នៅពេលដែលខេត្តនានាបញ្ចូលគ្នា អ្នកមិនអាចនិយាយថា "អ្នកមានជាងខ្ញុំ ខ្ញុំជាបន្ទុកសម្រាប់អ្នកទេ"។

កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកកែសម្រួល៖ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន បានឯកភាពគ្នាជាមូលដ្ឋានលើគោលការណ៍នៃការរៀបចំឡើងវិញ និងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការបន្តបញ្ចូលគ្នានូវកម្រិតឃុំ។

ខ្លឹមសារនេះកំពុងត្រូវបានពិនិត្យដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា ដើម្បីបញ្ចប់សំណើនេះ។ ការិយាល័យនយោបាយ នឹងដាក់ជូនកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១១ ដែលគ្រោងធ្វើឡើងនៅពាក់កណ្តាលខែមេសា។

គោលនយោបាយនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់កម្រិតនេះមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរកគោលដៅដ៏ធំមួយ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់រយៈពេលមួយរយឆ្នាំខាងមុខ។ លោកអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់កម្រិតនេះ «មិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាលនោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការកែសម្រួលលំហ សេដ្ឋកិច្ច ផងដែរ។ ការកែសម្រួលក្នុងការចាត់តាំង និងវិមជ្ឈការនៃការទទួលខុសត្រូវ។ និងការកែសម្រួលក្នុងការបែងចែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសេដ្ឋកិច្ច»។

ដោយទទួលស្គាល់ពីសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនេះក្នុងដំណើរការដឹកនាំប្រទេសជាតិចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ គេហទំព័រ VietNamNet កំពុងរៀបចំអត្ថបទជាបន្តបន្ទាប់ដែលមានចំណងជើងថា "ការរៀបចំឡើងវិញជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យមួយសតវត្សរ៍" ដែលមានការវិភាគ និងការវាយតម្លៃពីអ្នកជំនាញល្បីៗជាច្រើន។

ទិសដៅ និងគោលដៅចម្បងមួយនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នេះ ដូចដែលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ដោយលោក តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការ គឺ៖ «វាមិនមែនគ្រាន់តែអំពីការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាលនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពីការកែសម្រួលលំហអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ការកែសម្រួលការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវ វិមជ្ឈការ ការបែងចែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសេដ្ឋកិច្ច»។

ការរួមបញ្ចូលគ្នាដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងសន្សំសំចៃថ្លៃដើម គឺគ្រាន់តែជាផ្នែកមួយនៃដំណោះស្រាយប៉ុណ្ណោះ។ បញ្ហាប្រឈមពិតប្រាកដគឺស្ថិតនៅក្នុងការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថ្មីៗ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតអំពីគោលបំណងនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនេះ។ គោលបំណងទាំងនេះគឺដើម្បីពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងកម្លាំងចលករសម្រាប់ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ទន្ទឹមនឹងនោះធានាស្ថិរភាពរយៈពេលវែងនៃប្រព័ន្ធ និងអង្គការជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់រយៈពេលមួយរយឆ្នាំខាងមុខ។

ថ្លែងទៅកាន់ VietNamNet លោក Vu Trong Kim តំណាងរដ្ឋសភា និងជាអតីតលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Quang Tri បានមានប្រសាសន៍ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា គឺដើម្បីបង្កើតធនធានបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការទម្លាយភាពទាល់ច្រក។

«ខេត្តតូចមួយគឺដូចជាអាវតឹងមួយអញ្ចឹង។ សូម្បីតែចលនាបន្តិចបន្តួចក៏នឹងបណ្តាលឱ្យថ្នេររហែកដែរ ដែលធ្វើឱ្យអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងមានការលំបាក។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើយើងចង់ពង្រីក អភិវឌ្ឍ និងបន្តមហិច្ឆតាធំៗ យើងត្រូវតែទិញអាវថ្មីដែលធំជាង ដើម្បីបង្កើតកន្លែងសម្រាប់ការរីកចម្រើន» លោកបានមានប្រសាសន៍ដោយប្រើការប្រៀបធៀប។

លោក គីម បានលើកឡើងឧទាហរណ៍ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងទីក្រុងហូជីមិញ និងខេត្តមួយ ឬពីរ នឹងផ្តល់ធនធានទាក់ទងនឹងដើមទុន និងធនធានមនុស្ស ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍតំបន់អាគ្នេយ៍យ៉ាងខ្លាំង។ លោកក៏បានស្នើផងដែរថា ខេត្តមួយចំនួននៅតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល អាចរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយខេត្តឆ្នេរសមុទ្រមួយចំនួននៅវៀតណាមកណ្តាល ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

យោងតាមលោក កាលពីអតីតកាល នៅពេលដែលការដឹកជញ្ជូនមានការលំបាក ហើយបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍនៅឡើយ ពាក្យថា «ខេត្តតូចៗ ស្រុកតូចៗ ឃុំតូចៗ» គឺសមរម្យ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងបរិបទនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនើបៗកាន់តែខ្លាំងឡើង និងការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។ ដូច្នេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះមានគោលបំណងច្បាស់លាស់មួយ៖ ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៅក្នុងខេត្ត។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត វូវ៉ាន់ភុក អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃស្ថាប័នបក្សមជ្ឈិម បានអត្ថាធិប្បាយថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការបង្រួបបង្រួម ខេត្តនីមួយៗនឹងកាន់តែធំ មានលំហអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែទូលំទូលាយ ហើយនឹងមិនបែកបាក់ដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលដូចពេលបច្ចុប្បន្នឡើយ។

លើសពីនេះ ជាមួយនឹងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននឹងកាន់តែលឿន រលូន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ពីព្រោះវាមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់កម្រិតមធ្យមនោះទេ។

លោក ភុក បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតថា «មិនត្រូវនិយាយថា កម្រិតមធ្យមក៏អាចជាឧបសគ្គផងដែរ ដោយបង្កើតយន្តការរង និងគោលនយោបាយជាច្រើន»។

ផ្ទុយទៅវិញ កម្រិតមូលដ្ឋាន ដោយសារ​ជា​ស្ថាប័ន​ដែល​នៅ​ជិត​ប្រជាជន​បំផុត អាច​រាយការណ៍​បញ្ហា​ណាមួយ​ភ្លាមៗ ឬ​ស្វែងរក​ដំបូន្មាន​ទៅ​ថ្នាក់ខេត្ត។ នេះ​ក៏​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មាន​ការ​ដឹកនាំ ការណែនាំ ការត្រួតពិនិត្យ និង​ការត្រួតពិនិត្យ​លឿន​ជាង​មុន​ដោយ​ថ្នាក់ខេត្ត​នៅ​ថ្នាក់មូលដ្ឋាន​ផងដែរ។

នៅពេលដែលការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការបង្រួបបង្រួមកើតឡើង រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការកាន់តែមានភាពសាមញ្ញ ហើយចំនួនមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមានការថយចុះ។ នេះមានន័យថា ការវិនិយោគលើការថែទាំឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។

ផ្នែកនៃការចំណាយនោះអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបង្កើនការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍជាតិ អភិវឌ្ឍខេត្ត និងឃុំថ្មីៗ និងផ្តល់សុខុមាលភាពសង្គមដល់ប្រជាជន។

លោកបានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍ថ្មីៗ ដូចជាការសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងការលើកលែងថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្សចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យដល់វិទ្យាល័យដែលចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំសិក្សាក្រោយ។ លោកក៏បានលើកឡើងពីសំណួររបស់អគ្គលេខាធិការថាតើអាចលើកលែងថ្លៃពិនិត្យសុខភាព និងថ្លៃព្យាបាលនៅឆ្នាំ ២០៣០ ដែរឬទេ។

