ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៦១/៤៦៥ ចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តឆ្នាំ២០២៥។
ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបត្រូវយល់ថា៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងរដ្ឋបាលខេត្ត មិនមែនមានន័យថាបាត់បង់អត្តសញ្ញាណមូលដ្ឋាននោះទេ គឺដើម្បីលើកកំពស់មូលដ្ឋាន។ វាមិនមានន័យថាការលុបប្រវត្តិសាស្រ្តនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីសរសេរជំពូកថ្មីនៅលើមាត្រដ្ឋានធំជាង និងកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះ។ នេះគឺជាពេលវេលាសម្រាប់ប្រជាជន និងបក្សទាំងមូលធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នា ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ ដើម្បីប្រទេសវៀតណាមកាន់តែមានភាពរលូន រឹងមាំ និងមានឥទ្ធិពលជាងនៅក្នុងសតវត្សទី 21 ។
ហេតុអ្វីបានជាបញ្ចូលគ្នា?
ប្រទេសវៀតណាមធ្លាប់មានខេត្ត-ក្រុងចំនួន 63 ដែលជាចំនួនមិនធម្មតាបើធៀបនឹងទំហំប្រជាជន និងតំបន់របស់ប្រទេស។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិបទប្រវត្តិសាស្ត្រជាក់លាក់មួយ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវដែនកំណត់របស់វា និងក្លាយជាឧបសគ្គចម្បងចំពោះប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក៏ដូចជាផលិតភាពជាតិ។
ខេត្តជាច្រើនតូចពេកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឯករាជ្យ ដែលមានប្រជាជនតិចជាង 1 លាននាក់ ឬត្រឹមតែ 300-400 ពាន់នាក់ ចំណូលថវិកាទាប ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបែកបាក់ និងកម្រិតនៃការពឹងផ្អែកខ្ពស់លើថវិកាកណ្តាល។
បរិធានរដ្ឋបាលត្រូវបានរីករាលដាល ដោយខេត្តនីមួយៗមាននាយកដ្ឋាន ភ្នាក់ងារ និងសាខារៀងៗខ្លួន ដែលនាំឱ្យមានការចម្លងមុខងារ ការងារត្រួតស៊ីគ្នា និងបង្កើនការចំណាយរដ្ឋបាលឥតឈប់ឈរ។
លើសពីនេះ ព្រំដែនរដ្ឋបាលដ៏តឹងរឹងក៏កំពុងរារាំងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការរៀបចំផែនការថ្នាក់តំបន់ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតភ្ជាប់អន្តរខេត្ត និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពខ្សែសង្វាក់តម្លៃស្របតាមលំហ សេដ្ឋកិច្ច ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ វៀតណាមកំពុងឈានចូលដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ស៊ីជម្រៅ ដែលកំណើនមិនអាចបន្តពឹងផ្អែកលើការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន ឬកម្លាំងពលកម្មថោកនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវពឹងផ្អែកលើផលិតភាព ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
គោលដៅទាំងនេះតម្រូវឱ្យអង្គភាពរដ្ឋបាលមានទំហំធំល្មមដើម្បីរៀបចំផែនការរយៈពេលវែង ស្រូបយកការវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ រៀបចំលំហអភិវឌ្ឍន៍ និងសម្របសម្រួលលំហូរទុន កម្លាំងពលកម្ម និងបច្ចេកវិជ្ជាតាមមាត្រដ្ឋានក្នុងតំបន់។
គំរូរដ្ឋបាលតូចតាចដែលបែកខ្ញែកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បម្រើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីទៀតទេ។ ការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តជាមធ្យោបាយរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលឲ្យសមស្របតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍនាសម័យកាល។
