បំណុលសាធារណៈត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

តើបំណុលសាធារណៈជាបន្ទុក ឬជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ដែលនាំសេដ្ឋកិច្ចឱ្យខិតទៅជិតគោលដៅនៃកំណើន និងវិបុលភាពប្រកបដោយចីរភាព? ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលនឹងត្រូវពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ របស់ខ្លួនក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ នឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការឆ្លើយសំណួរនេះ។

ពេលក្រឡេកមើលទៅប្រវត្តិនៃបំណុលសាធារណៈសកលវិញ វាងាយស្រួលមើលឃើញចំណុចរួមមួយ៖ ប្រទេសដែលធ្លាក់ចូលក្នុងវិបត្តិច្រើនតែធ្វើខុសយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមបីវិស័យ៖ កង្វះតម្លាភាព ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនល្អ និងការខ្ចីប្រាក់មិនជាប់ទាក់ទងនឹងកំណើន។

ប្រទេសក្រិកក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយ។ នៅពេលដែលព័ត៌មានអំពីឱនភាពថវិកា និងបំណុលសាធារណៈត្រូវបានលាក់បាំងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ នៅពេលដែលវា "បែកបាក់" ទំនុកចិត្តទីផ្សារបានធ្លាក់ចុះភ្លាមៗ ទិន្នផលមូលបត្របានកើនឡើង ហើយប្រទេសនេះត្រូវងាកទៅរកកញ្ចប់សង្គ្រោះដែលមានតម្លៃរាប់រយពាន់លានអឺរ៉ូពីសហភាពអឺរ៉ុប និងមូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF)។ វិបត្តិបំណុលសាធារណៈនៅប្រទេសអាហ្សង់ទីនក្នុងឆ្នាំ ២០០១-២០០២ ឬថ្មីៗនេះនៅប្រទេសស្រីលង្កាក្នុងឆ្នាំ ២០២២ ទាំងពីរមានលក្ខណៈដូចគ្នា៖ ការខ្ចីប្រាក់ទ្រង់ទ្រាយធំជារូបិយប័ណ្ណបរទេសដោយមិនរំពឹងទុកពីហានិភ័យអត្រាប្តូរប្រាក់។

នៅពេលដែលរូបិយប័ណ្ណក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ បន្ទុកនៃបំណុលបរទេសនឹងកើនឡើងខ្ពស់ ដែលលើសពីសមត្ថភាពក្នុងការសងវិញ។ ប្រទេសដែលបានរៀបរាប់ខាងលើខ្ចីប្រាក់ជាចម្បងដើម្បីទូទាត់ឱនភាពចំណាយបច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសជប៉ុន ដែលជាប្រទេសមួយដែលមានបំណុលសាធារណៈលើសពី 200% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ដែលជាប្រទេសខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោមប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ បានរក្សាចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានដែលមានស្ថិរភាព ពីព្រោះបំណុលភាគច្រើនរបស់ខ្លួនគឺជាបំណុលក្នុងស្រុក។ វាត្រូវបានវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ បានខិតខំជំនះចំណុចខ្វះខាត ដើម្បីជៀសវាងការធ្វើកំហុសឆ្គងពីអតីតកាលម្តងទៀតនៅក្នុងបំណុលសាធារណៈ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការខ្ចីប្រាក់សរុបប្រចាំឆ្នាំមិនត្រូវលើសពីកម្រិតអតិបរមានៃបំណុលសាធារណៈដែលសម្រេចដោយ រដ្ឋសភាឡើយ ។ ហើយការចេញមូលបត្របំណុលដែលមានអាយុកាលតិចជាង 5 ឆ្នាំគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ នេះគឺជាសារដ៏រឹងមាំមួយ៖ គ្មានការខ្ចីប្រាក់ក្តៅៗ គ្មានការប្រមូលផ្តុំបំណុលរយៈពេលខ្លីដើម្បី "បំពេញ" តម្រូវការចំណាយភ្លាមៗ។ កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសងបំណុលឡើងវិញក្នុងរយៈពេលខ្លី។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវតែបោះពុម្ពផ្សាយព័ត៌មានបំណុលសាធារណៈជាប្រចាំជារៀងរាល់ត្រីមាស និងប្រចាំឆ្នាំ ជំនួសឱ្យការរាយការណ៍តែជារៀងរាល់ឆ្នាំដូចពីមុន។ តាមរយៈការបោះពុម្ពផ្សាយព័ត៌មានប្រចាំត្រីមាស រដ្ឋាភិបាលបានប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំចំពោះតម្លាភាព ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រដ្ឋសភា អ្នកបោះឆ្នោត អ្នកវិនិយោគ និងអង្គការអន្តរជាតិដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗ។

លើសពីនេះ ខណៈពេលដែលផែនការខ្ចីប្រាក់ពីមុនមានរយៈពេលខ្លី បទប្បញ្ញត្តិថ្មីឥឡូវនេះតម្រូវឱ្យមានការអភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្ត្របំណុលសាធារណៈរយៈពេល 5 ឆ្នាំ និងផែនការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុលសាធារណៈរយៈពេល 3 ឆ្នាំ រួមជាមួយនឹងសេណារីយ៉ូហានិភ័យទាក់ទងនឹងអត្រាប្តូរប្រាក់ អត្រាការប្រាក់ និងកំណើន។

គុណវិបត្តិដ៏ធំមួយកាលពីអតីតកាលគឺយន្តការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ។ ដូច្នេះ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានចូលរួមក្នុងការខ្ចីប្រាក់ និងប្រើប្រាស់ដើមទុន ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកដូចជា ការខ្ចីប្រាក់ខ្លះលើសពីសមត្ថភាពសងប្រាក់វិញរបស់ពួកគេ និងខ្លះទៀតរាយការណ៍យឺត ដែលធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈទាំងមូលឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគឺជាស្ថាប័នសម្របសម្រួលតែមួយគត់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈបង្រួបបង្រួម ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានរឹងមាំសម្រាប់ការបង្កើតគោលនយោបាយខ្ចីប្រាក់ដែលធ្វើសមកាលកម្ម និងសម្របសម្រួលគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុដោយសុខដុមរមនា។

ការភ្ជាប់បំណុលសាធារណៈទៅនឹងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ដែលជាមេរៀនមួយពីប្រទេសជប៉ុន ក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងផងដែរ។ ដូច្នេះ ដើមទុនប្រាក់កម្ចីនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ ដែលមានសក្តានុពលក្នុងការបង្កើតផលចំណេញ ឬបង្កើតសន្ទុះកំណើន...

វាច្បាស់ណាស់ថា បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីបំណុលសាធារណៈមិនត្រឹមតែមានលក្ខណៈបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលដៅនៃការបង្កើត «កិច្ចសន្យាជឿទុកចិត្ត» រវាងរដ្ឋ និងសង្គម។ ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវកម្ម និងវិនិយោគិននឹងមានទំនុកចិត្តកាន់តែខ្លាំងលើទស្សនវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ហើយនឹងមានឆន្ទៈកាន់តែច្រើនក្នុងការចូលរួមចំណែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស ប្រសិនបើពួកគេឃើញថាប្រាក់ពន្ធ និងដើមទុនដែលបានខ្ចីកំពុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយតម្លាភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

អាន ព្រហស្បតិ៍

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/no-cong-phai-thanh-cong-cu-phat-trien-post810145.html