ការពារដាច់ខាតការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់

Kinhtedothi - គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញផែនការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ដែលកំណត់ "វិធានការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកដល់ការងារសំណង់ ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងគ្រឹះស្ថានផ្តល់សេវានៅពេលដោះស្រាយការបំពាន" ដែលចេញមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីចូលជាធរមានភ្លាមៗជាមួយច្បាប់រាជធានី។

គោលនយោបាយពិសេសរបស់ទីក្រុងហាណូយ

នាពេលថ្មីៗនេះ នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ទីក្រុងហាណូយបានបើកកិច្ចប្រជុំមួយដើម្បីរៀបចំសេចក្តីសម្រេចចិត្តលម្អិតប្រការ ២ និងប្រការ ៣ មាត្រា ៣៣ នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ២ និង ប្រការ ៣ មាត្រា ៣៣ នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី បានចែងថា៖

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញផែនការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ដែលកំណត់ "វិធានការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកដល់ការងារសំណង់ ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងគ្រឹះស្ថានផ្តល់សេវានៅពេលដោះស្រាយការរំលោភបំពាន"។

២.ក្នុងករណីចាំបាច់បំផុតក្នុងការធានាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គមក្នុងទីក្រុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អាចអនុវត្តវិធានការស្នើសុំផ្អាកការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងទឹក ដល់ការងារ ផលិតកម្ម និងគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដូចខាងក្រោម៖

ក) ការងារសំណង់ដែលមិនអនុលោមតាមផែនការ ការងារសំណង់ដែលមិនមានលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ក្នុងករណីដែលការអនុញ្ញាតត្រូវបានតម្រូវដោយបទប្បញ្ញត្តិ ឬការងារសំណង់ដែលមិនស្របតាមខ្លឹមសារនៃលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។ ការងារសំណង់ដែលមិនអនុលោមតាមការរចនាសំណង់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងករណីដែលត្រូវបានលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់;

ខ) ការងារសំណង់លើដីទន្ទ្រាន ឬកាន់កាប់ដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី។

គ) ការងារសំណង់ដែលមានការយល់ព្រមលើការរចនាការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្មានវិញ្ញាបនបត្រ ឬឯកសារដែលអនុម័តការរចនាការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ឃ) ការងារសំណង់មិនអនុលោមតាមការរចនាបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យដែលបានអនុម័ត។

ឃ) ការងារសំណង់ ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងគ្រឹះស្ថានសេវាកម្ម ដែលមិនត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងទទួលយកសម្រាប់ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ប៉ុន្តែត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។

ង) អាជីវកម្មសេវាកម្មឌីស្កូថេក និងខារ៉ាអូខេ ដែលមិនធានាលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព និងការការពារអគ្គីភ័យ។

g) ការងារសំណង់ដែលត្រូវតែរុះរើ ហើយត្រូវមានការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរទីតាំងបន្ទាន់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

3. អ្នកផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹក ទទួលខុសត្រូវចំពោះការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាភ្លាមៗតាមការស្នើសុំពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលមានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ ដោយធានានូវវិសាលភាព មុខវិជ្ជា និងពេលវេលាកំណត់ត្រឹមត្រូវ។ សិទ្ធិរបស់អ្នកផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកក្នុងការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹក ក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ ត្រូវតែជូនដំណឹងដល់អ្នកប្រើប្រាស់សេវា ហើយមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យាសេវាទឹក និងអគ្គិសនី។

4. ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីករណីដែលអាចអនុវត្តបាន អាជ្ញាធរដែលអាចអនុវត្តបាន និងការអនុវត្តវិធានការស្នើសុំការផ្អាកការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងសេវាទឹកដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 និង 3 នៃមាត្រានេះ។

