ការសម្រេចត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ប្រព័ន្ធតុលាការអាជីព - ផ្នែកទី ២

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវតុលាការនេះ មានតុលាការខេត្តសរុបចំនួន ៣៤ និងតុលាការថ្នាក់តំបន់ចំនួន ៣៥៥ នៅទូទាំងប្រទេស។ ក្នុងនោះ ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Da Nang គឺជាតំបន់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសចំនួនបី ដែលនីមួយៗមានតុលាការថ្នាក់តំបន់បែងចែកជាតំបន់ ដើម្បីដោះស្រាយករណីក្ស័យធន និងកម្មសិទ្ធបញ្ញារបស់ 34 ខេត្ត-ក្រុង។ នេះជាគំរូមួយមិនធ្លាប់មានពីមុនមកសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃកម្រិតតុលាការក្នុងតំបន់ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៅលើផែនទីតុលាការវៀតណាម។

Báo Tin Tức•09/11/2025

មេរៀនទី 2៖ 'ត្រួសត្រាយផ្លូវ' - ការរៀបចំផែនទីតុលាការរបស់វៀតណាមឡើងវិញ

ការរៀបចំស្ថាប័ននូវទស្សនៈរបស់គណបក្សលើការច្នៃប្រឌិតប្រព័ន្ធតុលាការ

ចំណងជើងរូបថត — គណៈកម្មាធិការចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជន ទីក្រុងហាណូយ នៅឯសវនាការកាត់ក្តីនារសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥ - ការកាត់ក្តីលើកដំបូងរបស់តុលាការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចលេខ៨១។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ផាន់ ទ្រុងលី (អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃ រដ្ឋសភា ) មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ មិនមែនគ្រាន់តែជាឯកសាររដ្ឋបាលស្តីពីការរៀបចំប្រព័ន្ធតុលាការឡើងវិញនោះទេ ប៉ុន្តែជាជំហានដើម្បីរៀបចំស្ថាប័នដោយផ្ទាល់នូវទិសដៅសំខាន់ៗរបស់បក្សលើវិមជ្ឈការ សម្រួលបរិធាន និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃអំណាចតុលាការ។ លោក ផាន ទ្រុងលី មានប្រសាសន៍ថា គេអាចកំណត់បាននូវទិដ្ឋភាព “ត្រួសត្រាយផ្លូវ” ចំនួនបី ដែលសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ បង្កើត។

ជាពិសេស ដំណោះស្រាយលេខ 81 "បើកផ្លូវសម្រាប់ការរៀបចំអំណាចតុលាការក្នុងទិសដៅទំនើប និងវិជ្ជាជីវៈ" ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការរៀបចំប្រព័ន្ធតុលាការស្របតាមអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី ដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការនៃការសម្រួលកម្រិតមធ្យម ឆ្ពោះទៅរកគំរូនៃតុលាការតំបន់ ជំនួសឱ្យតុលាការស្រុកវិមជ្ឈការ។ អង្គការនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំធនធាន បង្កើនជំនាញ និងឯករាជ្យភាពក្នុងសកម្មភាពវិនិច្ឆ័យ ដោយអាចយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលបែកបាក់ និងធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម ដែលជាដែនកំណត់ដ៏យូរលង់នៃប្រព័ន្ធតុលាការ។

លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៨១ ក៏ "បើកផ្លូវសម្រាប់យន្តការនៃប្រតិបត្តិការអំណាចតុលាការដែលទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច" ដោយរៀបចំតុលាការតាមតំបន់ អនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតទំនាក់ទំនងត្រួតស៊ីគ្នារវាងកម្រិតតុលាការដោយផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចជាក់ស្តែង កាត់បន្ថយភាពត្រួតស៊ីគ្នា ខណៈពេលដែលធានានូវយន្តការនៃការចាត់តាំង - ការសម្របសម្រួល - ការគ្រប់គ្រងអំណាចតុលាការក្នុងស្មារតីនៃការបន្ត / ដំណោះស្រាយ T2W-N ល្អឥតខ្ចោះ។ នីតិរដ្ឋសង្គមនិយម។ នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកសាងប្រព័ន្ធតុលាការមួយដែលស្មោះត្រង់ និងស្អាតស្អំ មិនអនុញ្ញាតឱ្យ «អំណាចតុលាការត្រូវបានបំភ្លៃ» ដើម្បីផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក ឬទំនាក់ទំនងក្នុងស្រុក។

