បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានក្នុងការផ្អាកការងារមន្ត្រីក្រោមឱវាទជាបណ្តោះអាសន្ន

បទប្បញ្ញត្តិរួមមាន 12 មាត្រា។ ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន បទបញ្ជាលេខ 148 ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖

- បទប្បញ្ញត្តិនេះចែងអំពីគោលការណ៍ មូលដ្ឋាន សិទ្ធិអំណាច ទំនួលខុសត្រូវ ការកំណត់ពេលវេលា នីតិវិធី និងកំណត់ត្រាសម្រាប់ការផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្នដោយប្រធានកម្មាភិបាលរងនៅពេលចាំបាច់ ឬនៅពេលដែលមានសញ្ញានៃការបំពានធ្ងន់ធ្ងរនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ។

- អនុវត្តចំពោះប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនានា (ហៅកាត់ថាជាប្រធានទីភ្នាក់ងារ); កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (ហៅថាកម្មាភិបាល)។

- ការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្នរបស់មន្ត្រីក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ត្រូវពិចារណា និងសម្រេចដោយការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។

ការព្យួរមុខតំណែងបណ្តោះអាសន្នរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិករដ្ឋសភា សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មុខតំណែងតុលាការ សមាជិកគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃអង្គការនយោបាយសង្គម ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ច្បាប់រដ្ឋ និងធម្មនុញ្ញរបស់អង្គការ។

យោងតាមបទបញ្ជាលេខ 148 ហេតុផលសម្រាប់ការព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្នក្នុងករណីចាំបាច់មានដូចខាងក្រោម:

- មន្ត្រីដែលបំពានលើគុណភាពសីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅ បង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន កំហឹងសាធារណៈ និងផលប៉ះពាល់អាក្រក់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះស្ថាប័ន និងបុគ្គល។

-មន្ត្រីមានចេតនាពន្យារពេល បង្ខាំង គេចពីការទទួលខុសត្រូវ និងមិនអនុវត្តការងារក្នុងសមត្ថកិច្ចតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

-មន្ត្រីដែលមានចរិតពុករលួយ អវិជ្ជមាន បង្កបញ្ហាដល់ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវករ ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ក្នុងដំណើរការបំពេញមុខងារសាធារណៈ។

- មន្ត្រីដែលកំពុងពិចារណា និងដាក់វិន័យ ប៉ុន្តែមានចេតនាពន្យារពេល ឬជៀសវាងការអនុវត្តតាមសំណើរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការពិចារណា និងដោះស្រាយការបំពានរបស់ខ្លួន ឬទាញយកផលប្រយោជន៍ពីតួនាទី សិទ្ធិអំណាច ឬឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួន ឬរបស់អ្នកដទៃដើម្បីជះឥទ្ធិពល ឬបង្កការលំបាកដល់ការពិចារណា និងដោះស្រាយ។

- កម្មាភិបាលដែលត្រូវបានបក្សដាក់វិន័យក្នុងទម្រង់ព្រមាន ឬបណ្តេញចេញ ហើយកំពុងរង់ចាំការពិចារណា និងដោះស្រាយមុខតំណែងរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយប្រសិនបើពួកគេបន្តបំពេញការងារ វានឹងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គភាព ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព។

មានហេតុផលពីរសម្រាប់ការព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ក្នុងករណីមានសញ្ញានៃការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរ រួមមានៈ

-មន្ត្រីត្រូវបានកាត់ទោស ដើម្បីបម្រើការស៊ើបអង្កេត។

- ក្នុងដំណើរការពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានលើមន្ត្រី ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋានកំណត់ថា វិធានការវិន័យពីការព្រមាន ឬខ្ពស់ជាងនេះ ត្រូវចាត់វិធានការ ឬដោះស្រាយតាមច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ អធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម ស៊ើបអង្កេត អយ្យការ កាត់ទោស និងអនុវត្តនីតិវិធី មានសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីព្យួរមន្ត្រីនោះជាបណ្តោះអាសន្នពីការងារ។

អាជ្ញាធរប្រធានក្នុងការផ្អាកការងារ៖

- ប្រមុខមានសិទ្ធិសម្រេចផ្អាកការងារមន្ត្រីក្រោមឱវាទជាបណ្ដោះអាសន្ន យោងតាមបញ្ជីរាយនាមដែលភ្ជាប់មកជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនេះ នៅពេលដែលមានមូលដ្ឋានណាមួយបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ ៤ និងមាត្រា ៥ នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងករណីមិនមានក្នុងបញ្ជីទេ ប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីចាត់តាំង និងចាត់ចែងត្រូវពិចារណា និងសម្រេចផ្អាកការងារជាបណ្ដោះអាសន្ន។

ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានពិចារណា និងសម្រេចលើការព្យួរការងារបណ្ដោះអាសន្ននៃមន្ត្រីក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

- ស្នើសុំអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលនានា ផ្តល់ព័ត៌មាន និងឯកសារពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្រេចផ្អាកការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ឬស្នើសុំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិនិត្យ ផ្ទៀងផ្ទាត់ បំភ្លឺ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពានតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

