ក្តីបារម្ភរបស់ធុរកិច្ចអំពី "ការរាំងស្ទះស្ថាប័ន"

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញ "បញ្ហាស្ទះ" សំខាន់ៗចំនួនបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ៖ ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ដែលស្ថាប័នត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ឧបសគ្គនៃបញ្ហាស្ទះ" ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញ "បញ្ហាស្ទះ" សំខាន់ៗចំនួនបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ៖ ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ដែលស្ថាប័នត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ឧបសគ្គនៃបញ្ហាស្ទះ" ។

សហគ្រាសប្រឈមមុខនឹងការរាំងស្ទះស្ថាប័នជាច្រើន ជាពិសេសនៅពេលដែលពួកគេចង់ធ្វើគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។

បន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ចំនួន 11 ដងនៅតែមិនទាន់បញ្ចប់។

នាំយកអារម្មណ៍មកសិក្ខាសាលា “បំបាត់ភាពរាំងស្ទះផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យ” ដែលរៀបចំដោយសមាគមសហគ្រាសវិនិយោគបរទេសវៀតណាម (VAFIE) លោក Nguyen Huu Duong ប្រធានក្រុមហ៊ុន Hoa Binh បានចែករំលែកថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០០ ក្រុមហ៊ុន Hoa Binh បានប្តូរមកវិស័យសំណង់ ដែលបច្ចុប្បន្នមានគម្រោងសាងសង់លំនៅដ្ឋានចំនួន ៣ និងសណ្ឋាគារមួយនៅទីក្រុងហាណូយ។ ឆ្លើយតបនឹងការអំពាវនាវរបស់រដ្ឋាភិបាលឱ្យសាងសង់លំនៅឋានសង្គមចំនួន ១លានយូនីត នៅឆ្នាំ២០២១ ក្រុមហ៊ុនរបស់លោកបានដាក់ពាក្យស្នើសុំសាងសង់លំនៅឋានសង្គមប៉ុន្តែមិនអាចធ្វើបានទេ ដោយសារមានឧបសគ្គច្រើនពេក។

យោងតាមលោក Duong ច្បាប់លំនៅឋានបានចែងថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបែងចែកថវិកាសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ប៉ុន្តែរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ទីក្រុងហាណូយមិនទាន់បានបែងចែកថវិកាមួយដុងសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកវិនិយោគទេ ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានសម្រាប់ឆ្នាំ 2014 រៀបចំរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នក៏ដោយ ។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមទាំងអស់នៅទីក្រុងហាណូយត្រូវអនុវត្តដោយសហគ្រាសខ្លួនឯង ហើយផ្នែកលំនៅដ្ឋានសង្គមគឺក្នុងរង្វង់ 20% នៃមូលនិធិលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងឯកសារច្បាប់មានការបកស្រាយ និងការពន្យល់ខុសៗគ្នាជាច្រើន។ មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​ខ្ញុំ​មិន​ដឹង​ត្រូវ​សួរ​អ្នក​ណា​ព្រោះ​ខ្ញុំ​មិន​ដឹង​ថា​ត្រូវ​សួរ​កម្រិត​ណា​។

ច្បាប់លំនៅឋានក៏ចែងថា ក្នុងករណីសហគ្រាស និងសហករណ៍មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីស្របច្បាប់ ស្របតាមផែនការ និងមានតម្រូវការសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ពួកគេត្រូវបានចាត់តាំងជាអ្នកវិនិយោគ។

ក្រុមហ៊ុនរបស់យើងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ស្របច្បាប់លើដីទំហំ 3,500 m2 នៅក្នុងវួដ Linh Nam (ស្រុក Hoang Mai)។ នៅថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021 ខ្ញុំបានបញ្ជូនឯកសារទៅនាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីស្នើសុំសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2022 លទ្ធផលនៃការទទួលស្គាល់អ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវបានទទួលប៉ុន្តែនាយកដ្ឋានផែនការនិងការវិនិយោគត្រូវតែពិគ្រោះយោបល់ជាមួយនាយកដ្ឋានសាខានិងវិស័យដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 24 ខែឧសភាឆ្នាំ 2022 បានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងដើម្បីស្នើសុំការចេញគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ក្រុមហ៊ុន Hoa Binh ដើម្បីសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានស្នើឱ្យនាយកដ្ឋានសំណង់អញ្ជើញអ្នកវិនិយោគឱ្យប្រកាសថា ទីក្រុងហាណូយមានផែនការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន 5 ប្រមូលផ្តុំ ដូច្នេះមិនមានគោលនយោបាយសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមបុគ្គលនៅក្នុងទីក្រុងខាងក្នុងឡើយ ដោយហេតុផលថាដីក្នុងទីក្រុងគឺជាដីសំខាន់។ លោក ដួង ខឹងសម្បារជាខ្លាំង។

