បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពដែលដំណើរការវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក

ចំណងជើងរូបថត — ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tuyen Quang Ma Thi Thuy ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ពិភាក្សាក្នុងក្រុម ប្រតិភូ Ma Thi Thuy (ខេត្ត Tuyen Quang) បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់នេះ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបានផ្លាស់ប្តូរពីបរិយាកាសផ្ទាល់ទៅឌីជីថលក្នុងល្បឿនយ៉ាងលឿន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូអាជីវកម្មថ្មីៗដូចជា៖ បណ្តាញសង្គមសម្រាប់ការលក់ ការផ្សាយបន្តផ្ទាល់ ពាណិជ្ជកម្មឆ្លងដែន វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកពហុសេវាកម្ម... មិនមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ យោងតាមប្រតិភូ ការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់នេះគឺទាន់ពេលវេលា បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្របគ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថល។

ការវិភាគពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ម្ចាស់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក (មាត្រា 13) ប្រតិភូ Ma Thi Thuy បាននិយាយថា ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ម្ចាស់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកមានគោលបំណងធានាសុវត្ថិភាព និងតម្លាភាពនៃប្រតិបត្តិការ។ ការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកលក់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ និងពង្រឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងបរិយាកាសពាណិជ្ជកម្មឌីជីថល។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ជាចាំបាច់របស់ម្ចាស់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកក្នុងការរៀបចំ គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មតាមអេឡិចត្រូនិក។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដើម្បីដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវរបស់វេទិកា នៅពេលដែលវាបំពាន ឬបរាជ័យក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន។ និងធានាបាននូវភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងធ្វើនិយតកម្មក្នុងទិសដៅដែលម្ចាស់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកត្រូវទទួលខុសត្រូវ៖ ផ្ទៀងផ្ទាត់ រក្សាទុក និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានចុះឈ្មោះរបស់អ្នកលក់ដែលប្រតិបត្តិការនៅលើវេទិកា។ ការផ្តល់ឧបករណ៍សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំង និងត្អូញត្អែរ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការទទួល និងដោះស្រាយការឆ្លុះបញ្ចាំងបែបនេះ។ អនុវត្តយន្តការជូនដំណឹង និងដកទំនិញ សេវាកម្ម និងខ្លឹមសារដែលបំពានច្បាប់នៅពេលរកឃើញ ឬនៅពេលស្នើសុំដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ ធានាសុវត្ថិភាពនៃព័ត៌មាន និងទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកប្រើប្រាស់; រក្សាទុកព័ត៌មានប្រតិបត្តិការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ; សម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងការផ្តល់ទិន្នន័យ គាំទ្រការប្រមូលពន្ធ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា ប្រសិនបើដឹងច្បាស់ ឬមានហេតុផលក្នុងការកំណត់ថា អ្នកលក់បំពានច្បាប់នៅលើវេទិកា ប៉ុន្តែមិនមានវិធានការទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយនោះទេ។

យោងតាមគោលការណ៍នៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកអន្តរជាតិ វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកមិនត្រឹមតែជាអន្តរការីផ្នែកបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជានីតិបុគ្គលឯករាជ្យផងដែរ ដោយសារពួកគេគ្រប់គ្រងបរិយាកាសពាណិជ្ជកម្ម និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដោយផ្ទាល់ពីសកម្មភាពនេះ។ ការភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ទៅនឹងវេទិការគឺជាវិធីសាស្រ្តដែលមានតុល្យភាពរវាងការលើកកម្ពស់ការបង្កើតថ្មី និងការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ប្រតិភូ Thuy បាននិយាយថា បច្ចុប្បន្នវៀតណាមមានគេហទំព័រ និងកម្មវិធីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកជាង 70,000 ដែលភាគច្រើននៃវេទិកាឆ្លងព្រំដែនមិនទាន់បានអនុវត្តពេញលេញជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុក។ ការត្អូញត្អែររបស់អតិថិជនរាប់ពាន់នាក់ទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកមិនត្រូវបានដោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ដោយសារការបដិសេធរបស់វេទិការក្នុងការទទួលខុសត្រូវ។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ អ្នកប្រើប្រាស់នឹងត្រូវបានការពារប្រសើរជាងមុន កាត់បន្ថយហានិភ័យនៅពេលទិញទំនិញតាមអ៊ីនធឺណិត។ យន្តការបណ្តឹងនឹងមានតម្លាភាព ដោយមានចំណុចដោះស្រាយច្បាស់លាស់។ អ្នកលក់នឹងគោរពតាមច្បាប់ បង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌ពីទំនិញក្លែងក្លាយ និងហាមឃាត់ ដោយសារវេទិកានេះត្រូវបានបង្ខំឱ្យផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដកអ្នកលក់ដែលបំពាន។

ម្ចាស់វេទិកានឹងត្រូវមានទំនួលខុសត្រូវ ប៉ុន្តែពង្រឹងកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងការជឿទុកចិត្តលើទីផ្សារ។ និយតករមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីស្នើសុំទិន្នន័យ និងដោះស្រាយការបំពាន។ ការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ និងការចែករំលែកទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិក។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Dang Thi Bao Trinh (ទីក្រុង Da Nang ) បានអះអាងថា នេះជាជំហានសំខាន់ក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយបំប្លែងឌីជីថលជាតិ។ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យថា វិសាលភាពនៃច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកដែលគ្របដណ្តប់លើប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកលើគ្រប់វិស័យ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ឯកទេស ដូចជាច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្ម ច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិតជាដើម។

ក្រឡេកមើលពីទិដ្ឋភាពជាក់ស្តែង ប្រតិភូ Trinh បានរកឃើញថា សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មតាមអេឡិចត្រូនិកជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនត្រឹមតែជាប្រតិបត្តិការធម្មតានៃទំនិញ និងសេវាកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម សកម្មភាពទំនាក់ទំនង និងសូម្បីតែប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុអនាមិកតាមរយៈវេទិកាអន្តរការីផងដែរ។ សកម្មភាពទាំងនេះបង្កហានិភ័យយ៉ាងខ្លាំងដល់អ្នកប្រើប្រាស់ និងដល់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់នៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនោះទេ។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាកែសម្រួលគោលគំនិតនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីរួមបញ្ចូលសកម្មភាពទាំងអស់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រមូលទិន្នន័យ ការចែករំលែក អន្តរការីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ការផ្សាយបន្តផ្ទាល់ និងឈ្មួញកណ្តាលនៅលើវេទិកាអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីជៀសវាងគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងកំពុងមានការភាន់ច្រឡំនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ដោយយល់ឃើញថា សេចក្តីព្រាងបានកំណត់នេះជាលក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគ និងវិស័យធុរកិច្ច ប៉ុន្តែមិនទាន់បានកំណត់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ច្បាស់លាស់ និងបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងលក្ខខណ្ឌមុនអធិការកិច្ច និងក្រោយអធិការកិច្ច គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឱ្យបានច្បាស់លាស់សម្រាប់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ជៀសវាងបែបបទ បង្កើតបន្ទុកលើនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងស្របទៅនឹងតម្រូវការច្បាប់។ ជាពិសេស ត្រូវបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវលើការចុះឈ្មោះ និងការជូនដំណឹង កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាច និងអធិការកិច្ច និងយន្តការត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌រវាងប្រភេទនៃវេទិកា។

ទាក់ទិននឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពដែលប្រតិបត្តិការវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក (ប្រការ ១៤) ប្រតិភូ Dang Thi Bao Trinh បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែប្រែនេះ គ្រប់គ្រងតែការទទួលខុសត្រូវនៃវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកសម្រាប់ការទិញ និងលក់ទំនិញប៉ុណ្ណោះ និងមិនគ្របដណ្តប់លើការផ្តល់សេវាកម្ម។

គណៈប្រតិភូទីក្រុង Da Nang បានស្នើឱ្យបន្ថែមកាតព្វកិច្ចលើយន្តការផ្តល់មតិ ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវនីតិវិធីនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា និងការពារទិន្នន័យអ្នកប្រើប្រាស់ ស្រដៀងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យបច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីករណីដែលវេទិកានេះដើរតួនាទីជា "អន្តរការីតភ្ជាប់" ពិសេសគ្រាន់តែបង្កើតការបញ្ជាទិញប៉ុណ្ណោះ មិនចូលរួមក្នុងការដឹកជញ្ជូន ឬការទូទាត់ តើវាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកដោយផ្ទាល់ឬអត់? ពីទីនោះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរួមក្នុងករណីមានវិវាទ ឬការរំលោភបំពាន។

សម្រាប់វេទិកាអន្តរការី និងបណ្តាញសង្គមដែលមានសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកម្រិតនៃការទទួលខុសត្រូវអាស្រ័យលើមុខងារ៖ មានមុខងារបញ្ជាទិញ ការទូទាត់ ឬគ្រាន់តែជាកន្លែងផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ការផ្សាយបន្តផ្ទាល់។ វេទិកាដែលមានមុខងារបញ្ជាទិញតាមអ៊ីនធឺណិត និងមុខងារគាំទ្រការទូទាត់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវដូចគ្នានឹងវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកអន្តរការី ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ឬសុវត្ថិភាពតាមអ៊ីនធឺណិតប៉ុណ្ណោះ។

ទាក់ទងនឹងការលក់បន្តផ្ទាល់ និងទីផ្សារសម្ព័ន្ធ (មាត្រា 20-24) មតិនានានិយាយថា នេះពិតជាទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិច ប៉ុន្តែក្នុងនិន្នាការនាពេលបច្ចុប្បន្ន ទម្រង់នេះមានអន្តរកម្ម និងការរីករាលដាលយ៉ាងខ្លាំង ដែលប៉ះពាល់ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិធានការ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងទប់ស្កាត់ការរំលោភលើសកម្មភាពលក់បន្តផ្ទាល់។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរវាងមុខវិជ្ជា៖ អ្នកលក់ អ្នកផ្សាយបន្តផ្ទាល់ និងម្ចាស់វេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក។ សម្រាប់ផលិតផលដែលទាមទារការបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា អ្នកលក់គឺជាកម្មវត្ថុដែលស្នើសុំការអនុញ្ញាត។ អ្នកផ្សាយបន្តផ្ទាល់ត្រូវតែបង្ហាញឯកសារបញ្ជាក់ទៅកាន់វេទិកាមុននឹងផ្សាយបន្តផ្ទាល់។

យោងតាមប្រតិភូ ទាំងនេះបង្កើនតម្លាភាព និងការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការលក់ទំនិញក្លែងក្លាយ ទំនិញមិនស្គាល់ប្រភពដើម និងសូម្បីតែទំនិញហាមឃាត់នៅលើបណ្តាញសង្គម...