តាមរយៈច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ ដោយមានប្រតិភូភាគច្រើនបោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

Báo Tin Tức•10/12/2025

ចំណងជើងរូបថត — រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ការពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងសកម្មភាពផែនការ

ដោយមានប្រតិភូចំនួន៤២៨រូបក្នុងចំណោម៤៤៥រូបបានបោះឆ្នោតតំណាងឱ្យ៩០,៤៩% រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ(វិសោធនកម្ម) ។ នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយដែលមានគោលបំណងលុបបំបាត់ការស្ទះ ការពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច និងការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពផែនការ។

ច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) មាន ៦ ជំពូក ៥៨ មាត្រា និងឧបសម្ព័ន្ធភ្ជាប់មកជាមួយ។

ច្បាប់នេះផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗ ដើម្បីជម្នះបញ្ហានៃការធ្វើផែនការយឺត ការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ច្បាប់នេះមានចំណុចថ្មីមួយចំនួនបើធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នោះហើយ វាធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធធ្វើផែនការ និងបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតនៃ "ការធ្វើផែនការតាមវិស័យលម្អិត"។ ប្រព័ន្ធផែនការរួមមានៈ ការធ្វើផែនការថ្នាក់ជាតិ (ជារួម លំហសមុទ្រ ការប្រើប្រាស់ដី តាមវិស័យ); ផែនការតំបន់; ផែនការខេត្ត; ផែនការតាមវិស័យលម្អិត; ផែនការទីក្រុងនិងជនបទ; ផែនការសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស - សេដ្ឋកិច្ច ។

លក្ខណៈពិសេសថ្មីសំខាន់នៃច្បាប់គឺការជំនួសគំនិតនៃ "ការធ្វើផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស" ជាមួយនឹង "ការធ្វើផែនការតាមវិស័យលម្អិត" ។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះមានគោលបំណងឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវលក្ខណៈជាក់លាក់នៃប្រភេទនៃការធ្វើផែនការនេះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនាក់ទំនងតាមឋានានុក្រម និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការកំណត់តួនាទីផ្លូវច្បាប់របស់វា។

រដ្ឋាភិបាល បានពិនិត្យ និងសម្រួលបញ្ជីផែនការ ដោយកាត់បន្ថយពី ៧៨ មក ៤៩ ផែនការ។

ស្របតាមគោលការណ៍ "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ច្បាប់នេះណែនាំការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរអនុម័ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អនុម័តលើផែនការខេត្ត និងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ជំនួសនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដូចកាលពីមុន។ នេះជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងបង្កើនស្វ័យភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទិននឹងការធ្វើផែនការថ្នាក់តំបន់ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តផែនការថ្នាក់តំបន់ ដើម្បីធានាការតភ្ជាប់ និងដោះស្រាយបញ្ហាអន្តរខេត្ត។

សម្រាប់ការធ្វើផែនការតាមវិស័យ អាជ្ញាធរអនុម័តត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល (អាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីសម្រាប់ផែនការមួយចំនួន)។
ច្បាប់នេះក៏ដោះស្រាយឧបសគ្គក្នុងការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមគម្រោងជាមួយនឹងផែនការ។ នេះជាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីបន្ថែមក្នុងមាត្រា៤៨ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកជាក់ស្តែង។ ជាពិសេស ច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យមានការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ដែលខុសពីការរៀបចំផែនការសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពិសេស បន្ទាន់ ឬដែលដឹកនាំដោយការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន រដ្ឋសភា ឬរដ្ឋាភិបាល។ ជាបន្តបន្ទាប់ ផែនការនឹងត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែសម្រួលតាមរយៈនីតិវិធីសាមញ្ញមួយ។

ច្បាប់នេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការបង្កើតថ្មីនៅក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ និងចក្ខុវិស័យផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រយៈពេលធ្វើផែនការត្រូវបានរៀបចំតាមស្តង់ដារនៅ 10 ឆ្នាំ (គណនាពីឆ្នាំដែលបញ្ចប់ដោយ 1 ដល់ឆ្នាំដែលបញ្ចប់ដោយ 0)។ ចក្ខុវិស័យនៃផែនការគឺ 30 ឆ្នាំ។ នេះធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ច្បាប់នេះចែងអំពីការបង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីការរៀបចំផែនការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកភាព បម្រើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការផ្តល់ព័ត៌មានដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ឯកសារផែនការត្រូវតែបង្ហាញជាសាធារណៈ (លើកលែងតែអាថ៌កំបាំងរដ្ឋ) ដើម្បីធានាបាននូវភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានា។

ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2026។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការជាតិ តំបន់ និងខេត្តសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ដើម្បីបម្រើដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ ឬគោលដៅកំណើននឹងចូលជាធរមានមុននេះ (ចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត) ដើម្បីធានាការអនុវត្តមុនថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ។ កម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ

ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៤៨ លើ ៤៤៩ បានបោះឆ្នោតគាំទ្រ តំណាងឱ្យ ៩៤,៧១% រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។ ច្បាប់នេះមាន 8 ជំពូក និង 41 មាត្រា ដោយមានរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ដូចខាងក្រោមៈ

ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មរួមមានការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងការធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់លើកកម្ពស់តម្លាភាពព័ត៌មានតាមអ៊ីនធឺណិត ដោយបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើទម្រង់នៃការបង្ហាញជាសាធារណៈនៃការចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។ ជាពិសេស មាត្រា 16 ចែងថា បន្ថែមពីលើការបង្ហាញច្បាប់ចម្លងនៃវិញ្ញាបនបត្រនៅចំណុចប្រតិបត្តិការ អង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវតែបង្ហាញព័ត៌មាននេះជាសាធារណៈនៅលើគេហទំព័ររបស់ពួកគេ (ប្រសិនបើមាន)។

ច្បាប់នេះពង្រឹងតួនាទីរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិ និងការគាំទ្រសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការចូលរួមរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការអន្តរាគមន៍ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស និងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ/វិបត្តិ។ យន្តការថ្មីរួមមាន: ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស; និងការទិញមូលបត្របំណុលរយៈពេលវែង។

ច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមក្នុងការចែករំលែកទិន្នន័យ និងព័ត៌មានអំពីស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើដែលចូលរួមជាមួយស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ច្បាប់នេះបញ្ជាក់ថា ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ស្របតាមច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ច្បាប់ចែងថាក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃដែលស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងដែលចូលរួមឈប់ទទួលប្រាក់បញ្ញើ ឬក្ស័យធន អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។

បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត រដ្ឋាភិបាលនឹងដឹកនាំធនាគាររដ្ឋវៀតណាម និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ចេញឯកសារណែនាំភ្លាមៗ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់នេះឱ្យបានលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm