វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តក្នុងវិស័យពិនិត្យ និងព្យាបាល

យោងតាមកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ នារសៀលថ្ងៃទី១១ ខែវិច្ឆិកា និងព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានសាកសួររដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល Dao Hong Lan លើបញ្ហាមួយក្រុមក្នុងវិស័យ សុខាភិបាល រួមមានការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ និងវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តលើវិស័យពិនិត្យ និងព្យាបាល។

ទិដ្ឋភាពនៃសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី ៧ មករា។ រូបគំនូរ៖ Doan Tan/VNA

ក្រសួងសុខាភិបាលបានឲ្យដឹងថា រហូតមកដល់ពេលនេះ ក្រសួង និងមន្ទីរសុខាភិបាលមូលដ្ឋានបានចេញអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការចំនួន ៦៦.៧៩៥ និងអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត/វិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តចំនួន ៦៣៧.៥១៩ ក្នុងវិស័យពិនិត្យ និងព្យាបាល (មិនរាប់បញ្ចូល ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងក្រសួងការពារជាតិ)។ ក្នុងនោះចំនួននៃការស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការនៅក្រសួងសុខាភិបាលមានចំនួនតិចជាង 1.5% នៃចំនួនអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសរុបទូទាំងប្រទេស (795 ពាក្យស្នើសុំ)។ បញ្ហាអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុវត្តវិញ្ញាបនបត្រ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ ២០២៤ មក ក្រសួងសុខាភិបាល បានចេញអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការថ្មីចំនួន ២៨ ដល់មន្ទីរពេទ្យឯកជន (ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន មានអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការចំនួន ១៦ កើនឡើង ៧៥%); បានចេញសេចក្តីសម្រេចចំនួន 57 ដើម្បីកែសម្រួលអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរវិសាលភាពនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងការផ្លាស់ប្តូរទំហំសកម្មភាព (ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន មានការសម្រេចចិត្តចំនួន 48 កើនឡើង 18.75%) ។ ជា​មូលដ្ឋាន​ក្រសួង​សុខាភិបាល​បាន​ដំណើរការ​ឯកសារ​ដែល​នៅ​សេសសល់​ភ្លាមៗ។ បច្ចុប្បន្ន​ចំនួន​ពាក្យ​ស្នើសុំ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ប្រតិបត្តិការ​ថ្មី​ដែល​មិន​ទាន់​បាន​វាយតម្លៃ​នៅ​ក្រសួង​សុខាភិបាល​មាន​ចំនួន ៥ ឯកសារ។ ច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាលវេជ្ជសាស្ត្រ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្តឡើងវិញក្រោយរយៈពេល 5 ឆ្នាំសម្រាប់អ្នកអនុវត្ត ក៏ដូចជាការបង្កើនចំនួនវគ្គបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវេជ្ជសាស្រ្ដ មុខវិជ្ជាដែលបានទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត និងគោលនយោបាយសមកាលកម្ម ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺឯកជន។ នេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃចំនួនពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត (ជាមួយនឹងចំណងជើងវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមសម្រាប់ការពិនិត្យ និងព្យាបាលដែលត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត) និងអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ (ទម្រង់បែបបទនៃការពិនិត្យសុខភាព និងកន្លែងព្យាបាលត្រូវបានរៀបចំកាន់តែមានភាពបត់បែន)។ ការប៉ាន់ប្រមាណបឋមបង្ហាញពីការកើនឡើងប្រហែល 20% នៅក្នុងចំនួននៃការដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត។ ចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងវិញ្ញាបនបត្រនៃការអនុវត្តលើវិស័យពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាព ដែលលើកឡើងដោយក្រសួងសុខាភិបាល គឺការងារត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យ មិនទាន់មានភាពទៀងទាត់ និងហ្មត់ចត់ ហើយអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងប្រជាពលរដ្ឋនៅមូលដ្ឋាន មិនត្រូវបានកៀងគរឱ្យចូលរួមត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពពិនិត្យ និងព្យាបាលឯកជនឡើយ។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយឺតដោយសារបញ្ហាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍តម្លៃ និងការវាយតម្លៃ ភាពលំបាកក្នុងការដេញថ្លៃ និងកង្វះធនធានក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវកម្មវិធីបាននាំឱ្យអសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការតភ្ជាប់ ការធ្វើសមកាលកម្ម និងការតភ្ជាប់អន្តរទិន្នន័យ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទី 06 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីទិន្នន័យចំនួនប្រជាជន ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់អេឡិចត្រូនិច ដើម្បីបម្រើការបំប្លែងឌីជីថលជាតិក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2025-2022" ។ កង្វះគម្រោង និងកម្មវិធីដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាព និងគុណភាពនៃការពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងការអនុវត្តការព្យាបាល។ យោងតាមក្រសួងសុខាភិបាល នាយកដ្ឋានសុខាភិបាលភាគច្រើនបានរាយការណ៍ពីការខ្វះខាតធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអនុវត្ត ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ និងលិខិតអនុញ្ញាតអនុវត្ត ខណៈដែលចំនួនអ្នកប្រកបរបរ និងកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺដែលទាមទារអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត និងលិខិតអនុញ្ញាតប្រតិបត្តិការមានចំនួនច្រើន។ បុគ្គលិកភាគច្រើនបំពេញការងារជាច្រើនទៀត បន្ថែមពីលើការគ្រប់គ្រងការពិនិត្យសុខភាព និងការអនុវត្តការព្យាបាល ការការពារ និងការវាយតម្លៃ។ មានការខ្វះខាតធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអនុវត្ត ដោយសារតម្រូវការក្នុងការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ត្រូវធ្វើការងារច្រើនមុខ ខណៈបន្ទុកការងារនៅតែបន្តកើនឡើង។ ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូ ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាដំណោះស្រាយដែលក្រសួងស្នើឡើង ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ខាងលើ។ ក្រសួងសុខាភិបាលបាននិយាយថា ខ្លួននឹងផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយឈានមុខចំនួន៣ ក្នុងសកម្មភាពពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ រួមមានៈ ការកសាងដំណើរការវាយតម្លៃថ្មី ក្នុងទិសដៅសម្រួល តម្លាភាព សម្រួល និងកាត់បន្ថយពេលវេលាវាយតម្លៃ។ ការបង្កើនចំនួនក្រុមវាយតម្លៃចំនួន 4 ដង និងទ្វេដងនៃបុគ្គលិកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត និងអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ។ ការពង្រឹងការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងមធ្យោបាយនានាក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការកសាងកំណត់ត្រាវាយតម្លៃ។ ដើម្បីជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ក្រសួងសុខាភិបាលបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងឯកសារ និងបានស្នើសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុងចំនួន ៦៣ ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណវិមជ្ឈការលើវិស័យពិនិត្យ និងព្យាបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចេញនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។

