ជឿជាក់លើបក្ស៖ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ ដើម្បីធ្វើឲ្យនីតិរដ្ឋល្អឥតខ្ចោះ

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយដើម្បីលុបបំបាត់ "ការស្ទះ" ក្នុងការបង្កើតច្បាប់ កែលម្អស្ថាប័ន និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ចជាតិ។ ច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ធានាថាអំណាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយតម្លាភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

X កំណត់ "ចំណុចខាងក្រោម" នៅក្នុងការគិតផ្នែកច្បាប់

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៤ គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ នយោបាយ ដ៏មានសារៈសំខាន់ ជាពិសេសមានសារសំខាន់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសនាពេលអនាគតក្នុងដំណាក់កាលនៃការផ្លាស់ប្តូរដ៏ខ្លាំងក្លាឈានចូលយុគសម័យថ្មី។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយបានស្នើឡើងនូវគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ បញ្ហាសំខាន់ៗ ដែលមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងទិសដៅយូរអង្វែង ធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ ស៊ីជម្រៅ ភាពជាក់ស្តែង លទ្ធភាព បង្ហាញពីស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះបក្ស ឆ្ពោះទៅរកប្រជាជន និងឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសនាពេលអនាគត។ ក្នុងចំណោមក្រុមភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ យើងចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះក្រុមភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយចំពោះស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះ និងក្រុមភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដើម្បីធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសម្រាប់ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះត្រូវបានបង្កើតឡើង បំពេញបន្ថែម និងសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះ៖ ការពន្លឿនការបំពេញសមកាលកម្មនៃស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព ដែលស្ថាប័ននយោបាយដើរតួយ៉ាងសំខាន់ និងជាការណែនាំ។ ស្ថាប័ន សេដ្ឋកិច្ច គឺជាការផ្តោតអារម្មណ៍; ស្ថាប័ននៅក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតមានសារៈសំខាន់។ បន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូនៃការរៀបចំទាំងមូលនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងទិសដៅនៃការសម្រួល ការបង្រួមកម្លាំង ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ការពង្រីកទំហំអភិវឌ្ឍន៍។ ការអនុវត្តគំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ៣កម្រិត និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២កម្រិត។ ដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ-ទីផ្សារ-សង្គមបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីឱ្យទីផ្សារពិតជាដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការប្រមូលផ្តុំ និងបែងចែកធនធាន។

នាពេលថ្មីៗនេះ សកម្មភាពបង្កើតច្បាប់របស់វៀតណាមទទួលបានសមិទ្ធិផលលេចធ្លោជាច្រើន ហើយ រដ្ឋសភា កាន់តែមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈក្នុងដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ។

រូបថត៖ GIA HAN

ជាដំបូង ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ សកម្មភាពបង្កើតច្បាប់របស់ វៀតណាម ទទួលបានសមិទ្ធិផលលេចធ្លោជាច្រើន៖ ប្រព័ន្ធច្បាប់កាន់តែល្អឥតខ្ចោះ គ្របដណ្តប់លើវិស័យភាគច្រើននៃជីវិត។ រដ្ឋសភាកាន់តែមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ តួនាទីរបស់មនុស្ស អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រាជ្ញត្រូវបានពង្រីកនៅក្នុងដំណើរការចូលរួមគោលនយោបាយ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈនៃវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងច្បាប់ វានៅតែមាន "ការស្ទះ" ជាមូលដ្ឋាន៖

“ការកកស្ទះ” ក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ៖ ការគិតបង្កើតច្បាប់នៅតែផ្តោតខ្លាំងលើការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាល មិនទាន់ផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងទៅការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍។ វិធីសាស្រ្តនេះនៅតែមាននិន្នាការ "បង្កើតច្បាប់" បទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រង ជំនួសឱ្យការកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់បើកចំហសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត សមាហរណកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

"ការច្របូកច្របល់" នៅក្នុងដំណើរការ និងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ៖ ការធ្វើផែនការកម្មវិធី ការព្រាង ការវាយតម្លៃ និងការពិនិត្យឡើងវិញនៅតែមិនមានវិទ្យាសាស្រ្ត ដោយពឹងផ្អែកលើបទពិសោធន៍ផ្នែករដ្ឋបាលច្រើនជាងការវិភាគគោលនយោបាយ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់។ ស្ថានភាព "បង្កើតច្បាប់ និងវិសោធនកម្មច្បាប់ក្នុងពេលតែមួយ" នៅតែជារឿងធម្មតា ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងកាត់បន្ថយស្ថេរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

“ភាពរាំងស្ទះ” ក្នុងការសម្របសម្រួលស្ថាប័ន៖ ទំនាក់ទំនងរវាងភ្នាក់ងារក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ (ពីរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា ដល់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃ) នៅតែខ្វះការបែងចែកការងារ និងការគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យមានភាពជាន់គ្នា និងស្ទួន។

"ការបំផ្លិចបំផ្លាញ" នៅក្នុងយន្តការសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ និងការរិះគន់៖ ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈក៏ដោយ ការអនុវត្តនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ ខ្វះភាពស៊ីជម្រៅផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ ហើយមិនមានយន្តការតភ្ជាប់ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពរវាងអ្នកស្រាវជ្រាវ - អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ - ប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់។

ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះបង្ហាញថា ដើម្បីកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋទំនើប វៀតណាម ត្រូវការការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការគិតគូរ និងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។

គំនិតច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ - មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវស្ថាប័ន

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិគឺជាតម្រូវការជាមុនដើម្បីជម្នះឧបសគ្គនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ការគិត​បែប​ច្បាប់​ថ្មី​ត្រូវ​បង្កើត​ឡើង​លើ​សសរស្តម្ភ​បី​៖

ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតការគិត៖ ច្បាប់មិនត្រឹមតែជាឧបករណ៍និយតកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជា "កម្លាំងជំរុញស្ថាប័ន" នៃការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ ច្បាប់នីមួយៗត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីដោះសោធនធាន លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត ធានានូវភាពយុត្តិធម៌ និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

ការគិតលើច្បាប់ និងការគ្រប់គ្រងអំណាច៖ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពី "ការគ្រប់គ្រងដោយបញ្ជារដ្ឋបាល" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់" ដោយធានាថាអំណាចទាំងអស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយន្តការច្បាប់ច្បាស់លាស់ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។

សមាហរណកម្ម និងការគិតបំរែបំរួលឌីជីថល៖ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវតែចាត់ទុកថាជាអ័ក្សសំខាន់នៃកំណែទម្រង់នីតិបញ្ញត្តិ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍វិភាគគោលនយោបាយ ទិន្នន័យធំ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃ "ច្បាប់ឌីជីថល"។

ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាងរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិសង្គមនិយមក្នុងយុគសម័យថ្មី វិធីសាស្រ្ត និងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិចាំបាច់ត្រូវបង្កើតថ្មីក្នុងទិសដៅវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រជាធិបតេយ្យ សាធារណៈ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដោយមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការសម្រាប់បង្កើតកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ ធានានូវយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយផ្អែកលើការព្យាករណ៍បែបវិទ្យាសាស្ត្រ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ស្ថានភាពបន្ទាប់" ឬ "ឯកសារថយក្រោយ" ។

ទីពីរ បង្កើតវិធីសាស្រ្តព្រាងដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃគោលនយោបាយ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ផ្នែកច្បាប់ (RIA) ដោយប្រើទិន្នន័យឌីជីថល និងការវិភាគបរិមាណ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាព។

ទី៣ ពង្រឹងយន្តការនៃការរិះគន់សង្គម ការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកជំនាញ និងប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិមនុស្ស ធុរកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ទី៤ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងច្បាប់៖ ការកសាង "រដ្ឋសភាឌីជីថល" "វិបផតថលនីតិបញ្ញត្តិអេឡិចត្រូនិក" និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យបើកចំហស្តីពីគោលនយោបាយ និងច្បាប់ ដោយហេតុនេះបង្កើនតម្លាភាព និងកាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់បង្កើតច្បាប់។

ទី៥៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់របស់ភ្នាក់ងារ និងបុគ្គលក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគុណភាពឯកសារក្រោយការផ្សព្វផ្សាយ។

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត និងការកែលម្អដំណើរការបង្កើតច្បាប់គឺជាសសរស្តម្ភមួយនៃដំណើរការធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម វៀតណាម មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតថា៖ "ច្បាប់ត្រូវតែទៅមុន ត្រួសត្រាយផ្លូវ និងដឹកនាំការអភិវឌ្ឍន៍"។

ភារកិច្ចធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិសង្គមនិយម វៀតណាម មានភាពល្អឥតខ្ចោះត្រូវបានអភិវឌ្ឍ បំពេញបន្ថែម និងសង្កត់ធ្ងន់ក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះ៖ ការច្នៃប្រឌិតការគិត វិធីសាស្ត្រ និងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី។ បន្តការច្នៃប្រឌិត កសាងរដ្ឋបាលប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងទំនើប កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលយ៉ាងខ្លាំង។ ផ្លាស់ប្តូររដ្ឋពី “ការស្នើសុំ-ផ្តល់” មកផ្តល់សេវាសាធារណៈទៅជារដ្ឋ “សកម្ម” បម្រើ និងផ្តល់សេវាសាធារណៈដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ បន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវមុខងារ ភារកិច្ច អំណាច រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងទំនាក់ទំនងការងាររវាងកម្រិតរដ្ឋាភិបាល។ នេះគឺជាការតំរង់ទិសត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង ដែលបង្ហាញពីផ្នត់គំនិតកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំ និងស្របតាមតម្រូវការនៃការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋទំនើប តម្លាភាព និងផ្តោតលើប្រជាជន។

ខ្ញុំជឿជាក់ថា ដោយមានប្រធានបទនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស បញ្ញវន្ត អ្នកជំនាញ អាជីវករ សិល្បករ និងប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ នឹងលើកកម្ពស់ភាពវៃឆ្លាត ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ និងរួមចំណែកជាក់ស្តែង និងជាក់ស្តែង។ ពីទីនោះ យើងនឹងរួមវិភាគទានជាមួយបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល ដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងការកសាង ប្រទេសវៀតណាម ដ៏រឹងមាំ វិបុលភាព និងសុភមង្គល។ មានភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង មានទំនុកចិត្ត និងធ្វើឱ្យមានការរីកចម្រើនខ្លាំងក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm