ការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាព វិមជ្ឈការចុះដល់កម្រិតឃុំ។

(Chinhphu.vn) - យោងតាមសារាចរលេខ 16/2025/TT-BNNMT ដែលចេញដោយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ស្តីពីការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័ត ឬកែសម្រួលផែនការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់ម្ចាស់ព្រៃឈើ ដែលជាគ្រួសារ បុគ្គល ក្រុមគ្រួសារ ឬសហករណ៍ដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពទេសចរណ៍ធម្មជាតិ។

សារាចរលេខ 16/2025/TT-BNNMT កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារនៃកម្រិតរដ្ឋបាលផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ - រូបថត៖ VGP/Do Huong

បទប្បញ្ញត្តិនេះមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១៣ នៃសារាចរ ហើយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយរបស់ស្ថាប័នក្នុងវិស័យព្រៃឈើ។ ពីមុន ផែនការបច្ចេកទេសព្រៃឈើ រួមទាំងគំរូ ទេសចរណ៍បរិស្ថាន ព្រៃឈើ ត្រូវដាក់ជូនថ្នាក់ស្រុក ឬខេត្ត ដើម្បីសុំការអនុម័ត ដែលធ្វើឱ្យដំណើរការនេះចំណាយពេលយូរ និងចំណាយច្រើនសម្រាប់ប្រជាជន។

ដោយ​មាន​ការផ្ទេរ​អំណាច​អនុម័ត​ទៅ​កម្រិត​ឃុំ គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​ដឹកនាំ​ដោយ​សហគមន៍​សម្រាប់​ការ​គ្រប់គ្រង និង​ការ​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​ព្រៃឈើ​ដែល​ភ្ជាប់​ទៅ​នឹង​ការ​អភិរក្ស​នៅ​នឹង​កន្លែង​នឹង​មាន​លទ្ធភាព​ទទួល​បាន​ការ​កែច្នៃ​កាន់តែ​ងាយស្រួល។ វិធីសាស្ត្រ​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​មាន​លក្ខណៈ​ជាក់ស្តែង​ខ្ពស់ និង​សមរម្យ​សម្រាប់​លក្ខណៈ​នៃ​ព្រៃ​ផលិតកម្ម តំបន់​ការពារ និង​ព្រៃ​ស្នូល ដែល​ប្រជាជន​ក្នុង​តំបន់​ចូលរួម​ដោយ​ផ្ទាល់​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​ធនធាន។

សារាចរនេះមិនត្រឹមតែកំណត់ការទទួលខុសត្រូវនៅកម្រិតឃុំប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបែងចែកមុខងាររវាងកម្រិតរដ្ឋបាលយ៉ាងច្បាស់ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន នៅតែបន្តដើរតួនាទីជាការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកម្រិតកណ្តាល ដោយទទួលខុសត្រូវចំពោះបញ្ហាអន្តរតំបន់ និងអន្តរខេត្ត ដូចជាការបង្កើត ឬការកែសម្រួលតំបន់ព្រៃឈើប្រើប្រាស់ពិសេស និងការសម្រេចចិត្តលើការបិទ ឬបើកព្រៃឈើធម្មជាតិនៅក្នុងខេត្តពីរ ឬច្រើន។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវក្នុងការវាយតម្លៃពាក្យសុំសម្រាប់ការបំលែងការប្រើប្រាស់ដីព្រៃឈើ និងអនុម័តផែនការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់អង្គការដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមក្រសួង ឬស្ថាប័នកណ្តាល។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមានភារកិច្ចពិនិត្យពាក្យសុំសម្រាប់ការជួលព្រៃឈើ វាយតម្លៃការរចនាបច្ចេកទេសនៃគម្រោងព្រៃឈើ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពព្រៃឈើនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។

