ដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំប្រធានបទស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤

នាយករដ្ឋមន្ត្រី ធ្វើជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការបង្កើតច្បាប់នៅខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤

សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបញ្ជាក់ថា៖ នាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាល និងសមាជិកបានធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងសកម្ម និងបានលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការងារបង្កើតច្បាប់ ដោយបង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានជាច្រើនក្នុងការងារនេះ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គភ្លាមៗសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច និងជំរុញដំណើរការស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច សង្គមរបស់ប្រទេសជាតិ។ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ 2024 មក រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំសម័យប្រជុំប្រចាំខែ ស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តលើសេចក្តីស្នើច្បាប់ជាច្រើនសម្រាប់បង្កើតច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤។

រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី បន្តយកចិត្តទុកដាក់លើធនធានលើការបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពល្អបំផុតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៧ នីតិកាលទី១៥។ រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដែលត្រូវធ្វើជាអធិបតីក្នុងការរៀបចំសំណើ និងសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ ផ្តោតលើការដឹកនាំ អនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់រដ្ឋ ផ្តោតលើការសង្ខេបការអនុវត្តច្បាប់ វាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ពង្រឹងទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ ប្រមូលមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញ និង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ពិសេសការធ្វើឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នា។ លទ្ធភាព ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងរួមចំណែកក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម និងមូលដ្ឋាននិយមក្នុងការបង្កើតច្បាប់។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំពិសេសរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញដែលមានប្រធានបទជាច្រើននៃការអនុវត្ត និងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អង្គការ បុគ្គល ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

រដ្ឋាភិបាលសូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការរៀបចំ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។ ក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មនូវមតិ និងបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់នេះដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់។

រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើត និងបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័នពេញលេញនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទូលំទូលាយ ឯកភាព និងស្ថិរភាពសម្រាប់គោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ធានាបាននូវការអនុលោមតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង និងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្ន។ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានមូលដ្ឋានស្របជាមួយនឹងគោលនយោបាយក្នុងសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១១៥/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣ ស្តីពីសម័យប្រជុំពិសេសស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣។

រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងស្រូបយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងមតិនានាក្នុងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលឱ្យបានច្រើនតាមតែអាចធ្វើទៅបាន។ បង្កើនការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ សមាគម អាជីវកម្ម និងមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ជាពិសេសគឺត្រូវរៀបចំឱ្យបានពេញលេញនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ លើការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលនយោបាយពន្ធដារតម្លៃបន្ថែមស្របតាមតថភាព និងការអនុវត្តអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម ធានាតម្លាភាព និងសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍រដ្ឋជាមួយផលប្រយោជន៍ប្រជាជន និងធុរកិច្ច ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញសកម្មភាពផលិតកម្មក្នុងស្រុក ការនាំចេញទំនិញ និងសេវាកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បំពេញបន្ថែម និងពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្វែងរក និងស្នើដំណោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីដោះស្រាយករណីដែលមានខ្លឹមសារផ្ទុយគ្នា ផ្ទុយគ្នា ឬត្រួតស៊ីគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងខ្លឹមសារដែលរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ធានានូវស្ថិរភាព និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ពន្យល់លម្អិតអំពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃការទទួលមរតកនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្ន ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលធានានូវតម្រូវការស្តីពីវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។

ស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ និងធ្វើច្បាប់លើបញ្ហាដែលបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព ជាប់លាប់ និងស្របតាមស្ថានភាព និងតម្រូវការជាក់ស្តែង។ ចំពោះបញ្ហាដែលមិនទាន់មានស្ថិរភាពខ្ពស់ ឬត្រូវកែសម្រួលក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត និងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសនោះ បទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈជាគោលការណ៍ ហើយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងការកែតម្រូវយ៉ាងសកម្មនៅពេលចាំបាច់ ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតចំណូលពីការលក់ទំនិញ និងសេវាកម្ម ដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមរបស់បុគ្គលអាជីវកម្ម និងគ្រួសារ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃនៃឯកសារទូទាត់មិនមែនសាច់ប្រាក់សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានទិញម្តង...

ការត្រួតពិនិត្យពេញលេញនៃទំនិញដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិលើមុខវិជ្ជាដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងសិក្សា និងស្រូបយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល ពិនិត្យឱ្យបានពេញលេញនូវទំនិញ សេវាកម្ម/ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមកាលកម្មជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសពាក់ព័ន្ធក្នុងវិស័យនីមួយៗ។ បើចាំបាច់ ពិចារណា និងបន្ថែមប្រភេទទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួនដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ដោយធានានូវលក្ខណៈពិតនៃទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវានាំចេញដែលស្ថិតក្រោមអត្រាពន្ធ 0% ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបន្តយោងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង ដើម្បីសិក្សា និងកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលការណ៍សម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ និងកំណត់សេវានាំចេញ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មករណីសេវានាំចេញតាមអត្រាពន្ធ 0% ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងលក្ខណៈពិតនៃសេវានាំចេញ ខណៈដែលការចុះសម្រុងគ្នានៃការគ្រប់គ្រងវិស័យនាំចេញរបស់រដ្ឋ។

ពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសងប្រាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដោយធានាថាវាសមហេតុផល លទ្ធភាពសាធារណៈ តម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ សិក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ករណីសហគ្រាសផ្លាស់ប្តូរកម្មសិទ្ធិ ការបំប្លែងសហគ្រាស ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបង្រួបបង្រួម ការបែងចែក ការបំបែក និងបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព។ បញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់ពីដំណើរការសមស្រប នីតិវិធី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ មន្ត្រីពន្ធដារ និងភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គល ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងស្រូបយកយោបល់របស់សមាជិករដ្ឋាភិបាលជាបន្ទាន់។ ពិនិត្យ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ និងរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៧ នីតិកាលទី១៥។

ប្រភពតំណ