ច្រើនជាងពេលណាៗទាំងអស់ ពេលវេលាបច្ចុប្បន្នមានលក្ខខណ្ឌទាំងអស់សម្រាប់សកម្មភាព។ នយោបាយ ដំណោះស្រាយលេខ ៦០-NQ/TW បានតម្រង់ទិសយ៉ាងច្បាស់៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវតែមានទំហំធំល្មម រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ និងមិនរក្សាភាពទន់ខ្សោយ និងស្ថានភាពខេត្តដែលពឹងផ្អែកបានយូរ។ តាមផ្លូវច្បាប់ រដ្ឋសភាកំពុងសម្រេចចុងក្រោយ។ សង្គម ការជឿទុកចិត្ត និងការរំពឹងទុកសម្រាប់កំណែទម្រង់គឺនៅកម្រិតខ្ពស់៖ មនុស្សរំពឹងថាមានឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលបម្រើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ អាជីវកម្មចង់បាននីតិវិធីកាន់តែសាមញ្ញ ឋានានុក្រមសម្រួល និងបរិយាកាសវិនិយោគដែលមានតម្លាភាពជាងមុន។ ការឯកភាពគ្នាខាងនយោបាយ និងសង្គមគឺទុំហើយ។ ប្រសិនបើមិនបានអនុវត្តភ្លាមៗទេ ឱកាសជាប្រវត្តិសាស្ត្រនឹងកន្លងផុតទៅ ហើយប្រទេសនឹងបន្តត្រូវបានរារាំងដោយការរចនារដ្ឋបាលដែលមិនសមស្របនឹងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។
អត្ថប្រយោជន៍ជាក់លាក់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នារហូតដល់ 34 មូលដ្ឋាន
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមិនត្រឹមតែជាកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាមញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគន្លឹះដ៏រឹងមាំមួយដើម្បីបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានទំហំគ្រប់គ្រាន់ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការតភ្ជាប់។
ជាដំបូង វាជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយដើម្បីបង្កើតបង្គោលកំណើនថ្មីនៅលើផែនទីអភិវឌ្ឍន៍តំបន់។ មូលដ្ឋានថ្មីនឹងបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍ឥតឈប់ឈររវាងតំបន់ទីក្រុងកណ្តាល តំបន់ឆ្នេរ តំបន់ទំនាប និងតំបន់ភ្នំ ដោយហេតុនេះតភ្ជាប់ផលិតកម្ម-ភស្តុភារ-ការប្រើប្រាស់-ខ្សែសង្វាក់តម្លៃនាំចេញទាំងស្រុង។ ឧទាហរណ៍ Can Tho (ចាស់) តែម្នាក់ឯងមាន GRDP ប្រហែល 140,000 ពាន់លានដុង (2023) ប៉ុន្តែនៅពេលបន្ថែមខេត្តជាប់គ្នាពីរ GRDP សរុបអាចលើសពី 250,000 ពាន់លានដុង និងប្រជាជនជាង 3,5 លាននាក់ ដែលស្មើនឹងខេត្តឧស្សាហកម្មកម្រិតមធ្យមក្នុងប្រទេសថៃ។
ទីពីរ ការកាត់បន្ថយពី 63 មក 34 រាជធានី-ខេត្ត នឹងធ្វើឱ្យមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយនៃបរិធានរដ្ឋបាល ដែលជួយសម្រួលដល់ចំណុចបង្គោល និងសន្សំការចំណាយប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗ។ កាលពីមុនខេត្តនីមួយៗមានមន្ទីរនិងសាខាខេត្តជាមធ្យមពី២០-២២។ អ្នកជំនាញខ្លះប៉ាន់ស្មានថាការសម្រួលនេះអាចសន្សំបានរាប់ពាន់លានដុងជារៀងរាល់ឆ្នាំពីប្រាក់ខែ ការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគការិយាល័យកណ្តាល។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ធនធានដែលបានរក្សាទុកអាចត្រូវបានវិនិយោគឡើងវិញនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដែលជាផ្នែកដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើផលិតភាពសង្គម។
ទី៣-ខេត្តខ្នាតធំនឹងមានសមត្ថភាពរៀបចំផែនការជាប្រព័ន្ធ អនុវត្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ។ យោងតាមសន្ទស្សន៍សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ខេត្ត (PCI) ក្នុងឆ្នាំ 2024 ខេត្តដែលមានសមត្ថភាពសម្របសម្រួលអន្តរតំបន់ដូចជា Quang Ninh, Hai Phong និង Long An តែងតែស្ថិតក្នុងក្រុមនាំមុខ។ ផ្ទុយទៅវិញ ខេត្តតូចៗដែលខ្វះការតភ្ជាប់ និងមានការលំបាកក្នុងការធ្វើផែនការតំបន់ច្រើនតែធ្លាក់ចុះ។ ខេត្តធំៗមិនត្រឹមតែមានភាពអំណោយផលក្នុងការចរចាជាមួយអ្នកវិនិយោគយុទ្ធសាស្ត្រប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានភាពទាក់ទាញដល់សាជីវកម្មចម្រុះជាតិសាសន៍ដែលត្រូវការទំហំទីផ្សារធំ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រាន់។