លើសពីនេះ ក្រសួងសុខាភិបាល ក៏បានបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យ និងកំពុងអនុវត្តនីតិវិធី ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ ដើម្បីបន្តជំរុញវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យលេខ ៩៦/២០២៣/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាល។ បន្ទាប់ពីវិមជ្ឈការ គេរំពឹងថា ក្រសួងសុខាភិបាលនឹងកាត់បន្ថយចំនួនឯកសារនីតិវិធីរដ្ឋបាលស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្ត និងការអនុញ្ញាតអនុវត្តប្រមាណ ៧០%។ ដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ក្រសួងសុខាភិបាលកំពុងបង្កើត និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវក្រិត្យគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីសុខភាព ដើម្បីបង្កើនការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងសុខភាពទូទៅ និងសកម្មភាពពិនិត្យ និងព្យាបាល ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ និងអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រព័ន្ធថ្នាក់ជាតិសម្រាប់គ្រប់គ្រងការអនុវត្តន៍ការពិនិត្យ និងព្យាបាល នឹងត្រូវធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការបញ្ចេញព័ត៌មានជាសាធារណៈនៃកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ និងអ្នកអនុវត្ត ដើម្បីសន្សំសំចៃពេលវេលា និងធនធានមនុស្សក្នុងការគ្រប់គ្រងការអនុវត្ត។ ក្នុងការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ក្រសួងសុខាភិបាល បានបង្កើតនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងចំនួន៧ សម្រាប់ការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ និងអាជ្ញាប័ណ្ណអនុវត្តវេជ្ជសាស្ត្រ ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់លើឯកសារ និងកំណត់ត្រាសម្រាប់ការអនុវត្ត ក្នុងគោលបំណងកំណត់ជាបណ្តើរៗនូវឯកសារលម្អិត ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មដឹងពីខ្លឹមសារ និងតម្រូវការនៃកំណត់ត្រាដែលត្រូវរៀបចំ។ នីតិវិធីផ្ទៃក្នុងត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញបើប្រៀបធៀបទៅនឹងនីតិវិធីមុនពី 2 ទៅ 5 ជំហាន (អាស្រ័យលើនីតិវិធីនីមួយៗ)។ ពេលវេលាជាមធ្យមសម្រាប់អនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការ និងការអនុវត្តអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានកាត់បន្ថយជាមធ្យមពី 10% ទៅ 20% អាស្រ័យលើកំណត់ត្រានីមួយៗ (អាស្រ័យលើមាត្រដ្ឋាន ទម្រង់បែបបទ និងករណីនៃការចេញប័ណ្ណ)។ នីតិវិធីផ្ទៃក្នុងក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវគំរូបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីជួយបង្កើនល្បឿនដំណើរការវាយតម្លៃ ធានាឱ្យមានការអនុវត្តឯកសណ្ឋាននៅក្នុងដំណើរការនៃការដំណើរការកំណត់ត្រា និងតម្លាភាពសាធារណៈនៃមាតិកា តម្រូវការ លក្ខខណ្ឌ និងឯកសារគាំទ្រ។ លើសពីនេះ ក្រសួងនឹងពង្រឹងអធិការកិច្ច ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ រៀបចំក្រុមអធិការកិច្ច អន្តរកម្មសិក្សា ដើម្បីត្រួតពិនិត្យសកម្មភាព នៃកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺឯកជន ដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះបុគ្គល និងអង្គភាព ប្រសិនបើមានការបំពាន។ បង្កើត​ក្រុម​អធិការកិច្ច ដើម្បី​ត្រួតពិនិត្យ​សកម្មភាព​ពិនិត្យ និង​ព្យាបាល​ជំងឺ​របស់​មន្ទីរ​សុខាភិបាល​ខេត្ត និង​ក្រុង​ដែល​គ្រប់គ្រង​កណ្តាល។

Chu Thanh Van (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-trong-cap-phep-chung-chi-hanh-nghe-linh-vuc-kham-chua-benh-20241110182453243.htm