វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីគាំទ្រវិស័យកសិកម្ម និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្ម

ចំណុចសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺដើម្បីជំនះផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ឆាប់ស្តារផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ និងលុប "ការបិទបាំង" នៅក្នុងការសងប្រាក់ពន្ធបន្ថែម។

ដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងឱ្យបានហ្មត់ចត់

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang ជូនរដ្ឋសភានាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) គឺចាំបាច់ដើម្បីជំនះផលវិបាកនៃគ្រោះធម្មជាតិ ខ្យល់ព្យុះ និងទឹកជំនន់ ហើយឆាប់ស្តារផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដក "ការបិទបាំង" នៅក្នុងការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

សេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា នៅថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋសភាជាតិបានចេញច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 48/2024/QH15 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះចូលជាធរមាន អនុសាសន៍ និងការឆ្លុះបញ្ចាំងជាច្រើនពីសមាគម និងសហគ្រាសបានចង្អុលបង្ហាញពីការលំបាកជាក់ស្តែងដែលកើតឡើងពីគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើវិស័យចំណីសត្វ និងពន្ធ លើកសិកម្ម ។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើការកែប្រែខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន៣ ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែង រួមមាន៖

(1) រាប់បញ្ចូលទាំងផលិតផលកសិកម្មនៅក្នុងប្រភេទដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដកធាតុចូល (ខ្លឹមសារត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយស្ថិរភាពតាំងពីឆ្នាំ 2014)។ ជាពិសេស សហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ដែលទិញ និងលក់ដំណាំ ព្រៃឈើ បសុសត្វ និងផលិតផលជលផល (មិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬគ្រាន់តែឆ្លងកាត់ការកែច្នៃបឋមធម្មតា) ដល់សហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ផ្សេងទៀត មិនតម្រូវឱ្យគណនា VAT ទេ។

ការបញ្ចូល VAT នៃទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃ VAT គឺអាចកាត់កងបានទាំងស្រុង។ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​យ៉ាង​មាន​ស្ថិរភាព​អស់​រយៈពេល​ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ ហើយ​មិន​បាន​ប៉ះពាល់​ដល់​ចំណូល​ថវិកា​រដ្ឋ​ឡើយ។ រដ្ឋាភិបាល ជឿជាក់ថា វិសោធនកម្មនេះនឹងកាត់បន្ថយបន្ទុកនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយទន្ទឹមនឹងនោះរួមចំណែកយ៉ាងច្រើនក្នុងការជួយដល់ការនាំចេញកសិផល រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ ព្រោះអាជីវកម្មមិនចាំបាច់បង់ប្រាក់ជាមុនដើម្បីបង់ពន្ធ ហើយត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីបង់ពន្ធវិញ ជៀសវាងការខាតបង់ពេលវេលា និងឱកាស។

ខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មចំណីសត្វ។ រូបភាព៖ VNA

(២) ធានាគោលនយោបាយពន្ធជាប់លាប់សម្រាប់ចំណីសត្វ៖ រដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាលុបខ្លឹមសារ “ផលិតផលដំណាំ ព្រៃឈើ ដាំដំណាំ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងនេសាទ ដែលមិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬទើបតែបានដំណើរការធម្មតាធម្មតា ហើយប្រើប្រាស់ជាចំណីសត្វ ឬសម្ភារៈឱសថ ត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃពន្ធលើផលិតផលដំណាំ សត្វ និងព្រៃឈើដែលបានកំណត់។ វារីវប្បកម្ម” (បច្ចុប្បន្នមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ៩ ច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ ៤៨) ដើម្បីធានាការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីចំណីសត្វ ធានាបាននូវសមភាពជាមួយចំណីសត្វដែលនាំចូល (ព្រោះចំណីសត្វដែលនាំចូលមិនជាប់ពន្ធ ខណៈចំណីសត្វផលិតក្នុងស្រុកត្រូវបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម) ដូច្នេះតម្លៃលក់ត្រូវបូកបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥%។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទដែលវិស័យកសិកម្មត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយផលវិបាកនៃគ្រោះធម្មជាតិ និងទឹកជំនន់ដែលអូសបន្លាយពេលយូរ។