ដំណើរការទាំងមូលត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសទាក់ទងនឹងឯកសារ ទម្រង់បែបបទ និងថ្ងៃផុតកំណត់ដំណើរការដែលត្រូវការ (រហូតដល់ 15 ថ្ងៃធ្វើការ) អាស្រ័យលើខ្លឹមសារ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសម្របសម្រួល និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីត្រួតស៊ីគ្នារវាងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

ផែនការនីមួយៗ (ទេសចរណ៍ធម្មជាតិ រមណីយដ្ឋាន ឬការកម្សាន្ត) ត្រូវតែអនុវត្តរយៈពេលអតិបរមា ១០ ឆ្នាំ។ ឯកសារភ្ជាប់មកជាមួយត្រូវតែរួមបញ្ចូលផែនទីស្ថានភាពព្រៃឈើ ផែនទីប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនទីគ្រប់គ្រងស្របតាមស្តង់ដារ TCVN។ ផែនការនេះក៏គួរតែបញ្ជាក់ពីព័ត៌មានលម្អិតបច្ចេកទេសដូចជាស្ថានភាពព្រៃឈើ អនុតំបន់/ឡូត៍/ឡូត៍ ប្រភេទដើមឈើ និងប្រភពដើមព្រៃឈើ។

លើសពីនេះ ម្ចាស់ព្រៃឈើអាចជ្រើសរើសរវាងប្រព័ន្ធបញ្ជាក់អន្តរជាតិ ឬក្នុងស្រុក ប្រសិនបើពួកគេត្រូវការបញ្ជាក់ព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាព។ ការវាយតម្លៃនេះគឺផ្អែកលើក្របខ័ណ្ឌមួយដែលមានគោលការណ៍ចំនួន ៧ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន ៣៦ និងសូចនាករបច្ចេកទេសចំនួន ១៣៩ ដែលបើកឱកាសចូលទីផ្សារសម្រាប់ឈើដែលមានប្រភពស្របច្បាប់ និងផលិតផលព្រៃឈើដែលមានប្រភពប្រកបដោយចីរភាព។

សារាចរលេខ ១៦ ក៏បញ្ជាក់ពីការរៀបចំកងកម្លាំងបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យផងដែរ។ ក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ប្រសិនបើប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមិនមានវត្តមាននៅកន្លែងកើតហេតុទេ អំណាចបញ្ជាអាចត្រូវបានផ្ទេរជាបណ្តោះអាសន្នទៅឱ្យមន្ត្រីព្រៃឈើក្នុងតំបន់ មេភូមិ ឬម្ចាស់ព្រៃឈើ។

ការផ្លាស់ប្តូរនេះមានគោលបំណងបង្កើនសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះឧប្បត្តិហេតុ និងកាត់បន្ថយការពន្យារពេលដែលបណ្តាលមកពីការរង់ចាំការណែនាំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មូលដ្ឋាននានាត្រូវតែដាក់ពង្រាយបុគ្គលិកសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ រៀបចំប្រព័ន្ធព្រមានជាមុន ផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ និងរៀបចំឧបករណ៍គ្រប់គ្រាន់តាមបញ្ជីជាក់លាក់នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធនៃសារាចរ។

ការពង្រឹងសមត្ថភាពកម្រិតឃុំជាមួយនឹងជំនាញបច្ចេកទេស គឺជាជំហានមួយទៅមុខ ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីស្មារតីនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលក្នុងវិស័យព្រៃឈើ ដោយដាក់ប្រជាជន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជាចំណុចកណ្តាល។ នៅពេលដែលសហគមន៍អាចបង្កើតផែនការប្រកបដោយភាពសកម្ម អាជ្ញាធរឃុំត្រូវបានផ្តល់អំណាចក្នុងការវាយតម្លៃផែនការទាំងនោះ ហើយដំណើរការនានាត្រូវបានធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារច្បាស់លាស់ គោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយចីរភាពនឹងកាន់តែខិតជិតទៅរកការពិត។

សារាចរនេះនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។

ដូ ហួង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quan-ly-rung-ben-vung-phan-cap-den-tung-xa-102250624141334649.htm