អនុវត្តដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិឆ្លង

ទប់ស្កាត់ភាពជាម្ចាស់ឆ្លង និងឧបាយកល និងកម្មសិទ្ធិលេចធ្លោនៅក្នុងស្ថាប័នឥណទាន ។

ក្នុងរបាយការណ៍ដែលទើបផ្ញើជូនរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកសួរ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានបន្តកែលម្អមូលដ្ឋានច្បាប់ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ កម្មសិទ្ធិឆ្លង ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការវិនិយោគក្នុងការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិ រួមជាមួយនឹងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឥណទាន។

ជាពិសេស ធនាគាររដ្ឋបានបង្កើត និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនូវឯកសារផ្លូវច្បាប់ដូចជា៖ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 ត្រូវបានចេញដោយមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម ដើម្បីជួយទប់ស្កាត់ការវិនិយោគឆ្លងដែន កម្មសិទ្ធិឆ្លង និងភាពជាម្ចាស់នៃឧបាយកល និងឥទ្ធិពលនៅក្នុងស្ថាប័នឥណទានដូចជា៖ ការបន្ថែមនិយមន័យនៃបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការរឹតបន្តឹងឥណទាន; បទប្បញ្ញត្តិដែនកំណត់ឥណទាន; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែកដើមទុន និងដែនកំណត់ការទិញភាគហ៊ុន ដើម្បីកំណត់ភាពជាម្ចាស់ដោយម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំនៅស្ថាប័នឥណទានជាច្រើន កំណត់ការបំពានលើមុខតំណែងអ្នកគ្រប់គ្រង នាយកប្រតិបត្តិ និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំក្នុងការទទួលបានឥណទានពីស្ថាប័នឥណទាន។ បញ្ជាក់ករណីដែលអ្នកគ្រប់គ្រង និងនាយកប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នឥណទានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាន់មុខតំណែងដំណាលគ្នានៅស្ថាប័នឥណទាន និងសហគ្រាសផ្សេងទៀត; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ; ការកែសម្រួលដើម្បីកាត់បន្ថយសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុន។ ធនាគាររដ្ឋក៏បានចេញសារាចរដែលពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសសារាចរលេខ 16/2024/TT-NHNN ដែលគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែកដើមទុន និងដែនកំណត់នៃការទិញភាគហ៊ុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទាន និងសារាចរណែនាំ 25/2024/TT-NHNN លក្ខខណ្ឌត្រួតពិនិត្យ ឯកសារស្តីពីការចូលរួមចំណែកនៃស្ថាប័នឥណទាន នីតិវិធី និងនីតិវិធីនៃការចែកចាយ។ ការកំណត់ភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់ និងកម្មសិទ្ធិដែលគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពផ្តល់ឥណទាន និងសារាចរណែនាំលេខ 52/2024/TT-NHNN ចុះថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 និយ័តកម្មធនាគារពាណិជ្ជជាមួយម្ចាស់ភាគហ៊ុន ម្ចាស់ហ៊ុន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលមានភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ក្នុងមាត្រា 55 នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2010 (ធ្វើវិសោធនកម្ម និងច្បាប់បន្ថែមលើការផ្តល់ឥណទាន) និងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ឥណទាន។ ២០២៤។

ធនាគាររដ្ឋបន្តដឹកនាំការទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់កំណត់ កម្មសិទ្ធិឆ្លង ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការវិនិយោគដោយបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិ។

ជាមួយគ្នានេះ ធនាគាររដ្ឋនៅតែបន្តដឹកនាំការទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ កម្មសិទ្ធិឆ្លង ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការវិនិយោគដោយបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ កម្មសិទ្ធិលើភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ ហើយស្ថានភាពនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុន/ក្រុមម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំដែលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងធនាគារត្រូវបានកំណត់។

ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយការអនុវត្តស៊ីសង្វាក់គ្នា និងយ៉ាងខ្លាំង ស្ថានភាពកម្មសិទ្ធិនេះមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ដោយយកឈ្នះលើស្ថានភាពនៃភាពជាម្ចាស់ភាគហ៊ុនរបស់ធនាគារពាណិជ្ជនៅស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀតលើសពីសមាមាត្រដែលបានកំណត់លើសពី 5% នៃភាគហ៊ុនបោះឆ្នោតរបស់ស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត។ ម្ចាស់ភាគហ៊ុន ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលកាន់កាប់ភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់កំណត់ ជាចម្បងនៅក្នុងសាជីវកម្ម និងសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបន្តដឹកនាំ និងដោះស្រាយ ដើម្បីផ្តោតដើមទុនលើសកម្មភាពអាជីវកម្មស្នូល និងប្រើប្រាស់ដើមទុនឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ទោះបីជាភាគច្រើនកើតឡើងមុនពេលច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2010 ចូលជាធរមានក៏ដោយ កម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ ហើយកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ដោយផ្ទាល់រវាងស្ថាប័នឥណទាន និងរវាងស្ថាប័នឥណទាន និងសហគ្រាសត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ លើសពីនេះ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន អាស្រ័យហេតុនេះ គ្រឹះស្ថានឥណទានដែលមានកម្មសិទ្ធិខ្ពស់ជាងការកំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 នឹងបន្តបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសារាចរណែនាំពាក់ព័ន្ធរបស់ធនាគាររដ្ឋ។

