វិមជ្ឈការ ការអនុម័តផែនការដល់ថ្នាក់ឃុំ

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺការជំរុញវិមជ្ឈការ ផ្តល់អំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងអនុញ្ញាតឱ្យថ្នាក់ឃុំ បង្កើត និងអនុម័តផែនការលម្អិតមួយចំនួន។

ជាក់ស្តែងចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៤១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ និងសមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីអនុម័តផែនការកំណត់តំបន់ទីក្រុង ស្របតាមភាពជាក់ស្តែងនៃពហុបក្ស។ ចង្កោមទីក្រុង (ដោយមិនគិតពីព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ)។

ពិភាក្សា​អំពី​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ ​រដ្ឋសភា ​លើក​ទី​១០ នីតិកាល​ទី​១៥ មតិ​ជា​ច្រើន​បាន​បញ្ជាក់​ថា​ការ​ផ្តល់​នេះ​គឺ​ចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលវិមជ្ឈការអំណាច វាត្រូវតែត្រូវបានអមដោយយន្តការសម្របសម្រួល ដើម្បីជៀសវាងការបែកបាក់គ្នានៅក្នុងផែនការ ឬកង្វះការធ្វើសមកាលកម្ម។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្តល់សិទ្ធិឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំអនុម័តលើការងាររៀបចំផែនការ និងផែនការទូទៅរបស់ឃុំ នៅពេលមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព បុគ្គលិក និងសមត្ថភាពមិនសមស្របទៅនឹងការពិត និងមិនធានាការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

មូលហេតុគឺនៅក្នុងបរិបទនៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ប្រសិនបើអាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំមិនបំពេញ ឬមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌ តើអ្នកណានឹងទទួលភារកិច្ចអនុម័តផែនការនេះ? ជាងនេះទៅទៀត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ មានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងបុគ្គលិក មានភាពមិនច្បាស់លាស់ និងពិបាកកំណត់បរិមាណណាស់។ ប្រសិនបើតម្រូវការសមត្ថភាពមិនត្រូវបានបំពេញ តើយន្តការគណនេយ្យភាពនឹងទៅជាយ៉ាងណា? តើវានឹងនាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់សម្រាប់អង្គភាព ហើយតើគោលការណ៍នៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចដែលទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់នឹងត្រូវបានធានាដែរឬទេ?

មតិផ្សេងទៀត ស្នើបន្ថែមលក្ខខណ្ឌវិមជ្ឈការ ដើម្បីផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងសមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារឯកទេស និងអនុវត្តការបណ្តុះបណ្តាលជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់បុគ្គលិកថ្នាក់ឃុំ។ ប្រសិនបើ​មិន​បាន​កំណត់​ច្បាស់លាស់​ទេ វា​នឹង​ងាយ​នឹង​ច្របូកច្របល់ ដែល​នាំ​ឱ្យ​ផែនការ​ត្រូវ​ពន្យារពេល ឬ​មិន​ធានា​គុណភាព​។ ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលដែលការធ្វើផែនការថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ត្រូវតែអនុវត្ត ដោយយោងលើមូលដ្ឋាននៃផែនការទូទៅរបស់ខេត្ត ដើម្បីបញ្ចៀសជម្លោះ។

វិមជ្ឈការ និងការផ្តល់អំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ អនុញ្ញាតឱ្យថ្នាក់ឃុំ បង្កើត និងអនុម័តផែនការលម្អិតមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅរកការធ្វើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំផែនការឯកភាព ទំនើប និងតម្លាភាព សមស្របទៅនឹងគំរូរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន កម្រិត២។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី នេះគឺជាបញ្ហាថ្មី និងធំគួរសម ដូច្នេះវាជៀសមិនរួចទេ ដែលនឹងមានការព្រួយបារម្ភ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលបានពន្យល់ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក Tran Hong Minh នៅពេលជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអនុម័តនោះ មិនគួរសន្មត់ថាថ្នាក់ឃុំ ឬថ្នាក់ខេត្ត មិនមានលទ្ធភាពវាយតម្លៃនោះទេ។ ជំនួសមកវិញ គួរតែមានការណែនាំជាក់លាក់តាមរយៈក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងគុណភាព។ ជាពិសេស ផែនការកំណត់តំបន់ក្នុងថ្នាក់ឃុំ នឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ហើយផែនការសំខាន់ៗស្តីពីនយោបាយ វប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ សន្តិសុខ-ការពារជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនឹងត្រូវសម្រេច និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ចំពោះផែនការកំណត់តំបន់ និងផែនការលម្អិត ចាំបាច់ត្រូវមានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយផ្អែកលើសមត្ថភាព បរិក្ខារវិជ្ជាជីវៈ និងលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសនៃមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការវាយតម្លៃ ការអនុវត្តនឹងត្រូវផ្ទេរទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលរដ្ឋត្រូវបង្កើតដោយផ្ទាល់នូវរាល់ផែនការលម្អិត...

សូមបញ្ជាក់ថា ខ្លឹមសារមួយក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ២២១ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ស្តីពីស្ថានភាព និងលទ្ធផលនៃប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធនយោបាយ និងបរិក្ខាររដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ គឺចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំ និងដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័ននានាបន្តសម្របសម្រួលជាមួយ ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យជាបន្ទាន់នូវប្រព័ន្ធច្បាប់ គោលនយោបាយ និងវិស័យនីមួយៗឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ធានាឱ្យបាននូវភាពជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិត និងជម្នះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្ថានភាពនៃការត្រួតស៊ីគ្នា ភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដែលក្នុងនោះអាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ - ថវិកា។ ដី និងផែនការ...

ដូច្នេះ​យើង​មិន​គួរ​តឹងរ៉ឹង​ពេក​ទេ​ក្នុង​ការ​និយាយ​ថា​ថ្នាក់​ឃុំ​មិន​មាន​សមត្ថភាព​គ្រប់គ្រាន់។ ផ្ទុយទៅវិញ យើងត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃការធ្វើផែនការ ក៏ដូចជាជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "មនុស្សគ្រប់គ្នាធ្វើដោយខ្លួនឯង" ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phe-duyet-quy-hoach-cho-cap-xa-10397847.html