លើសពីនេះ ដំណោះស្រាយលេខ 81 ក៏ជួយត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគំរូនៃ e-Court តុលាការឌីជីថល និងយុត្តិធម៌ឆ្លាតវៃផងដែរ។ នៅពេលរៀបចំការរៀបចំរបស់តុលាការដែលទាក់ទងនឹងកម្រិតរដ្ឋបាលថ្មី ដំណោះស្រាយលេខ 81 ក្នុងពេលដំណាលគ្នាបង្កើតច្រករបៀងមួយសម្រាប់ការអនុវត្ត បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ក្នុងការគ្រប់គ្រង ការវិនិច្ឆ័យ និងប្រតិបត្តិការរបស់តុលាការ។ នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការ e-Court ការកាត់ក្តីតាមអ៊ីនធឺណិត ការធ្វើឌីជីថលនៃកំណត់ត្រា ការកសាងប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ឌីជីថលជាបណ្តើរៗ ដើម្បីយុត្តិធម៌ បម្រើប្រជាជន។

បីខែ - ច្រើនជាង 300 ពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ដំណើរការក្ស័យធន

តុលាការប្រជាជនតំបន់២ - ហាណូយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការច្របាច់បញ្ចូលគ្នារវាងអតីតតុលាការប្រជាជនស្រុក Dong Da និងអតីតតុលាការប្រជាជនស្រុក Thanh Xuan (ហាណូយ)។ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៨១ តុលាការប្រជាជនភូមិភាគ ២ ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យដោះស្រាយសំណុំរឿងក្ស័យធនសម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងភាគខាងជើងចំនួន ១៨ ។ ដោះស្រាយបណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ធុរកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម រដ្ឋបាលលើកម្មសិទ្ធបញ្ញា ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ 20 ខេត្តក្រុងទូទាំងប្រទេស។

ទាំងនេះគឺជាវិស័យថ្មីពីរដែលមានភាពស្មុគស្មាញដែលកំពុងកើនឡើងស្របតាមការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ លើសពីនេះ ការដោះស្រាយសំណុំរឿងទាំងនេះច្រើនតែឆ្លងកាត់នីតិវិធីជាច្រើន ហើយត្រូវចំណាយពេលយូរជាងករណីសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត ដោយបង្ខំឱ្យតុលាការឯកទេសរៀបចំធនធានមនុស្ស និងសម្ភារៈគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញការទទួលខុសត្រូវនេះ។

ចៅក្រម Hoang Ngoc Thanh (ប្រធានតុលាការប្រជាជនតំបន់ ២ - ហាណូយ) បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីសម្រេចលេខ ៨១ ប្រគល់យុត្តាធិការជំនាញដល់តុលាការតំបន់បង្ហាញពីជំនាញខ្ពស់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ចៅក្រមដែលមានចំណេះដឹងស៊ីជម្រៅ និងជំនាញដ៏សម្បូរបែបក្នុងការដោះស្រាយករណីពិសេសទាំងនេះ។ ម៉្យាងវិញទៀត ការសាកល្បងសំណុំរឿងឯកទេសទាំងនេះនៅក្នុងតុលាការតែមួយ នឹងជួយឱ្យសម្រេចបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាខ្ពស់ក្នុងវិធីដោះស្រាយសំណុំរឿង និងដោះស្រាយសំណុំរឿងដែលមានលក្ខណៈដូចគ្នាយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