ទី៤ ការរួមបញ្ចូលគ្នាជួយសម្រួលដល់ការប្រើប្រាស់ថវិកាកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើនផលិតភាពវិនិយោគសាធារណៈ។ ការសិក្សាដែលបានចេញផ្សាយនៅក្នុង SAGE Journals ក្នុងឆ្នាំ 2021 បានបង្ហាញថា រាល់ការកើនឡើង 1% នៃការចំណាយវិនិយោគសាធារណៈ ប្រសិនបើបែងចែកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ អាចរួមចំណែកដល់ការបង្កើន GRDP ក្នុងស្រុកប្រហែល 0.196% ។ ការរក្សាខេត្តតូចៗច្រើនពេកធ្វើឱ្យថវិកាជាតិត្រូវខ្ចាត់ខ្ចាយ ការវិនិយោគត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ និងប្រសិទ្ធភាពនៅទាប។ នៅពេលបញ្ចូលគ្នា គម្រោងនានានឹងត្រូវបានជ្រើសរើសយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើមទុននឹងត្រូវបានប្រមូលផ្តុំ និងគ្រប់គ្រងបានប្រសើរជាងមុន ដោយហេតុនេះការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយសាធារណៈ។
ទី៥ ខេត្តធំៗមានអត្ថប្រយោជន៍ដាច់ដោយឡែកពីគ្នាក្នុងការរៀបចំកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ និងសម្របសម្រួលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអន្តរខេត្ត។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការតភ្ជាប់ចរាចរណ៍រវាងទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Binh Duong ដែលមានចម្ងាយត្រឹមតែ 40 គីឡូម៉ែត្រប៉ុណ្ណោះ នៅតែត្រូវចំណាយពេលជិត 2 ម៉ោងក្នុងម៉ោងប្រញាប់ប្រញាល់ ដោយសារកង្វះផែនការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអន្តរខេត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការសម្របសម្រួលរវាងខេត្តក្នុងការរៀបចំផែនការចរាចរណ៍ ភស្តុភារ ឬប្រព័ន្ធលូក្នុងទីក្រុងនៅតែធូររលុង និងរាំងស្ទះដល់ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល។ នៅពេលបញ្ចូលគ្នា គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើននឹងលែង "ប្រសព្វគ្នា" ដោយព្រំដែន ដោយហេតុនេះជួយកែលម្អសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង ធ្វើសមកាលកម្មផែនការ និងទាញយកធនធានឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។
ជាចុងក្រោយ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តក៏ជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយតុល្យភាពរវាងតំបន់។ ការតភ្ជាប់ខេត្តភ្នំដូចជា Kon Tum និង Gia Lai ជាមួយខេត្តជាប់មាត់សមុទ្រដូចជា Quang Ngai និង Binh Dinh នឹងបើកឱកាសដើម្បីអភិវឌ្ឍផ្លូវដឹកជញ្ជូនឆ្លងកាត់តំបន់ ខ្សែក្រវ៉ាត់ទេសចរណ៍បៃតង-វប្បធម៌-អេកូឡូស៊ី ក៏ដូចជាឧស្សាហកម្មកែច្នៃកសិកម្ម និងព្រៃឈើដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់។ នេះនឹងមិនត្រឹមតែពង្រឹងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្រួមគម្លាតអភិវឌ្ឍន៍បន្តិចម្តងៗរវាងតំបន់នានាទូទាំងប្រទេស ដែលជាគោលដៅស្នូលមួយនៃគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងរួមបញ្ចូល។
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តក៏ជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយតុល្យភាពរវាងតំបន់។
