វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013៖ ការច្នៃប្រឌិតគំនិតផ្នែកច្បាប់ខណៈពេលដែលការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសំខាន់ៗ

(Chinhphu.vn) - វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 នេះមិនត្រឹមតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសំខាន់ៗ និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវនីតិវិធីដែលបានកំណត់ផងដែរ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh៖ រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពកំណត់កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃដំណោះស្រាយវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដល់ថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។ រូបថត៖ VGP/DA

កាលពីថ្ងៃទី៥ ខែមិថុនា រដ្ឋាភិបាល បានរាយការណ៍លទ្ធផលនៃការប្រមូលមតិពីប្រជាពលរដ្ឋ វិស័យ និងថ្នាក់លើលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ហើយផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។

អ្នកយកព័ត៌មានមកពីកាសែតអេឡិចត្រូនិករដ្ឋាភិបាលបានសម្ភាសរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh ដែលជាទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីសំយោគលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះ អំពីចំណុចសំខាន់ៗនៃជុំទីប្រឹក្សាសាធារណៈស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ប្រជាពលរដ្ឋជាង 20 លាននាក់ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើ VNeID

ជូនចំពោះលោករដ្ឋមន្ត្រី តើអ្នកអាចប្រាប់យើងបានទេថា តើមានមតិប៉ុន្មានដែល រដ្ឋាភិបាលប្រមូលបានលើសេចក្តីព្រាង សេចក្តីសម្រេចវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បន្ទាប់ពីប្រមូលមតិសាធារណៈអស់រយៈពេលមួយខែ?

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh៖ យោងតាមការសំយោគរបាយការណ៍របស់ទីភ្នាក់ងារ ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន គិតត្រឹមថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ចំនួនមតិយោបល់សរុបរបស់ស្ថាប័ន អង្គការ និងបុគ្គលលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយគឺជាង 280 លានមតិ។ ជាពិសេស ការប្រមូលមតិសាធារណៈតាមរយៈកម្មវិធី VNeID បានទាក់ទាញប្រជាពលរដ្ឋជាង 20 លាននាក់ឱ្យចូលរួមផ្តល់មតិ។ ជាពិសេស ខ្លឹមសារនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រា ៩ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ស្តីពីរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការសមាជិកបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ និងផ្តល់យោបល់ច្រើនបំផុតពីស្ថាប័ន អង្គការ និងបុគ្គលជាច្រើន។

ជា​មធ្យម អត្រា​អនុម័ត​សម្រាប់​ខ្លឹមសារ​នៃ​សេចក្តី​សម្រេច​ចិត្ត​បាន​ឈាន​ដល់ ៩៩,៧៥%។ ប្រការនេះបានអះអាងថា គោលនយោបាយវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ បានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ “ឆន្ទៈរបស់បក្ស និងបេះដូងប្រជាជន” ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការឯកភាពខ្ពស់ និងការឯកភាពគ្នារបស់ប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ គ្រប់វិស័យ និងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការប្រមូលមតិសាធារណៈ គេដឹងថាមានមតិជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍លើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ តើ​លទ្ធផល​នៃ​ការ​សំយោគ​មតិ​មាន​អ្វីខ្លះ ហើយ​តើ​រដ្ឋាភិបាល​យល់ព្រម​លើ​ផែនការ​បែបណា​?

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh៖ រដ្ឋាភិបាលយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ១១០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរៀបចំ និងសម្រួលការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦០-NQ/TW។ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ដោយមិនមានការចុះបញ្ជីជាក់លាក់អំពីឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល បង្កើតភាពបត់បែន ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលគំរូនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត និងតម្រូវការថ្មី ដោយមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ តាមនោះ រដ្ឋសភាអាចសម្រេចកែសម្រួលការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលតាមរយៈច្បាប់ ឬដំណោះស្រាយក្នុងលក្ខណៈបត់បែន សមស្របតាមស្ថានភាពជាក់លាក់នៃសម័យកាលនីមួយៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១១០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ស្តីពី "ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល ត្រូវពិគ្រោះជាមួយប្រជាពលរដ្ឋតាមមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីដែលច្បាប់បានកំណត់" ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការពិភាក្សាដោយចំហ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗ។

លើសពីនេះ ស្នើឱ្យទទួលយក និងរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិសាកសួរ ប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន សមាជិកផ្សេងទៀតនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានចៅក្រមតុលាការប្រជាជន ប្រធានព្រះរាជអាជ្ញានៃអយ្យការប្រជាជន និងជាប្រធានស្ថាប័នក្រោមឱវាទរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើសេចក្តីសម្រេចក្នុងច្បាប់ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធដទៃទៀត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតំបន់ពិសេសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងទិសដៅ៖ “នៅតំបន់ពិសេសដែលការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនអាចរៀបចំបានដោយសារលក្ខខណ្ឌ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវគ្រប់គ្រងជាពិសេសលើការអនុវត្តភារកិច្ច អំណាច ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការតំបន់ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនពិសេស។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវតែងតាំង បណ្តេញចេញ ផ្ទេរប្រាក់ រង្វាន់ វិន័យ និងដកប្រធាន អនុប្រធាន និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រជាជនតំបន់ពិសេស”។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត រដ្ឋាភិបាលក៏បានយល់ព្រមធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ១១១, ១១២ និង ១១៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ក្នុងទិសដៅធ្វើនិយតកម្មនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ មិនប្រើពាក្យ "កម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន" ដើម្បីបង្ហាញពីការរួបរួមនៃគំរូរបស់អង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំ និងបង្កើតការយល់ដឹងផ្សេងៗគ្នានៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន ដើម្បីអនុលោមតាមគំរូរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តការរៀបចំ និងការសម្រួល។ ជាមូលដ្ឋានរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍រៀបចំ និងរបបការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ដូចបច្ចុប្បន្ន។

កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃដំណោះស្រាយវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2025 ។

ផ្អែកតាមមតិយោបល់ តើរដ្ឋាភិបាលយល់ឃើញយ៉ាងណាចំពោះបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលក្នុងដំណោះស្រាយ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីកុំឲ្យស្ថាប័ន និងស្ថាប័ននានាមានភាពអសកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី?

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh៖ អំពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល (មាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត) រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពកំណត់កាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានធម្មនុញ្ញសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 01/T6T។ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣។

រដ្ឋាភិបាល​បាន​យល់ព្រម​ក្នុង​ការ​កំណត់​សេចក្តី​ប្រកាស​អំពី​ការ​បញ្ចប់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ស្រុក​បច្ចុប្បន្ន​នៅ​ទូទាំង​ប្រទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បានឯកភាពលើខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល (ប្រការ៣ ប្រការ២) ដែលចែងអំពីការតែងតាំងមុខតំណែងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងជាប្រធាន និងអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរបស់ស្ថាប័នក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ឆ្នាំ២០២៥។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់អាណត្តិ ២០២១-២០២៦ នៅពេលដែលមិនមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកទៀតទេ ធានាការរៀបចំស្ថាប័នទាន់ពេលវេលានៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៥០-គ.

បន្ថែមលើនេះ គប្បីមានវិធីប្រកាសជាផ្លូវការនូវការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកនាពេលបច្ចុប្បន្នទូទាំងប្រទេស ដើម្បីទទួលស្គាល់ការរួមចំណែករបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកក្នុងដំណើរការកសាង និងការពារមាតុភូមិ។

បញ្ហា​បច្ចេកទេស​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ក៏​ទទួល​បាន​ការ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ច្រើន​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​ដំណើរការ​ផ្តល់​មតិ។ តើ​រដ្ឋាភិបាល​យល់​យ៉ាង​ណា​ក្នុង​របាយការណ៍​នេះ?

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh ៖ ទាក់ទងនឹងបច្ចេកទេសរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋាភិបាលជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ ដើម្បីធានាថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តទាំងការរៀបចំស្ថាប័នបានត្រឹមត្រូវនូវគោលនយោបាយ និងទិសដៅសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ត្រូវផ្តោតលើការនិយតកម្មខ្លឹមសារមូលដ្ឋានក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា) ធានាស្ថិរភាព និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ទោះបីជាវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះមិនមែនជាវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយក៏ដោយ ក៏វានៅតែចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវវិធីសាស្រ្តទំនើប វិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកទេសរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

តាមរយៈដំណើរការសំយោគមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់វិស័យ និងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ យើងបានរកឃើញថា បន្ថែមលើមាត្រា ០៨ ដែលរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ស្ថាប័ន ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ក៏បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលខ្លី រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពផ្តោតតែលើការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត និងសម្រួលរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងអង្គការមហាជនដែលបក្សនិងរដ្ឋប្រគល់ឲ្យអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស។ ខ្លឹមសារផ្សេងទៀតត្រូវបន្តសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងពេលវេលាសមស្រប...

អរគុណលោករដ្ឋមន្ត្រី។

Dieu Anh (សម្តែង)

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-hien-phap-2013-vua-doi-moi-tu-duy-phap-luat-vua-phat-huy-dan-chu-thuc-chat-102250606213252299.htm