កាលពីថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល (វិសោធនកម្ម)។
លោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap ) បានមានប្រសាសន៍ថា តាមគោលការណ៍នៃការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចនាពេលបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីមានភារកិច្ចដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចលើខ្លឹមសារតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន និងសំខាន់ៗក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល។
លោក Hoa បានបញ្ជាក់ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រី ជាប្រមុខដឹកនាំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល និងទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ធានានូវគោលការណ៍ដែល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅមូលដ្ឋាន ហើយរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានវិស័យមិនជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ននានា។
លោក Hoa បានស្នើថា ក្នុងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ត្រូវមានយន្តការជាក់លាក់មួយ។ បើមិនដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ទេ ត្រូវតែដាក់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីឲ្យអ្នកដែលមានវិមជ្ឈការ មានការអនុញ្ញាត និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។
លោក Hoa បានស្នើថា បុគ្គលដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យបុគ្គលដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ និងមានការអនុញ្ញាត។ កាលណាអ្នកផ្ទេរសិទ្ធិធ្វើមិនបានត្រឹមត្រូវ អ្នកដែលផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក៏ត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមដែរ។
យោងតាមអនុប្រធាន Tran Van Khai (គណៈប្រតិភូ Ha Nam) ការធ្វើវិមជ្ឈការមិនច្បាស់លាស់អាចនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ កិច្ចការសំខាន់ៗមួយចំនួន (ការធ្វើផែនការ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងបរិស្ថាន) អាចជាទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះយ៉ាងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលរក្សាសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្ត ប៉ុន្តែប្រគល់ការអនុវត្តទៅរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដោយគ្មានការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ នោះវាអាចនាំឱ្យខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការពន្យារពេលក្នុងការអនុវត្ត។
លើសពីនេះ បើតាមលោក ខៃ វិមជ្ឈការអាចបង្កឱ្យមូលដ្ឋានមួយចំនួនធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក ដែលមិនស្របនឹងគោលនយោបាយទូទៅ។ ខេត្ត ក្រុងមួយចំនួនដែលសម្បូរធនធាន ឬមានសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិមជ្ឈការ ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយអនុគ្រោះផ្ទាល់ខ្លួន ដែលបង្កឲ្យមានវិសមភាពជាមួយមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។ ផ្ទុយទៅវិញ មូលដ្ឋានទន់ខ្សោយអាចនឹងមិនមានសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្ត ដែលបង្កឱ្យមានការជាប់គាំង ឬសូម្បីតែការបំពានអំណាចដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។
លោក ខៃ ស្នើឱ្យកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃមាត្រា៧ ស្តីពីវិមជ្ឈការ ដោយបន្ថែមគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការតាមលក្ខខណ្ឌ” វិមជ្ឈការ លុះត្រាតែមូលដ្ឋានមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្ស និងរដ្ឋបាលគ្រប់គ្រាន់។ លើសពីនេះទៀត ត្រូវបង្កើតលិបិក្រមវាយតម្លៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាលនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ មុននឹងធ្វើវិមជ្ឈការ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហាវិមជ្ឈការ លោក ខៃ មានប្រសាសន៍ថា ការខ្វះការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងអាចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានអំណាចក្នុងវិមជ្ឈការ ការងារជាច្រើនអាចគ្រប់គ្រងបានទាំងក្រសួង និងមូលដ្ឋាន។ មិនមានយន្តការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការដែលអាចនាំឱ្យប្រតិភូអំណាចដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្ត បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងជាប់គាំង។
លោក ខៃ ស្នើកែសម្រួលខ្លឹមសារមាត្រា ៨ ស្តីពីវិមជ្ឈការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ យន្តការសម្រាប់ “ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការ” គួរតែត្រូវបានបន្ថែម ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកិច្ចការណាមួយដែលទាមទាររបាយការណ៍វាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ។ សេចក្តីសម្រេចវិមជ្ឈការត្រូវតែត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការដែលអាចបត់បែនបាន” សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ គួរតែមានការគ្រប់គ្រងទណ្ឌកម្ម ជំនួសឲ្យការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហាគណៈប្រតិភូ លោក ខៃ កត់សម្គាល់ថា ការធ្វើប្រតិភូដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងអាចបង្កឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានរុញច្រានគ្នារវាងថ្នាក់រដ្ឋាភិបាល។ នៅពេលដែលកិច្ចការមួយត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការដើម្បីចងទំនួលខុសត្រូវ វាអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមន្ត្រីក្រោមឱវាទមិនអនុវត្ត ឬអនុវត្តមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ សម្រាប់កិច្ចការសំខាន់ៗមួយចំនួន គណៈប្រតិភូដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងអាចនាំឱ្យមានអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។
ថ្លែងមតិនៅការពន្យល់នេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងនឹងទទួលយកទាំងស្រុង និងពន្យល់មតិរបស់គណៈប្រតិភូ។
លោកស្រី Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលគឺជាច្បាប់ដើមរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋវៀតណាម ហើយការកែប្រែច្បាប់នេះត្រូវបានអនុវត្តតាមពេលវេលាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ដូច្នេះហើយ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ មានសារសំខាន់ផ្នែកនយោបាយ សង្គម ច្បាប់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ នៅពេលដែលយើងកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ ដោយផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានចាត់ទុកថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ត្រូវបានកសាងឡើងដោយផ្នត់គំនិតថ្មីទាំងស្រុងលើការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ក្រោមការដឹកនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិកា និងប្រធានរដ្ឋសភា ដូច្នេះច្បាប់ធានាបាននូវភាពរឹងមាំយូរអង្វែង ទាំងការអនុវត្តគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគោលដៅនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍។
ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-chuyen-phan-quyen-uy-quyen-10299906.html
Kommentar (0)