លោក ភុក បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ប្រជាជនស្វាគមន៍យ៉ាងស្មោះស្ម័គ្រចំពោះគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តទាំងនេះរបស់បក្ស។ ប្រសិនបើថវិកាដែលបានបែងចែកសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ការពិនិត្យសុខភាព និងការព្យាបាល ខ្ញុំជឿថាប្រជាជននឹងសប្បាយចិត្តយ៉ាងខ្លាំង»។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន វៀតថុង អតីតអគ្គលេខាធិការនៃក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីកណ្តាល ជឿជាក់ថា នៅពេលរៀបចំ និងរៀបចំឧបករណ៍រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន គេមិនគួររឹងរូសទេ ប៉ុន្តែគួរតែផ្សំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជា តំបន់ ចំនួនប្រជាជន ប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់នីមួយៗ។

យោងតាមលោក ខណៈពេលដែលពីមុនការរៀបចំនេះគឺផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រ - វាលទំនាប ភ្នំ តំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ - លើកនេះវាអាចធ្វើទៅបានក្នុងការផ្សំកត្តាទាំងនេះដើម្បីបង្កើតវិធីសាស្រ្តរួម ដោយភ្ជាប់តំបន់នានាជាមួយគ្នា និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទៅវិញទៅមក។

«នេះគឺសម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្រទេស។ យើងត្រូវតែជៀសវាងជាដាច់ខាតនូវគំនិតនៃការរួមបញ្ចូលខេត្តអ្នកមានជាមួយខេត្តក្រីក្រ។ មិនមានខេត្តអ្នកមាន ឬខេត្តក្រីក្រនៅទីនេះទេ។ តំបន់មួយអាចមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមខ្ពស់ជាង ប៉ុន្តែនោះមិនចាំបាច់មានន័យថាវាសម្បូរទៅដោយធនធាន សក្តានុពល ឬវប្បធម៌បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតំបន់មួយទៀតនោះទេ... ដូច្នេះ នៅក្នុងការរួមបញ្ចូលគ្នា យើងមិនអាចនិយាយថា 'អ្នកមានជាងខ្ញុំ ខ្ញុំជាបន្ទុករបស់អ្នក' បានទេ។ នេះជាផ្នត់គំនិតដែលត្រូវយកឈ្នះ» លោក ថង បានចែករំលែក។

លោកបានលើកឡើងឧទាហរណ៍ពីជុំវិញពិភពលោក ដោយបង្ហាញថា ដើម្បីបែងចែកប្រជាជាតិដែលមានសុភមង្គល បន្ថែមពីលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ កត្តាជាច្រើនទៀតត្រូវបានពិចារណា ដូចជាសន្តិសុខនយោបាយ ទំនុកចិត្តពីសាធារណជន សុខុមាលភាពសង្គម សុខភាព និងអាយុសង្ឃឹមរស់របស់ប្រជាជន។

លោកក៏បានទទួលស្គាល់ផងដែរថា ខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣ នៅតែរងទុក្ខដោយ «អាណានិគមនិយម អាណានិគមនិយម និងមូលដ្ឋាននិយម» ដែលមានឥទ្ធិពលមួយបន្ទាប់ពីឥទ្ធិពលមួយទៀត។ ឧទាហរណ៍ធម្មតារួមមានរយៈពេលនៃ «ឥទ្ធិពលស៊ីម៉ង់ត៍» «ឥទ្ធិពលរោងចក្រស្ករអំពៅ» និង «ឥទ្ធិពលសាកលវិទ្យាល័យ»... ម្យ៉ាងវិញទៀត «អ្វីក៏ដោយដែលខេត្តរបស់អ្នកមាន ខេត្តរបស់ខ្ញុំក៏ត្រូវតែមានដែរ។ យើងមិនអាចទាបជាងនេះទេ»។

ដូច្នេះ លើកនេះ ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ដោយលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីបង្កើតខេត្តធំជាង មានគោលបំណងបង្កើតឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ដែលសក្តិសមសម្រាប់ការវិនិយោគលើគម្រោងដែលមានទំហំសមស្រប។

លោកបានលើកឡើងពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាប្រទេសចិន ដែលជាប្រទេសដ៏ធំមួយដែលមានខេត្ត និងទីក្រុងត្រឹមតែប្រហែល 30 ប៉ុណ្ណោះ សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមានរដ្ឋចំនួន 50 និងប្រទេសជប៉ុនដែលមានខេត្ត និងទីក្រុងត្រឹមតែ 47 ប៉ុណ្ណោះ។

ដោយកត់សម្គាល់ថា នៅឆ្នាំ ២០២២ ការិយាល័យនយោបាយជាលើកដំបូងបានចេញសេចក្តីសម្រេចចំនួន ៦ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅក្នុងតំបន់ចំនួន ៦ រហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ដោយមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ លោក ថុង បានកត់សម្គាល់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានាក៏ត្រូវគិតគូរពីការតភ្ជាប់តំបន់ ដើម្បីបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងផងដែរ។

ពីទស្សនៈរបស់អ្នកជំនួញម្នាក់ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន ខាកតាម ប្រធានសមាគមពាណិជ្ជកម្មខេត្តសុកត្រាំង ទន្ទឹងរង់ចាំយ៉ាងខ្លាំងចំពោះ «បដិវត្តន៍» នេះ ក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់សហគមន៍អាជីវកម្ម ផ្តល់កន្លែងកាន់តែទូលំទូលាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមក្នុងតំបន់ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

មូលដ្ឋាននានានឹងមានបរិយាកាសទូលំទូលាយជាងមុនដើម្បីទាក់ទាញធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តតូចៗទៅជាខេត្តធំៗនឹងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេប្រើប្រាស់សក្តានុពល និងចំណុចខ្លាំងរបស់គ្នាទៅវិញទៅមកបានយ៉ាងពេញលេញ។

លោក​បាន​វិភាគ​ថា តំបន់​មួយ​មាន​ផលិតផល​កសិកម្ម ទំនិញ និង​ធនធាន ប៉ុន្តែ​ខ្វះ​កន្លែង​កែច្នៃ​ទំនើបៗ និង​បច្ចេកវិទ្យា​គ្រប់គ្រាន់ ក៏ដូចជា​កំពង់ផែ​សម្រាប់​នាំចេញ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត តំបន់​មួយទៀត​មាន​កំពង់ផែ​ ប៉ុន្តែ​ខ្វះ​ទំនិញ​ចាំបាច់​សម្រាប់​នាំចេញ។

អាជីវកម្មនានាពិតជានឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើន។ ពីមុន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងមួយ អាជីវកម្មនានាត្រូវឆ្លងកាត់ពីកម្រិតខេត្តចុះមកកម្រិតស្រុក បន្ទាប់មកចុះមកកម្រិតឃុំ ដើម្បីបំពេញឯកសារផ្សេងៗ។ ទោះបីជានីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានធ្វើជា "ឌីជីថល" ក៏ដោយ ក៏នៅតែមានការពន្យារពេលដោយសារតែរង់ចាំការអនុម័តពីកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

លោក តាំ បានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រសិនបើកម្រិត «មធ្យម» គឺកម្រិតស្រុក ត្រូវបានលុបចោល អាជីវកម្មនានានឹងកាត់បន្ថយការងារមួយកម្រិត ដែលជួយសន្សំសំចៃពេលវេលាបានច្រើន»។

យោងតាមលោក អាជីវកម្មដែលវិនិយោគនៅក្នុងខេត្តមួយផ្សេងទៀតប្រាកដជានឹងប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គមួយចំនួន។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងខេត្តធំជាងបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា សក្តានុពល និងឱកាសសម្រាប់ការវិនិយោគគឺធំធេងណាស់។ អាជីវកម្មអាចវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតបានយ៉ាងងាយស្រួលដោយមិនជួបប្រទះឧបសគ្គណាមួយឡើយ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html