រប់គ្រង ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើនការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។ ចំណុចសំខាន់ខ្លាំងដែលអាជីវកម្មមានការព្រួយបារម្ភជាយូរយារណាស់មកហើយគឺហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ ជាពិសេសហានិភ័យនៃការប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មទំនាក់ទំនងរដ្ឋប្បវេណី និងសេដ្ឋកិច្ច ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសដោយដំណោះស្រាយលេខ ៦៨ លើកនេះ តាមគោលការណ៍បែងចែកឱ្យច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល និងរដ្ឋប្បវេណី។ អាស្រ័យហេតុនេះ អាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការអនុវត្តវិធានការរដ្ឋប្បវេណី សេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋបាលជាមុនសិន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្ម និងសហគ្រិនអាចដោះស្រាយយ៉ាងសកម្មនូវការរំលោភបំពាន និងការខូចខាត។ ក្នុងករណីដែលការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់អាចឈានទៅដល់ដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ឬគ្មាននីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌមិនត្រូវអនុវត្តជាដាច់ខាត។ ក្នុងករណីដែលនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានទាមទារ វិធានការដោះស្រាយផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព ហើយនឹងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ពិចារណាលើវិធានការបន្ថែមទៀត។ នេះជាការបោះជំហានទៅមុខដ៏ធំមួយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌឱ្យអាជីវកម្មកែកំហុស មានឱកាសចាប់ផ្តើមឡើងវិញ និងបន្តរួមចំណែកដល់សង្គម។

ក្នុងការដោះស្រាយការបំពាន ដំណោះស្រាយក៏ទាមទារឱ្យមានការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងទំនួលខុសត្រូវរបស់នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល ដោយជួយជៀសវាងការខាតបង់ដែលមិនចាំបាច់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវធានាថា ការផ្សាភ្ជាប់ ការរឹបអូសបណ្តោះអាសន្ន និងការបង្កកទ្រព្យសម្បត្តិដែលទាក់ទងនឹងសំណុំរឿង ឬបណ្តឹងត្រូវអនុវត្តតាមសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា នីតិវិធី និងវិសាលភាពត្រឹមត្រូវ ហើយមិនត្រូវរំលោភបំពានលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការ។ ត្រូវប្រាកដថាតម្លៃនៃការផ្សាភ្ជាប់ ឯកសារភ្ជាប់ ការឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្ន និងការបិទផ្លូវត្រូវគ្នាទៅនឹងផលវិបាកដែលរំពឹងទុកនៃការខូចខាតនៅក្នុងករណីនេះ។ បែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់រវាងទ្រព្យសម្បត្តិ និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតដោយស្របច្បាប់ ដែលទទួលបានពីអំពើខុសច្បាប់ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងករណី។ រវាងទ្រព្យសម្បត្តិ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រាស និងអ្នកគ្រប់គ្រងបុគ្គលនៅក្នុងសហគ្រាស។ អនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រើប្រាស់សមហេតុផលនៃវិធានការចាំបាច់ដើម្បីធានាតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលទាក់ទងនឹងសំណុំរឿង កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃការស៊ើបអង្កេតលើសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម បន្ទាប់ពីទទួលបានការឯកភាពពីភ្នាក់ងារអយ្យការ ហើយដោយមិនប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពស៊ើបអង្កេត។

ផ្លូវធំគឺបើកចំហ។ បញ្ហា​នៅ​ពេល​នេះ​គឺ​ត្រូវ​ដាក់​គោល​នយោបាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ទាំង​នោះ​ឱ្យ​បាន​ឆាប់​រហ័ស។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបានទាមទារឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងខ្លាំងក្លាពីគ្រប់មុខវិជ្ជា ស្របគ្នាលើគ្រប់ទិដ្ឋភាព ចាប់ពីស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ គោលនយោបាយអំណោយផល និងតម្លាភាព រហូតដល់ការផ្លាស់ប្តូររបៀបបម្រើ ការផ្តល់ទុន និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់អាជីវកម្ម.... ប៉ុន្តែជាដំបូង សហគមន៍ធុរកិច្ចត្រូវឆ្លៀតឱកាស ចាប់យកឱកាស ហ៊ានគិតធំ ហ៊ានធ្វើធំ ដើម្បីឈានទៅដល់តំបន់ និងពិភពលោក កសាងប្រទេស និងរួមចំណែកកសាងប្រទេស។

វ៉ាន់ឌុយយ៉េន

* សូមចូលទៅកាន់ ផ្នែក នយោបាយ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/nghi-quyet-68-loi-hieu-trieu-doanh-nhan-dan-than-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-253578.html