- តម្រូវឱ្យមន្ត្រីដែលត្រូវបានព្យួរការងារជាបណ្ដោះអាសន្ន ដើម្បីអនុវត្តតាមសំណើរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គល ដើម្បីបម្រើការផ្ទៀងផ្ទាត់ ការបំភ្លឺ និងដោះស្រាយការបំពាន។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានក្នុងការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន៖

- សម្រេចផ្អាកបុគ្គលិកក្រោមឱវាទជាបណ្ដោះអាសន្ននៅពេលដែលមានហេតុផលមួយដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ និងមាត្រា ៥ នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ លុបចោលការសម្រេចចិត្តផ្អាកបុគ្គលិកជាបណ្ដោះអាសន្ន ក្នុងករណីមិនគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬនៅពេលមានការសន្និដ្ឋានថាគ្មានការបំពាន ហើយក្នុងពេលតែមួយរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក។

- ទទួលខុសត្រូវលើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន និងលុបចោលការសម្រេចចិត្តផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន។ ប្រកាសអំពីការសម្រេចចិត្តផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការលុបចោលការសម្រេចចិត្តផ្អាកនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលនិយោជិតធ្វើការ ហើយផ្ញើការសម្រេចចិត្តផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការលុបចោលការសម្រេចចិត្តព្យួរទៅទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។

- នៅពេលដែលរយៈពេលព្យួរបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់មន្ត្រីត្រូវផុតកំណត់ ប្រសិនបើមានស្ថានការណ៍ស្មុគស្មាញជាច្រើន ដែលទាមទារពេលវេលាបន្ថែមដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ និងបញ្ជាក់ការបំពានរបស់មន្ត្រីនោះ ត្រូវធ្វើរបាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងមន្ត្រីនោះ មុននឹងបន្តការព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្នដល់មន្ត្រីនោះ។

សិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីដែលត្រូវព្យួរការងារជាបណ្ដោះអាសន្ន យោងតាមបទបញ្ជាលេខ ១៤៨ រួមមាន ៖

- សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីដែលត្រូវបានព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្ន៖

+ មានសិទ្ធិស្នើសុំប្រធានពិនិត្យការសម្រេចផ្អាកការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋានកំណត់ថាការផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្នមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

+ ទទួលបានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកឡើងវិញ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសន្និដ្ឋានថា អ្នកមិនបានបំពានអ្វី ឬមិនត្រូវបានផ្តន្ទាទោសចំពោះការបំពានណាមួយឡើយ។

+ របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាលក្នុងអំឡុងពេលនៃការព្យួរការងារជាបណ្ដោះអាសន្នត្រូវបានអនុវត្តដូចមុនម៉ោងនៃការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន។

- ទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីដែលត្រូវព្យួរ៖

+ គោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីសម្រេចផ្អាកការងារជាបណ្តោះអាសន្ន។

+ ផ្តល់ព័ត៌មានពេញលេញ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ និងអនុវត្តតាមសំណើរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការផ្ទៀងផ្ទាត់ បញ្ជាក់ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

បទបញ្ជាលេខ ១៤៨ ក៏ចែងថា ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះព័ត៌មាន រាយការណ៍ ប្រឹក្សាយោបល់ ស្នើរសុំផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្ន និងអនុវត្តការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន ជូនកម្មាភិបាលតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

ការផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្ន

- រយៈពេលនៃការព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្ន បើចាំបាច់មិនត្រូវលើសពី ១៥ថ្ងៃធ្វើការ។ ក្នុងករណីពន្យារពេលអតិបរមានៃការព្យួរការងារជាបណ្ដោះអាសន្នមិនឱ្យលើសពី ១៥ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការឡើយ។

- រយៈពេលនៃការព្យួរការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ក្នុងករណីមានសញ្ញានៃការបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ ត្រូវអនុវត្តតាមសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារដែលដឹកនាំការកាត់ទោស។ អធិការកិច្ច; ការពិនិត្យ; សវនកម្ម; ឬការអនុវត្តសាលក្រម។

- ការសម្រេចផ្អាកការងារជាបណ្ដោះអាសន្នដោយស្វ័យប្រវត្តិ ឈប់មានប្រសិទ្ធភាពនៅពេលដែលរយៈពេលផ្អាកបណ្តោះអាសន្នផុតកំណត់។

បទបញ្ជាលេខ 148 ក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការកំណត់ពេលវេលា នីតិវិធី ឯកសារសម្រាប់ការផ្អាកការងារបណ្តោះអាសន្ន និងអង្គការអនុវត្ត។

បទប្បញ្ញត្តិនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃចុះហត្ថលេខា។ ចេញរួមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិលេខ 148 គឺជាបញ្ជីមុខតំណែងដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការព្យួរការងារក្រោមបង្គាប់ជាបណ្តោះអាសន្ននៅពេលចាំបាច់ ឬនៅពេលមានសញ្ញានៃការបំពានធ្ងន់ធ្ងរ។

ប្រភព