បទប្បញ្ញត្តិវិមជ្ឈការនេះក៏បានទទួលការឯកភាពខ្ពស់ពីតុលាការផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ផងដែរ។ យោងតាមចៅក្រម Nguyen Hai Bang អនុប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong ដែលបានប្រគល់ឱ្យតុលាការក្នុងតំបន់នៅទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ និង Da Nang មានយុត្តាធិការលើករណីក្ស័យធន និងករណីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាបានជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារសម្រាប់តុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong និងតុលាការក្នុងតំបន់នឹងមានលក្ខខណ្ឌបន្ថែមទៀតដើម្បីផ្តោតលើករណីផ្សេងទៀត បង្កើនវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកតុលាការ។

ជាមួយនឹងទ្រង់ទ្រាយធំបែបនេះ តុលាការប្រជាជនតំបន់ ២ - ហាណូយ នឹងត្រូវដោះស្រាយសំណុំរឿងមួយចំនួនធំ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 (នៅពេលដំណោះស្រាយលេខ 81 ចូលជាធរមាន) ដល់ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 តុលាការប្រជាជនតំបន់ 2 - ទីក្រុងហាណូយបានដោះស្រាយ និងកំពុងដំណើរការញត្តិចំនួនជាង 300 សម្រាប់ការក្ស័យធនរបស់សហគ្រាស ញត្តិចំនួន 30 សម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទលើកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ បច្ចុប្បន្នអង្គភាពកំពុងរៀបចំញត្តិដ៏ធំមួយដើម្បីបើកដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធននៃសាជីវកម្មឧស្សាហកម្មសាងសង់នាវា (SBIC) ដែលជាសហគ្រាសរដ្ឋ 100% គ្រប់គ្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន (បច្ចុប្បន្នជាក្រសួងសំណង់) ដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញចំនួន 9,520 ពាន់លានដុង ដើមទុនវិនិយោគរបស់ម្ចាស់គឺច្រើនជាង 6,500 ពាន់លានដុង។ សាខាបច្ចុប្បន្ន និងបណ្តាខេត្តនានា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នក្រុមហ៊ុនកំពុងទទួលរងនូវភាគហ៊ុនអវិជ្ជមានរហូតដល់ 78,000 ពាន់លានដុង។ យោងតាមរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាសដល់តុលាការ ចំនួនម្ចាស់បំណុល និងកូនបំណុល គឺជាបញ្ជីនៃអង្គភាព និងបុគ្គលរាប់រយនាក់ ដែលរីករាលដាលនៅទូទាំងប្រទេស។

ចៅក្រម Hoang Nghia Hai (ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចាត់ចែងនីតិវិធីក្ស័យធនរបស់ SBIC) បាននិយាយថា ករណីនេះមានទំហំធំ និងស្មុគស្មាញ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍របស់គាត់ក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីក្ស័យធនប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុន Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited មុនពេលនៅតុលាការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ចៅក្រម Hoang Nghia Hai និងសហការីរបស់គាត់មានទំនុកចិត្តក្នុងការដោះស្រាយ និងសិក្សាសំណុំរឿងរបស់ SBIC ។ ចៅក្រម Hoang Nghia Hai បានចែករំលែកថា "ទន្ទឹមនឹងការដោះស្រាយនីតិវិធីក្ស័យធនសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនមេរបស់ SBIC យើងក៏ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីក្ស័យធនសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនផងដែរ។

ត្រូវការដំណោះស្រាយសមកាលកម្មសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរលូន

ដោយមានចៅក្រមចំនួន 34 នាក់ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក តុលាការប្រជាជនតំបន់ 2 - ហាណូយបានដោះស្រាយសំណុំរឿងគ្រប់ប្រភេទជាង 7000 ។ ជាមធ្យម ចៅក្រមនីមួយៗនៅអង្គភាពត្រូវដោះស្រាយជាង ២០០ ករណីគ្រប់ប្រភេទ។ លើសពីនេះ យុត្តាធិការឯកទេសលើការក្ស័យធន និងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាសម្រាប់ខេត្ត និងទីក្រុងភាគខាងជើងចំនួន ១៨ និងទីក្រុងចំនួន ២០ បានធ្វើឱ្យតុលាការប្រជាជនតំបន់ ២ - ហាណូយ ជួបការលំបាកជាច្រើនក្នុងការងារដោះស្រាយ។