ក្រុមការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ បានបញ្ជាក់ថា ក្នុងប្រការ២ ច្បាប់រាជធានីបានកំណត់ករណីចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តវិធានការស្នើសុំផ្អាកសេវាអគ្គិសនី និងទឹកសម្រាប់ក្រុមនីមួយៗ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ ដូចនេះ​ករណី​អគ្គិសនី​និង​ទឹក​នឹងត្រូវ​កាត់ផ្តាច់​ចំនួន​៧​ករណី ប៉ុន្តែ​ករណី​អគ្គិសនី​និង​ទឹក​ត្រូវបាន​កាត់ផ្តាច់​ខាងលើ​នឹង​ប៉ះពាល់​ដោយផ្ទាល់​ដល់​សិទ្ធិ​ប្រជាពលរដ្ឋ​។ ដូច្នេះ​នៅពេល​ធ្វើ​សេចក្តីព្រាង​ដំណោះស្រាយ​ត្រូវ​កំណត់​ថា​ករណី​ណា​ដែល​ចាំបាច់​។

តំណាងទីភ្នាក់ងារបានចូលរួមមតិជាច្រើនចំពោះសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ។ មតិបានផ្តោតលើការវិភាគ និងពិភាក្សាថាតើករណីណាដែលចាំបាច់ និងប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ការទាមទារផ្តាច់ចរន្តអគ្គិសនី និងទឹក ដំណើរការ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកស្អាត។

យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Cong Anh នៅពេលរួមបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃការបញ្ឈប់អគ្គិសនី និងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងប្រការ 2 ប្រការ 3 មាត្រា 33 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នដោយទីក្រុងហាណូយ។ នេះ​ជា​វិធានការ​គ្រប់គ្រង​រដ្ឋបាល មិន​មែន​ជា​វិធានការ​ដោះស្រាយ​ការ​បំពាន​រដ្ឋបាល​ទេ។ គោលនយោបាយពិសេសនេះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តតែនៅទីក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់រាជធានី។ ដំណោះស្រាយប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ហើយនឹងអនុវត្តចំពោះសំណង់ដែលកើតឡើងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ប៉ុណ្ណោះ ហើយនឹងមិនមានលក្ខណៈ "ថយក្រោយ" ទេ មានន័យថាវានឹងអនុវត្តចំពោះសំណង់ដែលបំពានច្បាប់ពីមុន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់អាជ្ញាធរស្នើសុំផ្អាកសេវាអគ្គិសនី និងទឹក ក្នុងទិសដៅប្រគល់ជូនប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ព្រោះនេះជាកម្រិតដែលនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋ និងសំណង់រំលោភបំពាន។ ចាប់តាំងពីរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំធ្វើកំណត់ហេតុកំណត់ថា ម្ចាស់សំណង់បំពានដោយចេតនា គឺប្រើពេលតែ ២-៣ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ ដំណោះស្រាយមិនដំឡើងថ្លៃផ្គត់ផ្គង់ទឹក ។ លោក Nguyen Cong Anh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ទីក្រុងហាណូយ មានប្រសាសន៍ថា ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ មិនបង្កើតតម្រូវការធនធានមនុស្សបន្ថែមសម្រាប់បរិក្ខាររដ្ឋ និងមិនបង្កើតភាពលំបាកក្នុងស្ថាប័ន។

ផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើអារម្មណ៍នៃការអនុលោមរបស់អ្នកបំពាន

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាននៃកាសែតសេដ្ឋកិច្ច និងទីក្រុង ប្រធានមន្ទីរយុត្តិធម៌ក្រុង Son Tay Dao Hien Chuong បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ ទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្ត ប្រការ ១ ប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងអំពីកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយថា “អ្នកវិនិយោគ បុគ្គល អង្គការចាត់ចែង ប្រើប្រាស់ និងអនុវត្តវិធានការប្រើប្រាស់ទឹក និងកម្មសិទ្ធិករ។ ២ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣៣ នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី”។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមបុគ្គល អង្គការ និងគ្រួសារជាអតិថិជនដែលផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកសម្រាប់គម្រោងដែលមិនមានចែងក្នុងប្រការ 3 នៃដំណោះស្រាយ ប៉ុន្តែការផ្តល់អគ្គិសនី និងទឹកដល់គម្រោង និងគ្រឿងបរិក្ខារដែលបំពាន។

