ក្នុងរយៈពេល 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋបានលើកកម្ពស់តួនាទីឈានមុខរបស់ខ្លួនជាបណ្តើរៗ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចធំៗមួយចំនួន និងសាជីវកម្មរបស់រដ្ឋដែលមានម៉ាកយីហោល្អ សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ បានរក្សាតំណែងដ៏សំខាន់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋពិតជាដើរតួនាំមុខគេក្នុងការធានាសមតុល្យសំខាន់ៗ ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រ និងការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ច ការពិតទាមទារ "បន្តជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃការវិនិយោគសាធារណៈ សហគ្រាសរដ្ឋ និងស្ថាប័នឥណទាន... មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។
មេរៀនទី១៖ សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខ
ជាមួយនឹងវិសាលភាពបច្ចុប្បន្ន សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល ព្រោះវាបង្កើតលក្ខខណ្ឌជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត និងសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។
គំនិតនៃ "សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ"
គោលគំនិតនៃ "សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ" ត្រូវបានលើកឡើងជាលើកដំបូងនៅក្នុងមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ៨ ថា "ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងសកម្ម អភិវឌ្ឍ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងសេដ្ឋកិច្ចសហករណ៍។
សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋរួមមានៈ សហគ្រាសរដ្ឋ; អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ); ប្រព័ន្ធទ្រព្យសម្បត្តិដែលគ្រប់គ្រងដោយប្រជាជនទាំងមូលដែលមានរដ្ឋតំណាងឱ្យម្ចាស់ (ដូចជាដី សមុទ្រ កោះ ធនធានធម្មជាតិនៅលើដី និងក្រោមដី សមុទ្រ កោះ ដែនអាកាស ទ្រព្យសម្បត្តិ មធ្យោបាយផលិតកម្ម ដើមទុន ថវិការដ្ឋ មូលនិធិជាតិ។ល។)។
សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកម្លាំងស្នូលនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ជាកម្លាំងសម្ភារៈដ៏សំខាន់ ជាឧបករណ៍ទ្រទ្រង់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសតាមទិសដៅសង្គមនិយម។
តួនាទីនាំមុខនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ; នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានបញ្ជាក់ពេញមួយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ ទី១០ ទី១១ ទី១២ និងទី១៣។
មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានបន្តអះអាងថា៖ “សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋជាឧបករណ៍ និងកម្លាំងសម្ភារៈសំខាន់សម្រាប់រដ្ឋ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច តម្រង់ទិស គ្រប់គ្រង ដឹកនាំ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃយន្តការទីផ្សារ។ ធនធានសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស យន្តការ ផែនការ និងគម្រោងជាមូលដ្ឋាន”។
“សហគ្រាសរដ្ឋផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗ វិស័យសំខាន់ៗ ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ប្រតិបត្តិតាមយន្តការទីផ្សារ ការគ្រប់គ្រងទំនើបតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ យកប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសំខាន់ ប្រកួតប្រជែងស្មើភាពជាមួយសហគ្រាសនៃគ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងទិសដៅផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗ វិស័យសំខាន់ៗ វិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លើកកំពស់សុខភាពហិរញ្ញវត្ថុ កែលម្អកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបច្ចេកវិទ្យា និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ កម្លាំងសម្ភារៈសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ”។
បន្តកែលម្អស្ថាប័ន លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស បង្កើនល្បឿនការដោះស្រាយបំណុល ការដកភាគហ៊ុន សមធម៌ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត កែលម្អកម្រិតបច្ចេកវិទ្យា និងអនុវត្តអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្មទំនើបដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព ទន្ទឹមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងតាមដានប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីការពារការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយទុនរបស់រដ្ឋ។