ការអនុវត្តត្រូវមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងជាវិធីសាស្ត្រ
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមិនត្រឹមតែជាការសម្រេចចិត្តបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសកម្មភាពនយោបាយជាយុទ្ធសាស្ត្រផងដែរ ពោលគឺបង្ហាញពីស្មារតីកំណែទម្រង់របស់បក្ស ដឹកនាំដោយអគ្គលេខាបក្ស To Lam ចក្ខុវិស័យអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រទេសជាតិក្រោកឡើង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីផ្លាស់ទីបានលឿន និងរឹងមាំ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវាតាមវិធីសាស្ត្រ ស្របគ្នា និងរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។
ជាដំបូង បរិធានរដ្ឋបាលត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញក្នុងលក្ខណៈងាយស្រួល ប៉ុន្តែមានប្រសិទ្ធភាព។ ការរៀបចំស្ថាប័នឡើងវិញ ការរៀបចំទីស្នាក់ការ ការបែងចែកបុគ្គលិក និងការដោះស្រាយគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាលដែលលែងមានកាតព្វកិច្ចត្រូវធានាឱ្យមានតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងមិនបង្កឱ្យមានការរំខានដល់សង្គម។
ទីពីរ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការអនុវត្តត្រូវតែច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបាន។ ពេលវេលាដ៏ខ្លីទាមទារឱ្យមានការណែនាំដ៏រឹងមាំពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងការចូលរួមយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរពីមូលដ្ឋាន។
ទីបី យើងត្រូវដឹកនាំប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមយ៉ាងសកម្ម។ វាត្រូវតែនិយាយយ៉ាងច្បាស់៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នាកំពុងបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានទំហំធំល្មមដើម្បីអភិវឌ្ឍកាន់តែខ្លាំង និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព។
ទីបំផុត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវតែជាបេះដូងនៃការរៀបចំឡើងវិញ។ ប្រព័ន្ធទិន្នន័យឌីជីថល វេទិកាអភិបាលកិច្ចអេឡិកត្រូនិក និងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យឆ្លាតវៃនឹងអនុញ្ញាតឱ្យឧបករណ៍ថ្មីនេះដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងគ្មានថ្នេរ ជាជាងការផ្លាស់ប្តូរភូមិសាស្ត្រដោយមិនមានការកែលម្អសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ច។
រួមគ្នាដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ
ជោគជ័យនៃកំណែទម្រង់នេះនឹងបង្ហាញឱ្យឃើញពីសមត្ថភាពច្នៃប្រឌិត និងភាពក្លាហានក្នុងការធ្វើសកម្មភាពរបស់បក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល - អ្នកដែលហ៊ានជំនះលើផ្លូវវាយដំ ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គ ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងទូលំទូលាយនាពេលអនាគត។ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យកំណែទម្រង់នេះចូលមកក្នុងជីវិតពិតប្រាកដ វាទាមទារឱ្យមានការមូលមតិគ្នា សមមិត្ត ការធ្វើសមកាលកម្ម ឯកសណ្ឋាន និងភាពស្របគ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ពីមជ្ឈិមដល់មូលដ្ឋាន។ របស់កម្មាភិបាលនីមួយៗ សមាជិកបក្ស និងជាពិសេសប្រជាជន។
លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sap-nhap-tinh-chuong-moi-cua-lich-su-dia-phuong-va-khoi-thong-dong-luc-quoc-gia-102250616054003313.htm
Kommentar (0)