(3) លុបចោលការផ្តល់ជូនលើលក្ខខណ្ឌនៃការបង្វិលសងពន្ធ៖ "អ្នកទិញមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធនៅពេលដែលអ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធប៉ុណ្ណោះ" (ត្រង់ចំណុច គ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៥ ច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)។ ការផ្តល់នេះទោះបីជាបានបន្ថែមនៅឆ្នាំ 2024 ដើម្បីការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការក្លែងបន្លំបាននាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលសហគ្រាសនាំចេញត្រូវបានពន្យារពេលក្នុងការសងប្រាក់ពន្ធឡើងវិញ ដោយសារតែពួកគេត្រូវរង់ចាំដើម្បីកំណត់ថាអ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធ។ រដ្ឋាភិបាលជឿជាក់ថានេះបណ្តាលឱ្យមានការលំបាក និងហានិភ័យសម្រាប់សហគ្រាសដែលបង់ពន្ធសងវិញ ពីព្រោះពួកគេមិនមានឧបករណ៍ច្បាប់ ឬបច្ចេកទេសដើម្បីពិនិត្យមើលស្ថានភាពអនុលោមពន្ធរបស់អ្នកលក់។ មតិជាច្រើនក៏ឆ្លុះបញ្ជាំងថា ការផ្តល់នេះមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវឯករាជ្យរបស់អ្នកទិញ និងអ្នកលក់នោះទេ។

យោងតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធនឹងត្រូវអនុវត្តជាប់លាប់ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ជាពិសេសនៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្រប់គ្រងអ្នកជាប់ពន្ធឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធ។

ដោយសារភាពបន្ទាន់ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦ ដើម្បីផ្តល់ជំនួយទាន់ពេលវេលាដល់វិស័យកសិកម្ម និងលុបបំបាត់ការស្ទះសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវហានិភ័យ និងលទ្ធភាពនៃការក្លែងបន្លំ

ពិនិត្យលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការបានយល់ស្របថា ការទទួលបានយោបល់ពីភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ គឺចាំបាច់ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គនានាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ខ្លឹមសារដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម គឺជាបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់ដែលត្រូវយកមកពិចារណានៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៅឆ្នាំ 2024 ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ មតិជាច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យមានការពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ព្រោះច្បាប់ និងឯកសារណែនាំទើបតែត្រូវបានអនុវត្ត មិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការវាយតម្លៃទូលំទូលាយ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ Phan Van Mai បង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់។ រូបថត៖ quochoi.vn

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា បញ្ហាចម្បងគឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការដកប្រាក់ពន្ធយឺត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់ថា ខ្លឹមសារណាដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងច្បាប់ ខ្លឹមសារណាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នអនុវត្ត ឬត្រូវដោះស្រាយក្នុងឯកសារអនុច្បាប់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ​ត្រូវ​ធានា​ថា​មិន​មាន​ចន្លោះ​ប្រហោង​បង្ក​ឱ្យ​បាត់បង់​ចំណូល និង​ស្រប​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​លេខ​១៨៨ ។

អង្គភាពត្រួតពិនិត្យបានស្នើថា ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយការស្ទះជាបន្ទាន់ រដ្ឋាភិបាលអាចចេញសេចក្តីសម្រេចមួយយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦ នៃរដ្ឋសភា បន្ទាប់មកធ្វើការវាយតម្លៃទូលំទូលាយ ដើម្បីស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះឲ្យបានមុនខែមីនា ឆ្នាំ២០២៧។ ប៉ុន្តែដើម្បីពន្លឿនការដោះស្រាយឧបសគ្គចំពោះធុរកិច្ចទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងក្នុងសម័យប្រជុំទី១។ រដ្ឋសភា​ដើម្បី​ពិចារណា​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​នេះ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់ និងស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រមើលមើល និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីហានិភ័យ ការក្លែងបន្លំ និងគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលអាចកើតមានសម្រាប់មន្ត្រីក្នុងការងារបង្វិលសង VAT; ការចាត់ចែងវិធានការ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក្នុងករណីមានការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ថវិកា។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-de-ho-tro-nong-nghiep-go-vuong-hoan-thue-cho-doanh-nghiep-23825120816181975.htm