គណៈប្រតិភូបានបោះឆ្នោតអនុម័តកម្មវិធីមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១១ អាណត្តិ២០២០-២០២៥។ រូបថត៖ Tam Giang
ក្នុងសៀវភៅ “តស៊ូប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន រួមវិភាគទានកសាងបក្ស រដ្ឋរបស់យើងកាន់តែស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ” របស់ អគ្គលេខាបក្ស Nguyen Phu Trong មានអត្ថបទមួយពីឆ្នាំ ២០០៤ ពិភាក្សាអំពីគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម។
នៅពេលនោះ អ្នកនិពន្ធបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បន្ថែមពីលើការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីជម្នះការលំបាកតាមគោលដៅ បក្សត្រូវខិតខំយ៉ាងខ្លាំង ដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតជាប្រធានបទ ដូចជា ការិយាធិបតេយ្យ បញ្ជាការ និងអំណាចផ្តាច់ការនៅក្នុងស្ថាប័នដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងមួយចំនួន។ បាតុភូតនៃការថយចុះសីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួន ជាពិសេសបាតុភូតនៃអំពើពុករលួយ ការយាយីប្រជាពលរដ្ឋ និងការរំលោភអំណាចដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។
អ្នកនិពន្ធបញ្ជាក់ថា ការអនុវត្តគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមបូព៌ាបានល្អ គឺជាបញ្ហាសំខាន់ដើម្បីធានាថា បក្សពិតជាមានភាពតឹងតែងក្នុងការរៀបចំ ឯកភាព និងមានកម្លាំងប្រយុទ្ធខ្ពស់។ នៅចុងទសវត្សរ៍ទី 80 និងដើមទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទី 20 មុនពេលការបែកបាក់នៃបក្សកុម្មុយនិស្តនៃសហភាពសូវៀត និងអឺរ៉ុបខាងកើត មុនពេលមានការវាយប្រហារថ្មីពីកងកម្លាំងអរិភាព នៅប្រទេសវៀតណាមក៏មានសញ្ញានៃការរវើរវាយលើបញ្ហានៃការអនុវត្តគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមនិយមផងដែរ។ មាននិន្នាការចង់បន្ទាប ឬបដិសេធគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមនិយម ដោយចង់អនុវត្តរបប “ពហុបក្ស” បែបលោកខាងលិច។
បក្សបានកែតម្រូវនូវគម្លាតទាំងនេះភ្លាមៗ ដោយតម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ធ្វើការងារបានល្អ ការអប់រំ ឯកភាពគ្នា និងទន្ទឹមនឹងនោះដឹកនាំការកសាងយន្តការធានាការអនុវត្តល្អនូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមក្នុងបក្ស។
ម៉្យាងវិញទៀត ត្រូវអនុវត្តសិទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរបស់សមាជិកបក្សឲ្យបានពេញលេញ មានបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីសម្រាប់សមាជិកបក្សចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ និងរៀបចំការអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស។ ថ្នាក់ដឹកនាំ ជាពិសេសប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស ត្រូវគោរព និងស្តាប់យោបល់ និងការងារប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតរបស់សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីក្រោមឱវាទ។ ស្តាប់យោបល់ផ្សេងៗមុនពេលធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ អនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសមូហភាពក្នុងការងារបុគ្គលិក។
ម៉្យាងវិញទៀត យើងត្រូវប្រឆាំងទៅនឹងទំនោរនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្លូវការ ឬលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យជ្រុលនិយម ដែលចង់ទាញយកប្រយោជន៍ពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ បង្កឱ្យមានការបែកបាក់ បក្សពួកនិយម បង្ខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងតាមពីក្រោយមហាជន។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពិតមិនអាចសម្រេចបានឡើយ បើគ្មានការផ្តោតអារម្មណ៍ វិន័យ និងការទទួលខុសត្រូវ។
លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមិនត្រូវគ្នានឹងរបបស្វ័យប្រវត្តិ ការរើសអើង ឬក៏ជា អនាធិបតេយ្យ ដែរ។ ប្រសិនបើយើងងាកចេញពី ឬមិនគោរពគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិម យើងនឹងបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយអង្គភាពរបស់បក្សពីលក្ខណៈរបស់វា។ ប្រសិនបើយើងមិនអនុវត្តត្រឹមត្រូវតាមគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមនិយមទេ នោះយើងនឹងចុះខ្សោយកម្លាំងរបស់បក្សពីឫសគល់។
ក្នុងការកសាង និងធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធរៀបចំ និងប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់បក្ស មានភាពល្អឥតខ្ចោះ បក្សតែងតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីវិជ្ជមាន វិទ្យាសាស្ត្រ ការធ្វើសមកាលកម្ម និងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវភារកិច្ចនយោបាយ។ ការកសាងប្រព័ន្ធអង្គការមិនមែនត្រឹមតែរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ ភារកិច្ច និងបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពនីមួយៗ ក៏ដូចជាប្រព័ន្ធទាំងមូលផងដែរ។ ការយកឈ្នះលើការត្រួតស៊ីគ្នា មុខងារមិនច្បាស់លាស់ និងការចម្លងការងារ; កាត់ផ្តាច់នាយកដ្ឋានដែលមិនត្រូវការ និងអន្តរការីដែលមិនចាំបាច់។