បញ្ហាប្រឈមនៅតែមាននៅក្នុងការទប់ស្កាត់កម្មសិទ្ធិឆ្លង

ទោះបីជាទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានក៏ដោយ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបាននិយាយថា ការងារស្វែងរក ទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិឆ្លង និងភាពជាម្ចាស់នៃលក្ខណៈឧបាយកល និងលេចធ្លោនៅក្នុងស្ថាប័នឥណទាននៅតែពិបាក និងមានបញ្ហា។

ការគ្រប់គ្រងកម្មសិទ្ធិឆ្លងគឺមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងករណីដែលម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុនលាក់បាំងដោយចេតនា ឬសុំឱ្យបុគ្គល/ស្ថាប័នផ្សេងទៀតចុះបញ្ជីភាគហ៊ុនរបស់ពួកគេ ដើម្បីចៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិឆ្លង/កម្មសិទ្ធិលើសពីកម្រិតដែលបានកំណត់ ឬចៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដែនកំណត់ឥណទានសម្រាប់ក្រុមអតិថិជនដែលពាក់ព័ន្ធ និងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។ នេះនាំឱ្យហានិភ័យសក្តានុពលនៃប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទានខ្វះតម្លាភាព និងបើកចំហ។ ជាមួយគ្នានេះ នេះអាចត្រូវបានរកឃើញ និងកំណត់អត្តសញ្ញាណបានតាមរយៈការស៊ើបអង្កេត និងផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ការលំបាកមួយទៀតគឺការរកឃើញទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាសនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ព្រោះព័ត៌មានដើម្បីកំណត់ទំនាក់ទំនងកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសដែលមិនមែនជាក្រុមហ៊ុនសាធារណៈគឺពិបាកណាស់។ ធនាគាររដ្ឋមិនអាចសកម្មក្នុងការស្វែងរកព័ត៌មាន ក៏ដូចជាការកំណត់ភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពជឿជាក់នៃប្រភពព័ត៌មាន។ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃទីផ្សារភាគហ៊ុនដែលកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងបច្ចេកវិទ្យានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់អាចពាក់ព័ន្ធនឹងអង្គភាពជាច្រើនដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួង/វិស័យ រួមទាំងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃភាពជាម្ចាស់ភាគហ៊ុនលើសនៅក្នុងធនាគារពាណិជ្ជដែលជាសហគ្រាសរដ្ឋដែលមានសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិធំល្មម ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់ធនាគារពាណិជ្ជក្នុងការស្នើសុំម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងនេះដើម្បីដកដើមទុន។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ភាពជាម្ចាស់ឆ្លង នាពេលខាងមុខ ធនាគាររដ្ឋនឹងបន្តត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន និងតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យមូលធន ចែករំលែកកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ការវិនិយោគ សកម្មភាពវិភាគទានដើមទុន។ល។ ក្នុងករណីរកឃើញហានិភ័យ ឬការរំលោភបំពាន ធនាគាររដ្ឋនឹងដឹកនាំស្ថាប័នឥណទានដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់ ដើម្បីការពារហានិភ័យ។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួង សាខា និងអង្គភាពគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ដឹកនាំអាជីវកម្មឱ្យមកបណ្តាក់ទុន និងចូលរួមចំណែកទិញភាគហ៊ុននៅគ្រឹះស្ថានឥណទាន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រើប្រាស់ដើមទុនដែលបានខ្ចី ជាពិសេសកម្ចីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ ប្រសិទ្ធភាព ធានាសុវត្ថិភាព និងសងបំណុលទាន់ពេលវេលាជូនស្ថាប័នឥណទាន។

ធនាគាររដ្ឋបន្តធ្វើអធិការកិច្ចដោយយោងតាមផែនការអធិការកិច្ចដែលបានអនុម័ត ឬធ្វើការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល (បើចាំបាច់) ដោយផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនៃសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន។ ការទិញ លក់ ផ្ទេរភាគហ៊ុនធនាគារ ការផ្តល់ឥណទានដល់អតិថិជន/ក្រុមអតិថិជនធំៗ (ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ការវិនិយោគលើមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម...) ដើម្បីស្វែងរក និងដឹកនាំការដោះស្រាយ និងការកែតម្រូវបញ្ហាដែលមានស្រាប់ និងការរំលោភលើប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសការរំលោភលើការផ្តល់ឥណទាន ការវិនិយោគ ការចូលរួមចំណែកដើមទុន និងសកម្មភាពទិញភាគហ៊ុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ ពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវ ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើឯកសារច្បាប់ ប្រសិនបើចាំបាច់ ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/quyet-liet-trien-khai-cac-giai-phap-ngan-ngua-xu-ly-tinh-trang-so-huu-cheo-163881.html