នៅក្នុងការអនុវត្ត ក្នុងរយៈពេលជាង 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋបានលើកកម្ពស់តួនាទីឈានមុខរបស់ខ្លួនជាបណ្តើរៗ ដោយបានរួមចំណែកជិត 30% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (មុនឆ្នាំ 2010) ច្រើនជាង 21% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងច្រើនជាង 1/4 នៃការវិនិយោគសង្គមសរុប (ក្រោយឆ្នាំ 2010); ការលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ ទទួលបានលទ្ធផលច្បាស់លាស់។ សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានវិមជ្ឈការ ផ្ទេរអំណាច និងផ្តល់គំនិតផ្តួចផ្តើមបន្ថែមទៀតនៅក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចខ្នាតធំមួយចំនួន និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមានម៉ាកយីហោល្អ សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព មានការប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ និងរក្សាមុខតំណែងសំខាន់ៗនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ សហគ្រាសរដ្ឋដែលមានការខាតបង់រយៈពេលវែងត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយនឹងលទ្ធផលវិជ្ជមាន។
សេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “បន្តជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃការវិនិយោគសាធារណៈ សហគ្រាសរដ្ឋ និងស្ថាប័នឥណទាន… បង្កើតសហគ្រាសរដ្ឋ ផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតអភិបាលកិច្ចតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងតួនាទីនាំមុខរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ”។
"ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋពិតជាដើរតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការធានាសមតុល្យសំខាន់ៗ ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រ និងការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ច... ការកសាងក្រុមសេដ្ឋកិច្ចខ្នាតធំ និងសហគ្រាសរដ្ឋដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការប្រកួតប្រជែងជាអន្តរជាតិ ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ និងត្រួសត្រាយក្នុងវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា ថាមពល បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ទូរគមនាគមន៍ ធនាគារ ឧស្សាហកម្ម ផលិតកម្ម និងហិរញ្ញវត្ថុ។"
ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល បង្កើតវិធីវាយតម្លៃ និងកែលម្អការអនុវត្តសហគ្រាសរដ្ឋ ពាក់ព័ន្ធនឹងអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្ម តាមគោលការណ៍ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិជឿនលឿន។ រដ្ឋវិនិយោគទុនលើសហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការលើវិស័យសំខាន់ៗ សំខាន់ៗ វិស័យសំខាន់ៗ និងក្នុងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ អភិវឌ្ឍវិស័យ និងឧស្សាហកម្មដែលសហគ្រាសនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត មិនអាចកាត់បន្ថយ ឬវិនិយោគបាន។ សិទ្ធិអំណាច ភាវូបនីយកម្មនៃទំនួលខុសត្រូវ ពាក់ព័ន្ធនឹងវិធានការជំរុញ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងតំណាងម្ចាស់ដើមទុនរដ្ឋ”។
ទស្សនៈមួយទៀតស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ
សេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋពិតជាដើរតួនាទីនាំមុខក្នុងការធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រ និងដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ច…”។
តាមពិតនៅតែមានមតិខុសគ្នាអំពីតួនាទីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ។
ជាមួយនឹងវិសាលភាពដូចដែលបានកំណត់នាពេលនេះ វាច្បាស់ណាស់ថាសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល ព្រោះវាបង្កើតលក្ខខណ្ឌជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។ គ្មានវិស័យសេដ្ឋកិច្ចណាអាចអភិវឌ្ឍបានដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋានដីធ្លី ធនធានធម្មជាតិ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម រូបិយប័ណ្ណ ទីផ្សារ...
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើពិចារណាបែបនោះ វាហាក់ដូចជាមានការភ័ន្តច្រឡំរវាងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ដែលជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជាតិបង្រួបបង្រួម និងរដ្ឋ - អង្គភាពដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។
ប្រសិនបើយើងគិតតែពីកម្លាំងធុរកិច្ចនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ច តួនាទីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រទេសនឹងធានាបាននូវ "យុត្តិធម៌" "សមភាព" "សមភាព" និងកាន់តែត្រឹមត្រូវ។
ខណៈពេលដែលចាត់ទុកសហគ្រាសរដ្ឋជាកម្លាំងស្នូលនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ការវាយតម្លៃតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងជាចម្បងតាមរយៈការវាយតម្លៃពីតួនាទីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។
ប្រសិនបើយើងយល់ឃើញថា “តួនាទីនាំមុខ” ក្នុងន័យតម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ដឹកនាំ និងជំរុញអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចឱ្យដំណើរការទៅតាមគោលដៅរួមក្នុងដំណើរការកសាងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម នោះតួនាទីនោះត្រូវតែជារបស់រដ្ឋក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សកុម្មុយនិស្ត។ ការនវានុវត្តន៍ និងការពង្រឹងតួនាទីរបស់រដ្ឋស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងការអនុវត្តតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការតំរង់ទិស ដឹកនាំ និងលើកកំពស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម។
នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម នៅពេលអនុវត្តមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ រដ្ឋសង្គមនិយមត្រូវតែអនុវត្ត "តួនាទីពីរ" ។ ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត រដ្ឋគឺជាម្ចាស់សហគ្រាសរដ្ឋ។
ក្នុងលក្ខខណ្ឌបែបនេះ បញ្ហាគោលការណ៍ដែលត្រូវតែយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ គឺរដ្ឋត្រូវប្រព្រឹត្តចំពោះសហគ្រាសទាំងអស់ដោយស្មើភាពគ្នា ដោយមិនគិតពីប្រភេទនៃអង្គការ ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ជាពិសេស រដ្ឋត្រូវចាត់ទុកសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខ្លួន (សហគ្រាសរដ្ឋ ជាដំបូងសហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុន និងទ្រព្យសកម្ម) ស្មើភាពគ្នាជាមួយនឹងប្រភេទសហគ្រាសផ្សេងទៀតនៃម្ចាស់ក្នុងស្រុក និងបរទេស។
នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ម្ចាស់មានសិទ្ធិជ្រើសរើសប្រភេទអង្គភាពអាជីវកម្ម ដែលពួកគេអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ពួកគេបានល្អបំផុត និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់បំផុត (សេដ្ឋកិច្ច និងមិនមែនសេដ្ឋកិច្ច)។ តួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ មិនមែនដាក់លើម្ចាស់ប្រភេទអង្គការអាជីវកម្មថេរនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មចម្រុះ កំណត់លក្ខណៈច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តប្រភេទនីមួយៗ ដើម្បីឲ្យម្ចាស់អាចជ្រើសរើសប្រភេទដែលសមស្របបំផុតតាមលក្ខខណ្ឌ និងបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេ។
នៅលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងការទទួលស្គាល់ប្រភេទនៃអង្គភាពអាជីវកម្មដែលម្ចាស់បានចុះបញ្ជីតាមរយៈដំណើរការចេញការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។ ក្នុងដំណើរការអាជីវកម្ម រដ្ឋអនុវត្តទម្រង់អធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ម្ចាស់អាជីវកម្ម ដើម្បីជួយពួកគេសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ និងនាំយកសកម្មភាពរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មទៅក្នុងច្រករបៀងច្បាប់ដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវធ្វើអន្តរាគមន៍ដោយផ្ទាល់ក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ ...
ការផ្លាស់ប្តូរនៃអង្គការអាជីវកម្មត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការធម្មជាតិ និងជៀសមិនរួច។ តាមទ្រឹស្ដី វាគឺជាវិធីមួយដើម្បីសម្របទំនាក់ទំនងផលិតកម្មទៅនឹងកម្រិតជាក់លាក់មួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃកម្លាំងផលិតភាព និងជំរុញការអភិវឌ្ឍនៃកម្លាំងផលិតភាព។ នៅក្នុងការអនុវត្ត វាគឺជាវិធីមួយដើម្បីបង្ហាញថារដ្ឋគោរពសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ក្នុងការជ្រើសរើសទម្រង់នៃការអនុវត្តសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ...
រដ្ឋដើរតួនាទីណែនាំ កសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងមានសុខភាពល្អ។ ប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ និងធនធានរបស់រដ្ឋ ដើម្បីណែនាំ និងគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច លើកកម្ពស់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការពារបរិស្ថាន។ ការអនុវត្តវឌ្ឍនភាព និងយុត្តិធម៌សង្គមក្នុងជំហាននីមួយៗ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗ។ ការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាជនជាចៅហ្វាយនាយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម...
(ត្រូវបន្ត)
ប្រភព៖ https:// bsr .com.vn/web/bsr/-/phat-trien-kinh-te-nha-nuoc-qua-gan-40-nam-doi-moi-va-de-xuat-kien-nghi-bai-1-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao
Kommentar (0)