ប្រធានក្រុមហ៊ុន Hoa Binh និយាយដោយត្រង់ថា ក្នុងចិត្តមនុស្សជាច្រើន លំនៅដ្ឋានសង្គមគឺសម្រាប់ “ប្រជាពលរដ្ឋលំដាប់ទីពីរ” ប៉ុន្តែការពិត អ្នកទិញលំនៅឋានសង្គមភាគច្រើនជាមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងអ្នកធ្វើការសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយនៅមជ្ឈិម និងហាណូយ។ "ខ្ញុំក៏សាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មដែរ ខ្ញុំបង្កើត ហើយអ្នកណាមានលុយ ខ្ញុំលក់វាទាំងអស់ រួមទាំងផ្ទះដែលមាន 'កំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្ម' ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លំនៅដ្ឋានសង្គមគឺលក់តែ "មនុស្សសមរម្យ" តែប៉ុណ្ណោះ។ ពួកគេភាគច្រើនជាមន្ត្រីរាជការ ដោយសារពួកគេមិនមានលុយទិញលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

លោក ឌួង បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា “គម្រោង​លំនៅឋាន​សង្គម​នេះ​មាន​មនុស្ស​ធម៌​ណាស់ ហើយ​ការ​វិនិយោគ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ទៅ​តាម​ច្បាប់”។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយមិនអាចច្រានចោលបានទេ ប៉ុន្តែបានស្នើឱ្យពិគ្រោះយោបល់ជាមួយនាយកដ្ឋាន និងសាខាអំពីនីតិវិធីដីធ្លី ហើយបន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ចំនួន 11 ដងមកទល់នឹងពេលនេះ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមមិនទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណទេ»។

លោក Duong បានយល់ស្របនឹងពាក្យសម្ដីរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ហើយបានចែករំលែកថា ទីក្រុងហាណូយ និងតំបន់ផ្សេងទៀត ដោយសារខ្វះខាតថវិកា ពុំមានមូលនិធិសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានសង្គម។ ហើយ​ដោយ​សារ​តែ​ខ្វះ​លុយ ដី​សំខាន់​ត្រូវ​លក់ មិន​មែន​សម្រាប់​លំនៅឋាន​សង្គម​ទេ។

“រលកយក្សស៊ូណាមិ” រារាំងអ្នកវិនិយោគបរទេស

លោកបណ្ឌិត Nguyen Anh Tuan អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃ VAFIE បានបន្ទរពាក្យរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ដើម្បីវាយតម្លៃពីភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃបញ្ហាកកស្ទះនេះថា “ក្នុងចំណោមបញ្ហារាំងស្ទះដ៏ធំបំផុតទាំងបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលជាស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ស្ថាប័នគឺជាឧបសគ្គនៃការរាំងស្ទះ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Mai ប្រធាន VAFIE មានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីធ្វើឲ្យស្ថាប័ននេះល្អឥតខ្ចោះ ប៉ុន្តែជាអកុសល ពួកគេមិនបានបំពេញតម្រូវការរបស់អាជីវកម្ម និងប្រជាជនទេ។

លោក Bruno Jaspaert ប្រធានសភាពាណិជ្ជកម្មអឺរ៉ុបប្រចាំនៅវៀតណាម (Eurocham) បានសង្ខេបថា ប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមត្រូវបានសាងសង់មិនខុសពីការសាងសង់ផ្ទះដោយមិនបំភ្លេចគ្រឹះឡើយ។