មូលហេតុដែលលើកឡើងដោយប្រធានមន្ទីរយុត្តិធម៌ក្រុង Son Tay គឺដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយករណីគម្រោងនានាត្រូវអនុវត្តវិធានការតម្រូវឱ្យមានការផ្អាកចរន្តអគ្គិសនី និងទឹកប្រើប្រាស់អគ្គិសនី និងទឹកពីអតិថិជនផ្សេងទៀតមុន ឬក្រោយវិធានការនេះត្រូវបានអនុវត្ត។ វាជាទម្លាប់ធម្មតាក្នុងការខ្ចីអគ្គិសនី និងទឹកដល់សំណង់ខុសច្បាប់ក្នុងអំឡុងពេលមុនពេលកាត់ផ្តាច់ចរន្តអគ្គិសនី និងទឹកដល់សំណង់ខុសច្បាប់។

យោងតាមអតីតប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីសពន្លត់អគ្គីភ័យទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Duc Nghi នៅពេលដោះស្រាយសំណង់ខុសច្បាប់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ បានអនុវត្តវិធានការជួសជុលជាច្រើន ប៉ុន្តែការវិវឌ្ឍន៍មានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយការដោះស្រាយមិនពេញលេញ។ វិនិយោគិនមិនធ្វើការកែតម្រូវស្ថានការណ៍ដោយស្ម័គ្រចិត្តទេ ដូច្នេះការបន្ថែមវិធានការកាត់ផ្តាច់ចរន្តអគ្គិសនី និងទឹកនឹងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អ្នកបំពាន។

បណ្ឌិតស្ថាបត្យករ Dao Ngoc Nghiem អនុប្រធានសមាគមរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀតណាមបានកត់សម្គាល់ថា យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រជាជនមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់អគ្គិសនី និងទឹកស្អាត។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីករណីដែលវិធានការកាត់ផ្តាច់ចរន្តអគ្គិសនី និងទឹកនៅពេលដោះស្រាយការបំពានគឺ "ចាំបាច់"។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបណ្ឌិត Nguyen Tien Dinh អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានស្នើបន្ថែមវិធានការបង្ខិតបង្ខំបន្ថែមទៀត។ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Nguyen Tien Dinh មានប្រសាសន៍ថា “ដោយសារតែវាជាស្ថានភាពអាសន្ន និងគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត អាជ្ញាធរនៅតែបន្តអនុញ្ញាតឲ្យប្រជាពលរដ្ឋស្នាក់នៅ មានតែការផ្តាច់ចរន្តអគ្គិសនី និងទឹកមិនគ្រប់គ្រាន់។ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរបានបញ្ចុះបញ្ចូល និងសម្រេចហើយ ប៉ុន្តែនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ វិធានការសង្គ្រោះបន្ទាន់ត្រូវតែមានការបង្ខិតបង្ខំ”។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Bui Thi An - អតីតប្រតិភូរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ការបញ្ឈប់ការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងសេវាទឹកគឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីធានានូវវិន័យ ច្បាប់ និងរូបរាងរបស់រាជធានី ព្រមទាំងទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសុខុមាលភាព និងសន្តិសុខរបស់ប្រជាជន។ នាពេលថ្មីៗនេះ នៅទីក្រុងហាណូយ នៅតែមានករណីអ្នកវិនិយោគមិនគោរពតាម ឬអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ការរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិចំពោះមុខវិជ្ជាដែលត្រឹមត្រូវ និងយុត្តិធម៌ គឺជាវិធានការដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីដោះស្រាយជាមួយអ្នកដែលមិនគោរពច្បាប់ ប៉ុន្តែក៏ដើម្បីធ្វើឱ្យអ្នករំលោភបំពានផងដែរ។ ដោយសារខ្លឹមសារនេះទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់របស់អ្នកបំពាន ការអនុវត្តត្រូវតែមានលក្ខណៈស្តង់ដារ និងជៀសវាងការអនុវត្តខុស។

លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Bui Thi An មានប្រសាសន៍ថា “ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈអំពីការរំលោភលើសំណង់ និងព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តវិធានការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹក ដើម្បីឱ្យអង្គការនយោបាយសង្គម ជាពិសេសរណសិរ្សមាតុភូមិក្នុងកម្រិតសមស្រប ហើយប្រជាពលរដ្ឋអាចតាមដាន និងគាំទ្រដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការអនុវត្តច្បាប់”។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html