ការអនុវត្តក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះបានបង្ហាញការពិតបន្ថែមទៀត៖ កម្មាភិបាលដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ ការងាររបស់កម្មាភិបាលមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។ ក្នុងនាមជាបក្សកាន់អំណាចក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន បក្សត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ការងារកម្មាភិបាលជានិច្ច។ ថែរក្សាកម្មាភិបាលសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល លើគ្រប់វិស័យ។
ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន គឺជាច្បាប់នៃអត្ថិភាព ការអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រតិបត្តិការរបស់បក្ស ហើយជាកត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងការបង្កើតកម្លាំងរបស់បក្ស។ នេះគឺជាទំនាក់ទំនងនៃ "ការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក" និង "ទំនុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក" ដូចដែលលេនីនបាននិយាយ។ ប្រជាជនជឿជាក់លើបក្ស គាំទ្របក្ស និងធ្វើតាមបក្សដើម្បីធ្វើបដិវត្តន៍។
បក្សប្រឹងប្រែងអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីបម្រើប្រជាជន លើកកម្ពស់តួនាទី និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រជាជនមិនចេះចប់។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគណបក្សកាន់អំណាច បញ្ហានេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ពីព្រោះដូចដែលលេនីនបាននិយាយ គ្រោះថ្នាក់ដ៏ធំ និងគួរឱ្យភ័យខ្លាចបំផុតមួយសម្រាប់គណបក្សកាន់អំណាចគឺ គណបក្សផ្តាច់ខ្លួនចេញពីប្រជាជន។
តាំងពីបង្កើតមក បក្សត្រូវបានប្រជាជនគាំទ្រ ជ្រកកោន និងជួយអស់ពីចិត្ត។ ហើយដោយសារតែនោះ បក្សមានសមត្ថភាព និងភាពរឹងមាំក្នុងការដឹកនាំបដិវត្តន៍ ជំនះរាល់ការលំបាក និងកម្ចាត់សត្រូវទាំងអស់ សូម្បីតែពួកឃោរឃៅបំផុតក៏ដោយ។ ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន គឺជាប្រពៃណីដ៏ល្អរបស់បក្ស ដែលជាមេរៀនដ៏អស្ចារ្យនៃបដិវត្តន៍វៀតណាម។
សព្វថ្ងៃនេះ ក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋាន និងឋានៈធំនៃបដិវត្តន៍ ជាមួយនឹងតួនាទី និងកម្រិតប្រជាជនកាន់តែខ្ពស់ ជាមួយនឹងមុខតំណែងថ្មី បក្សមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀត ដើម្បីពង្រីក និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាជន។
ប៉ុន្តែម្យ៉ាងវិញទៀត ដោយមានជំហរជាបក្សកាន់អំណាច លក្ខណៈថ្មី និងវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ ទំនាក់ទំនងរវាងបក្ស និងប្រជាជនក៏មានការទាមទារខ្ពស់ជាងមុន និងកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ។ បន្ថែមពីលើការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីជម្នះការលំបាកតាមគោលបំណង បក្សត្រូវខិតខំយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីជម្នះនូវចំណុចខ្វះខាតជាប្រធានបទ ដូចជា ការិយាធិបតេយ្យ បទបញ្ជា និងលទ្ធិផ្តាច់ការនៅក្នុងស្ថាប័នដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងមួយចំនួន។ ការធ្លាក់ចុះនៃសីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួន ជាពិសេសអំពើពុករលួយ ការយាយីប្រជាពលរដ្ឋ ការរំលោភអំណាចដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងការគាបសង្កត់ និងការគាបសង្កត់ពីមហាជន។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ បានអះអាងពីការកសាង និងពង្រឹងប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យ ដើម្បីជំរុញកម្លាំងរួម អនុវត្តបុព្វហេតុនវានុវត្តន៍ ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេស ដោយចាត់ទុកថានេះជាកម្លាំងចលករសំខាន់ក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1998 មក ការិយាល័យនយោបាយទី 8 បានចេញសេចក្តីណែនាំមួយដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅមូលដ្ឋាន និងបានណែនាំយ៉ាងសកម្មក្នុងការលើកកម្ពស់ និងអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវសិទ្ធិជាម្ចាស់របស់ប្រជាជន។
បក្សទាមទារ និងកសាងយន្តការ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ខំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់រៀបចំ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាជន និងអង្គការប្រជាជនចូលរួមជាប្រចាំក្នុងការងារបក្ស រួមវិភាគទានកសាងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ ត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស; ណែនាំមនុស្សសក្តិសមឱ្យជាប់ឆ្នោតក្នុងស្ថាប័នដឹកនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ណែនាំមនុស្សដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ឱ្យចូលក្នុងជួរបក្ស។ ជួយអង្គការបក្សធ្វើការងារល្អក្នុងការត្រួតពិនិត្យ រកឃើញ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងអំពើអវិជ្ជមាន...
ជាក់ស្តែង ក្នុងអំឡុងឆ្នាំនៃការជួសជុល អង្គការប្រជាជន អង្គការសង្គម និងវិជ្ជាជីវៈជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង បង្រួបបង្រួម បង្កើតថ្មីក្នុងខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការ ហើយមានសកម្មភាពដ៏សម្បូរបែប និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត រួមចំណែកជាក់ស្តែងក្នុងបុព្វហេតុនៃការជួសជុលជាតិជាទូទៅ និងការកសាងបក្ស ជាពិសេស។
ការដឹកនាំរបស់បក្ស គឺជាបក្សដែលកំណត់គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ដឹកនាំរដ្ឋបញ្ចូលគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយទាំងនោះទៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ រៀបចំគោលការណ៍ណែនាំ និងទស្សនៈរបស់បក្សទៅក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ ព្រមទាំងគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងរៀបចំការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
បក្សរៀបចំកម្មាភិបាល និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងទស្សនៈរបស់បក្ស។ គណបក្សកាន់អំណាចណាក៏ត្រូវធ្វើដូចគ្នា។ នោះហើយជាហេតុផលសម្រាប់អត្ថិភាពរបស់វា ហើយវាគឺជាមុខងារដែលមិនអាចជំនួសបានរបស់គណបក្សកាន់អំណាច។
អ្វីដែលត្រូវធ្វើដើម្បីឱ្យប្រជាជនអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ នោះពួកគេក៏កំពុងអនុវត្តវេទិកា និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សផងដែរ។ នៅពេលដែលតុលាការកាត់ទោសឧក្រិដ្ឋជន បញ្ចប់ការចោទប្រកាន់ ឬកាត់ទោស វាគឺផ្អែកលើច្បាប់របស់រដ្ឋ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈ មនោគមវិជ្ជា និងអាកប្បកិរិយារបស់បក្សផងដែរ។
ចំពោះរបៀបប្រែក្លាយវេទិកា និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សទៅជាគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ នោះគឺជាយន្តការ វិធីសាស្ត្រ និងសិល្បៈនៃការដឹកនាំ។ វិធានការម៉ឺងម៉ាត់គឺ បក្សត្រូវបញ្ជូនកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលមានកិត្យានុភាព សមត្ថភាព និងស្មារតីខ្ពស់របស់បក្សទៅបំពេញការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ កាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗក្នុងអង្គភាពរដ្ឋ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់សមាជិកបក្សទាំងនោះ។
មានការព្រួយបារម្ភថា ប្រសិនបើមន្ត្រីសំខាន់ៗរបស់បក្សកាន់តំណែងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាលផងដែរនោះ វានឹងនាំទៅរករបបផ្តាច់ការ និងរបបផ្តាច់ការយ៉ាងងាយស្រួល។ ត្រូវតែមានយន្តការត្រួតពិនិត្យ គ្រប់គ្រង និងទប់ស្កាត់ភាពអវិជ្ជមាន។ វាជាការពិតដែលត្រូវតែមានយន្តការមួយ។
ក្រៅពីការអប់រំ និងការគ្រប់គ្រងកោសិកាបក្ស និងការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់របស់ប្រជាជន យន្តការមួយដើម្បីធានាការដឹកនាំ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់សមាជិកបក្សដែលកំពុងធ្វើការក្នុងបរិធានរដ្ឋ គឺគណៈប្រតិភូបក្ស (ក្នុងស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត) និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស (ក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នតុលាការ); កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈប្រតិភូបក្ស គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋ។ យន្តការនេះគឺជាការបង្ហាញ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមក្នុងសកម្មភាពរបស់បក្ស និងលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ និងការបញ្ចុះបញ្ចូលក្នុងវិធីសាស្រ្តដឹកនាំសម្រាប់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។
វៀតដុង
ប្រភព
Kommentar (0)