ប្រធាន Eurocham បាននិយាយថា “ដើម្បីសាងសង់ផ្ទះដែលស្ថិតស្ថេរសម្រាប់មនុស្សជំនាន់មុន រឿងដំបូងគឺត្រូវសាងសង់គ្រឹះដ៏រឹងមាំ។ ដោយបានរស់នៅ និងធ្វើការនៅប្រទេសវៀតណាមជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ខ្ញុំសង្កេតឃើញថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ វៀតណាមបានសាងសង់ផ្ទះក្នុងល្បឿនយ៉ាងលឿន ប៉ុន្តែបានភ្លេចគ្រឹះ”។

មូលដ្ឋានគ្រឹះ ដូចដែលលោក Bruno Jaspaert បាននិយាយថា គឺជាតម្លាភាពនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ លោក Bruno Jaspaert បានត្អូញត្អែរថា “បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងឯកសារច្បាប់មានការបកស្រាយ និងការពន្យល់ផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែវាដូចគ្នាទាំងអស់ ត្រង់ថាការបកស្រាយមានប្រយោជន៍បំផុតសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ បញ្ហាគឺនៅពេលដែលអាជីវកម្មសួរមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្នុងស្រុកស្ទើរតែមិនមានជំនាញគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយល់ ដូច្នេះពួកគេត្រូវសួរថ្នាក់លើ នាំឱ្យខាតពេលវេលា”។

យោងតាមប្រធាន Eurocham មាន “រលកយក្សស៊ូណាមិ” ដែលកំពុងរារាំងសហគ្រាសបរទេស ជាពិសេសសហគ្រាសធំៗ និងមានគុណភាពខ្ពស់ប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាប្រភពដែលវៀតណាមកំពុងលើកទឹកចិត្ត។ សហគ្រាសជាច្រើនត្រូវផ្លាស់ប្តូរការវិនិយោគរបស់ពួកគេទៅកាន់ប្រទេសជិតខាង ដោយសារប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមគឺជាឧបសគ្គរារាំងលំហូរមូលធននេះ។ លោក Bruno Jaspaert បានដកស្រង់សម្តីលោក Bruno Jaspaert ថា “ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានមានឧបសគ្គជាច្រើន ដោយសារវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនទាន់ច្បាស់នៅឡើយ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នានេះ លោក Phan Van Quy ប្រធានក្រុមហ៊ុន Pacific Group បានលើកឧទាហរណ៍អំពីបទប្បញ្ញត្តិដែលលោកមិនដឹងថាត្រូវសួរអ្នកណា ព្រោះលោកមិនដឹងថាត្រូវសួរកម្រិតណា ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុម័ត និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគជាដើម។

ច្បាប់ភូមិបាលចែងថា ក្នុងករណីជាច្រើន រដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវតែអនុម័ត និងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ប៉ុន្តែមិនដឹងថា តើរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័ត ឬរដ្ឋសភា ឬនាយករដ្ឋមន្ត្រីគ្រាន់តែអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ។ សហគ្រាសមិនអាចយល់ថា ករណីណាស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ហើយករណីណាស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Anh Tuan បាននិយាយថា ដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលទៀងទាត់ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2024 បានកំណត់ថា "ការកែលំអស្ថាប័នគឺជាការទម្លាយនៃរបកគំហើញ" និងដាក់ចេញនូវភារកិច្ច "ការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងការងារកសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ លុបចោលជាបន្ទាន់នូវភាពរាំងស្ទះផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម"។

"ការវាយតម្លៃរបស់អគ្គលេខាធិកា និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើបញ្ហាស្ទះនៃស្ថាប័នបានធ្វើឱ្យបេះដូងអ្នកវិនិយោគ និងធុរកិច្ចក្នុងស្រុក និងបរទេស ត្រជាក់ចិត្តអ្នកវិនិយោគ និងធុរកិច្ចក្នុងស្រុក និងបរទេស - អ្នកទាំងឡាយណាដែលត្រូវ "លេបថ្នាំជូរចត់" ជាយូរមកហើយ ប្រឈមមុខនឹងការខាតបង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដែលបណ្តាលមកពីបញ្ហាស្ទះស្ថាប័ន បាត់បង់ការវិនិយោគ និងឱកាសអាជីវកម្ម ខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងកាត់បន្ថយការសាទរ។ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីវិនិយោគចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៃបរិយាកាសវិនិយោគរបស់វៀតណាម។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html