យោងតាមប្រធានចៅក្រម Hoang Ngoc Thanh សម្រាប់វិវាទទូទៅ ចៅក្រមជាធម្មតាត្រូវដោះស្រាយត្រឹមតែទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ពី 1 ទៅ 3 ប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់ករណីក្ស័យធន និងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ចៅក្រមត្រូវដោះស្រាយទំនាក់ទំនងផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនក្នុងពេលតែមួយ ដូចជា៖ ហិរញ្ញវត្ថុសាជីវកម្ម ពន្ធ បំណុល កិច្ចសន្យាការងារ ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង វិវាទអាជីវកម្មផ្សេងៗ ... ដើម្បីដោះស្រាយរឿងក្តីទាំងនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចៅក្រមត្រូវមានបទពិសោធន៍ច្រើនឆ្នាំក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សំណុំរឿងពិសេសៗ ដោយមិនមានការរំខានដល់ចៅក្រម។ ករណីផ្សេងទៀត។

ប្រធានចៅក្រម Hoang Ngoc Thanh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការលំបាកដ៏ធំបំផុតរបស់យើងនាពេលនេះគឺការខ្វះខាតបុគ្គលិក សម្ភារៈបរិក្ខារ និងឧបករណ៍ការងារ… ដូច្នេះហើយទើបយើងអាចផ្ទៀងផ្ទាត់ ប្រមូលឯកសារ ភស្តុតាង វាយតម្លៃតម្លៃ និងរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ… ក្នុងខេត្ត-ក្រុងពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអនុវត្តការងារថ្មី”។

ម្យ៉ាងវិញទៀត ក្រៅពីការលំបាកផ្នែកធនធានមនុស្ស សម្ភារៈបរិក្ខារជាដើម ក៏នៅមានបញ្ហាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ដែរ។ ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 2014 មានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលហួសសម័យ។ ច្បាប់កម្មសិទ្ធិបញ្ញាក៏មានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលមិនត្រូវគ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ចៅក្រម Nguyen Thi Thu Huyen (តុលាការប្រជាជនតំបន់ ២ - ហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ដំណើរការដំណើរការនីតិវិធីដើម្បីដោះស្រាយករណីក្ស័យធនបានជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន។ ជាធម្មតា ការចំណាយសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង (បុគ្គលដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងការរំលាយទ្រព្យសកម្មរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលក្ស័យធនក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដោះស្រាយការក្ស័យធន)។ ចៅក្រម Nguyen Thi Thu Huyen បាននិយាយថា "យោងតាមក្រឹត្យលេខ 22 របស់រដ្ឋាភិបាល ការចំណាយសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងគឺធំណាស់។ ខណៈពេលដែលសហគ្រាសដែលក្ស័យធនកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ វាពិបាកក្នុងការបង់ប្រាក់ចំនួននេះទៅឱ្យអ្នកគ្រប់គ្រង។ លើសពីនេះ ដោយសារតែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ យើងមានការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលអនុវត្តកម្រិតនៃការទូទាត់ជាមុននៃការចំណាយដើម្បីទទួលយក និងដោះស្រាយករណីក្ស័យធន ... "។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនរបស់ចៅក្រមនៅតុលាការប្រជាជនតំបន់ 2 - ហាណូយ ការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន និងកម្មសិទ្ធិបញ្ញានឹងមានភាពងាយស្រួល និងសកម្មជាងតុលាការក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតដោយគ្មានជំនាញនេះ។ នោះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដំណោះស្រាយលេខ 81 ដើម្បីផ្តល់សិទ្ធិអំណាចពិសេសដល់តុលាការថ្នាក់តំបន់មួយចំនួន បង្កើតផ្លូវយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ។ (ត្រូវបន្ត)

មេរៀនទី៣៖ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃចក្ខុវិស័យកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm