ការកំណត់តំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០

រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 272/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីការកំណត់ព្រំប្រទល់តំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។

Báo Tin Tức•17/10/2025

ចំណងជើងរូបថត — ប្រជាជនជនជាតិភាគតិចស៊ីឡានៅខេត្ត ឡាយចូវ កំពុងច្រូតកាត់ស្រូវយ៉ាងសប្បាយរីករាយ។ រូបថត៖ ឌិញធុយ/TTXVN

ក្រឹត្យនេះ ដែលមាន ៦ ជំពូក និង ១៤ មាត្រា បានចែងអំពី៖ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណភូមិតូចៗ ភូមិ ការតាំងទីលំនៅ តំបន់លំនៅដ្ឋាន និងតំបន់សមមូល (ហៅរួមថា ភូមិតូច) ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស (ហៅរួមថា ឃុំ) ខេត្ត និងក្រុង (ហៅរួមថា ខេត្ត) នៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងភូមិតូចៗ ឃុំ និងខេត្តនៅតំបន់ភ្នំ។

ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ភូមិដែលជួបការលំបាកជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ (ហៅថាភូមិដែលជួបការលំបាកជាពិសេស)។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ឃុំនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំតាមកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ រួមទាំងឃុំក្នុងតំបន់ I តំបន់ II និងតំបន់ III។ ដំណើរការ ឯកសារ និងសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់កំណត់ ចាត់ថ្នាក់ និងបោះពុម្ពផ្សាយលទ្ធផលនៃការកំណត់ និងចាត់ថ្នាក់ភូមិ ឃុំ និងខេត្តសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។ កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃបញ្ជីភូមិ ឃុំ និងខេត្តនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ ជាពិសេសភូមិដែលជួបការលំបាក។ ឃុំនៅក្នុងតំបន់ I, II និង III។ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តក្រឹត្យនេះ។

ក្រឹត្យនេះចែងអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់តំបន់ភូមិសាស្ត្រ និងការកំណត់ភូមិ និងឃុំ តាមកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណភូមិ ឃុំ និងខេត្តនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច។

១. ភូមិជនជាតិភាគតិច គឺជាភូមិដែលមានប្រជាជនចំនួន ១៥% ឬច្រើនជាងនេះ ជាជនជាតិភាគតិច រស់នៅប្រកបដោយស្ថិរភាពជាសហគមន៍។

២. ឃុំដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅ គឺជាឃុំដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរខាងក្រោម៖

ក) យ៉ាងហោចណាស់ 15% នៃចំនួនប្រជាជនជាជនជាតិភាគតិចដែលរស់នៅទីនោះក្នុងស្ថានភាពស្ថិរភាព។

ខ) មានជនជាតិភាគតិចចំនួន ៤.៥០០ នាក់ ឬច្រើនជាងនេះរស់នៅទីនោះដោយមានស្ថិរភាព។

៣. ខេត្តដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅ គឺជាខេត្តដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរដូចខាងក្រោម៖

ខ) យ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបីនៃឃុំ-សង្កាត់ជាតំបន់ជនជាតិភាគតិច។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណភូមិ ឃុំ និងខេត្តនៅតំបន់ភ្នំ។

១. ភូមិភ្នំ គឺជាភូមិដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរដូចខាងក្រោម៖

ក) យ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបីនៃតំបន់ធម្មជាតិមានទីតាំងស្ថិតនៅរយៈកម្ពស់ 200 ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះពីលើនីវ៉ូទឹកសមុទ្រ។

ខ) យ៉ាងហោចណាស់ 2/3 នៃតំបន់ធម្មជាតិមានជម្រាលភូមិសាស្ត្រ 15% ឬច្រើនជាងនេះ។

២. ឃុំភ្នំ គឺជាឃុំដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរដូចខាងក្រោម៖

ខ) ពីរភាគបី ឬច្រើនជាងនេះនៃភូមិនានាជាភូមិភ្នំ។

៣. ខេត្តតំបន់ភ្នំគឺជាខេត្តដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរដូចខាងក្រោម៖

ខ) ពីរភាគបី ឬច្រើនជាងនេះនៃឃុំនានាជាឃុំនៅតំបន់ភ្នំ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណភូមិដែលជួបការលំបាកជាពិសេស

ភូមិដែលមានស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស គឺភូមិមួយដែលស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យយ៉ាងហោចណាស់ពីរក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងបីដូចខាងក្រោម៖

១. តំបន់ដែលមានអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រខ្ពស់ជាងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រជាមធ្យមជាតិបួនដង ឬច្រើនជាងនេះ; នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ តំបន់ដែលមានអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រខ្ពស់ជាងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រជាមធ្យមជាតិពីរដង ឬច្រើនជាងនេះ។

២. ផ្លូវភូមិ និងផ្លូវអន្តរភូមិតិចជាង ៦០% ត្រូវបានក្រាលកៅស៊ូដើម្បីធានាបាននូវភាពងាយស្រួលសម្រាប់យានយន្តក្នុងការចេញចូលបានពេញមួយឆ្នាំ ស្របតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេសដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់។

៣. ភាគរយនៃគ្រួសារដែលមានកិច្ចសន្យាទិញអគ្គិសនីគឺទាបជាង ៩០%។

*ចំណាត់ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់តាមកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍

ទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់តាមកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ពួកគេ ក្រឹត្យនេះបានចែងថា៖

១. គោលដៅសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់ដោយផ្អែកលើកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍គឺឃុំនានាក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

២. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់តាមកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ពួកគេ៖

ក) មានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ដែលតិចជាង 50% នៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមជាតិក្នុងមនុស្សម្នាក់។

ខ) មានអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រដែលខ្ពស់ជាងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រជាមធ្យមជាតិពីរដង ឬច្រើនជាងនេះ; ជាពិសេស មូលដ្ឋាននានានៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គមានអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រដែលខ្ពស់ជាងអត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រជាមធ្យមជាតិចំនួន 1.5 ដង ឬច្រើនជាងនេះ។

គ) ភាគរយនៃគ្រួសារដែលមានកិច្ចសន្យាទិញអគ្គិសនីគឺទាបជាង 95%;

ឃ) ភាគរយនៃគ្រួសារដែលប្រើប្រាស់ទឹកស្អាតដែលបំពេញតាមស្តង់ដារគឺតិចជាង 30%;

ឃ) ផ្លូវឃុំតិចជាង ៨០% ត្រូវបានក្រាលកៅស៊ូ ឬចាក់បេតុង ដើម្បីធានាបាននូវភាពងាយស្រួលដល់យានយន្តពេញមួយឆ្នាំ ស្របតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេសដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ ឬត្រូវបានក្រាលកៅស៊ូ ឬចាក់បេតុង ប៉ុន្តែត្រូវបានខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានស្ថានភាពធ្វើដំណើរដ៏លំបាក និងមិនមានសុវត្ថិភាព ជាពិសេសក្នុងរដូវវស្សា ដែលមានអត្រាលើសពី ៥០%។

ង) ស្ថានីយសុខភាព ឃុំ-សង្កាត់មិនទាន់បានបំពេញតាមស្តង់ដារជាតិស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានកំណត់សម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ នៅឡើយទេ។

g) ភាគរយនៃសាលារៀនគ្រប់កម្រិត (មត្តេយ្យសិក្សា បឋមសិក្សា មធ្យមសិក្សាបឋមភូមិ ឬសាលាពហុកម្រិត ដែលមានមធ្យមសិក្សាបឋមភូមិជាកម្រិតខ្ពស់បំផុត) ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរូបវន្តនៅកម្រិតទី 1 គឺក្រោម 50%;

ជ) មិនមានកន្លែងស្នាក់នៅសម្រាប់សិស្សទេ ឬមានកន្លែងស្នាក់នៅដែលមានស្រាប់ ប៉ុន្តែវាមិនបំពេញតម្រូវការស្នាក់នៅរបស់សិស្សទាំងអស់ទេ (សម្រាប់សាលាបណ្ដុះបណ្ដាលជនជាតិភាគតិច សមត្ថភាពគឺតិចជាង 80%; សម្រាប់សាលាបណ្ដុះបណ្ដាលជនជាតិភាគតិច សមត្ថភាពគឺតិចជាង 60%);

i) ភាគរយនៃដី កសិកម្ម ដែលមានប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត និងប្រព័ន្ធបង្ហូរទឹកដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្មគឺស្ថិតនៅក្រោម 50%;

(គ) មិនមានមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ និងកីឡាកម្រិតឃុំ ឬមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ និងកីឡាកម្រិតឃុំដែលមានស្រាប់មិនបំពេញតាមស្តង់ដារដែលបានកំណត់។

ល) ភាគរយនៃភូមិដែលមានអ៊ីនធឺណិតចល័ត ឬសេវាអ៊ីនធឺណិតប្រភេទប្រ៊ដប៊ែនថេរ គឺទាបជាង 95%;

ម) ភាគរយនៃគ្រួសារដែលមានបង្គន់អនាម័យគឺតិចជាង ៥០%។

៣. ចំណាត់ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់តាមកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ (ឃុំ-សង្កាត់ក្នុងតំបន់ I, តំបន់ II, តំបន់ III)៖

ក) ឃុំ/សង្កាត់ក្នុងតំបន់ទី I (ឃុំ/សង្កាត់កំពុងអភិវឌ្ឍន៍) គឺជាឃុំ/សង្កាត់ដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតិចជាង 3 ដូចបានចែងខាងលើ។

ខ) ឃុំនានាក្នុងតំបន់ II (ឃុំដែលមានការលំបាក) គឺជាឃុំដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 3 ទៅ 5 ដូចបានចែងខាងលើ។

គ) ឃុំមួយនៅក្នុងតំបន់ទី III (ឃុំដែលមានស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស) គឺជាឃុំដែលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងប្រភេទមួយក្នុងចំណោមប្រភេទពីរខាងក្រោម៖ មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួនប្រាំមួយ ឬច្រើនដូចដែលបានកំណត់ខាងលើ; ឬមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួនបី ឬច្រើនដូចដែលបានកំណត់ខាងលើ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានភូមិចំនួន 50% ឬច្រើនដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាភូមិដែលមានស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025។ ក្នុងករណីដែលបញ្ជីភូមិ ឃុំ និងខេត្តដូចដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះមិនទាន់ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 បញ្ជីបច្ចុប្បន្នដែលចេញក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ 33/2020/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 12 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងបន្តអនុវត្តជាបណ្ដោះអាសន្ន។ រយៈពេលដាក់ពាក្យមិនលើសពីថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ឆ្នាំ 2026។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm