បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែកដើមទុនដោយបច្ចេកវិទ្យាត្រូវការលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ វិធីសាស្រ្ត និងសិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់។

បន្តសម័យប្រជុំការងារនៅព្រឹកថ្ងៃទី២១ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះបញ្ហានៃការរួមចំណែកដើមទុនក្នុងទម្រង់នៃបច្ចេកវិទ្យា។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពខ្ពស់លើភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំ ជំរុញយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវសកម្មភាពផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ប្រទេស។

ជាពិសេស បើយោងតាមប្រតិភូជាច្រើន ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុនក្នុងទម្រង់បច្ចេកវិទ្យាដល់គម្រោងវិនិយោគ (មាត្រា ៨ ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម) មិនត្រឹមតែបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាពសម្រាប់សកម្មភាពច្នៃប្រឌិតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកយន្តការដើម្បីកៀរគរ និងប្រែក្លាយចំណេះដឹងទៅជាធនធានអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ទីផ្សារ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងអាជីវកម្ម និងរួមចំណែកក្នុងការកសាងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលទំនើប។

សិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែកដើមទុនដោយបច្ចេកវិទ្យា

ទាក់ទងនឹងការធានាតម្លៃបច្ចេកវិជ្ជារួមចំណែកដោយរដ្ឋធានីរដ្ឋ (ក្នុងប្រការ ៨) ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (គណៈប្រតិភូ HCMC) បានវិភាគថា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលរួមចំណែកដោយរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋគឺជារបកគំហើញមួយ ប៉ុន្តែសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ (ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៨) ការវាយតម្លៃតម្លៃបច្ចេកវិទ្យាមានសារៈសំខាន់ដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់ថវិកា និងរក្សាដើមទុន។ ពីទីនោះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការពង្រាង ពិចារណាលើបទបញ្ញត្តិលម្អិត និងតឹងរឹងអំពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា ។

ចាប់អារម្មណ៍លើការរួមវិភាគទានដើមទុនដោយបច្ចេកវិទ្យា គណៈប្រតិភូ Nguyen Tri Thuc (គណៈប្រតិភូ HCMC) បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រការ ២ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានចូលរួមចំណែក និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងអំពីតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានរួមចំណែក។ យោងតាមប្រតិភូ ការផ្តល់នេះមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការវាយតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានរួមចំណែកនៅក្នុងច្បាប់សហគ្រាស និងច្បាប់វិនិយោគនោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានហានិភ័យសក្តានុពលជាច្រើននៃអតិផរណាតម្លៃបច្ចេកវិជ្ជា ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃ បណ្តាលឱ្យបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសនៅក្នុងគម្រោងដែលមានធាតុបរទេស។ ការខកខានក្នុងការកំណត់យន្តការវាយតម្លៃ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភាគី និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃអាចនាំទៅរកវិវាទបានយ៉ាងងាយ និងប៉ះពាល់ដល់តម្លាភាពនៃទីផ្សារបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ថ្លែងមតិ។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tri Thuc បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងារតាក់តែងច្បាប់គួរធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៨ ក្នុងទិសដៅ៖ “ការវាយតម្លៃនៃបច្ចេកវិជ្ជារួមវិភាគទានត្រូវមានការឯកភាពពីភាគី ឬតាមរយៈស្ថាប័នវាយតម្លៃឯករាជ្យ ដើម្បីធានាបាននូវវត្ថុបំណង តម្លាភាព និងអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា សហគ្រាស និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ពេលវេលាអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងពន្ធ"។

បច្ចេកវិជ្ជាដែលមិនមានការការពារ ឬជម្លោះអាចនឹងមិនត្រូវបានប្រើដើម្បីរួមចំណែកដើមទុន។

ប្រការ 3 មាត្រា 8 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា បច្ចេកវិទ្យាដែលប្រើសម្រាប់វិភាគទានដើមទុនក្នុងគម្រោងដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋត្រូវតែវាយតម្លៃ ហើយកម្មសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបញ្ជាក់មុនពេលវិភាគទានដើមទុន។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tri Thuc បានឲ្យដឹងថា នេះជាបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់លើការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មបច្ចេកវិទ្យាក្នុងគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ បង្ហាញពីស្មារតីនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈយ៉ាងតឹងរឹង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទបញ្ញត្តិនេះមិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ វិធីសាស្រ្ត និងសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា ហើយអាចបង្កការភាន់ច្រឡំយ៉ាងងាយស្រួលនៅពេលអនុវត្ត ហើយនឹងពន្យារការវិវត្តនៃគម្រោង។

ប្រតិភូ Nguyen Tri Thuc ថ្លែងមតិ។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងជៀសវាងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់មុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃតម្លៃ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tri Thuc បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងារតាក់តែងគួរតែកំណត់ពេលវេលាវាយតម្លៃតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់៖ មុននឹងអនុម័តគម្រោង ឬមុនពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាវិភាគទានដើមទុន។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃគឺផ្អែកលើតម្លៃទីផ្សារ តម្លៃថ្លៃដើម ឬតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចរំពឹងទុក? កំណត់ការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់របស់ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ អង្គការ ឬបុគ្គល ប្រសិនបើតម្លៃត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមត្រូវ ឬកម្មសិទ្ធិមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវ...

ជាពិសេស ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា " ក្នុងករណីដែលបច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់ត្រូវបានការពារ ឬកំពុងមានវិវាទលើកម្មសិទ្ធិ ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាវាមិនអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីរួមចំណែកដើមទុនបានទេ រហូតដល់ការបង្កើតសិទ្ធិស្របច្បាប់ត្រូវបានបញ្ចប់"។

បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការវាយតម្លៃដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ

គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូខេត្ត Lam Dong) ក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការពិតដែលថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើន ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាបច្ចេកវិទ្យាជាមួយនឹងប្រភពថវិការដ្ឋ ដែលទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃក្នុងករណីខ្លះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង រាល់ប្រតិបត្តិការវិភាគទានដើមទុនដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាជាមួយដើមទុនរបស់រដ្ឋត្រូវតែរៀបចំសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ខណៈពេលដែលមិនបែងចែកតាមខ្នាត និងកម្រិតហានិភ័យ វាងាយស្រួលក្នុងការបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែម អូសបន្លាយពេលវេលា ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងតូចៗ និងសហគ្រាសចាប់ផ្តើមបង្កើតថ្មី។ ផ្ទុយទៅវិញ ជាមួយនឹងប្រតិបត្តិការរវាងអង្គភាពឯកជន សេចក្តីព្រាងអនុញ្ញាតឱ្យភាគីយល់ព្រមលើតម្លៃនៃបច្ចេកវិជ្ជាដែលបានចូលរួមចំណែក ប៉ុន្តែមិនរួមបញ្ចូលយន្តការក្រោយសវនកម្ម ដែលអាចនាំឱ្យមានសកម្មភាពបំប៉ោងតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាផ្ទេរតម្លៃ និងគេចវេសពីពន្ធ។

ប្រតិភូ ដួង ខាត់ម៉ៃ និយាយ។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រតិភូ ឌួង ខកម៉ៃ បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៨ ក្នុងទិសដៅដូចតទៅ៖ ចំពោះករណីប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋ ទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវកម្រិតតម្លៃ វិស័យវាយតំលៃជាកំហិត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ជាក់លាក់របស់អង្គការវាយតម្លៃ ប្រសិនបើលទ្ធផលមិនត្រឹមត្រូវ បណ្តាលឱ្យបាត់បង់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ ។ សម្រាប់ប្រតិបត្តិការឯកជនសុទ្ធសាធ ច្បាប់គួរតែកំណត់គោលការណ៍តែប៉ុណ្ណោះ ហើយការត្រួតពិនិត្យតម្លៃនៃការរួមចំណែកមូលធនត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ សហគ្រាស និងទីផ្សារភាគហ៊ុន។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm