ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការក្នុងការសាងសង់ដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) នៅក្រុមទី៧ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Nghe An និង Lam Dong) អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Duc Thuan (Nghe An) បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន និងយន្តការគ្រប់គ្រងថាមពល។ ធានាបាននូវឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយសកម្មភាពសំណង់ជាមួយនឹងការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ការបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍នៃឋានានុក្រម

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូលោក Tran Duc Thuan មានប្រសាសន៍ថា៖ តាមរយៈការសិក្សាសេចក្តីព្រាងនេះមានចំណុចថ្មីជាច្រើនក្នុងទិសដៅកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល បង្កើនវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ប៉ុន្តែត្រូវបញ្ចប់ដើម្បីធានាស្ថិរភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ ជាពិសេសខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងតម្រូវការវិមជ្ឈការ និងការការពារជាតិ។

គណៈប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា គោលនយោបាយវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាចគឺត្រឹមត្រូវ ស្របតាមនិន្នាការទូទៅនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ពង្រឹងគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់មូលដ្ឋាន និងគ្រឹះស្ថាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងធានានូវធនធានដែលត្រូវគ្នានោះ វានឹងងាយនាំឱ្យស្ថានភាព "វិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែមិនមែនវិមជ្ឈការ" បង្កការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តការងារ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Duc Thuan ( Nghe An ) ថ្លែងមតិ

ពីការពិតនោះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យ រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បញ្ជាក់ពីគោលការណ៍វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ (វិសោធនកម្ម)។ គោលការណ៍នេះចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការបែងចែកធនធាន ការទទួលខុសត្រូវ និងយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងអំណាច។ នៅពេលប្រគល់សិទ្ធិអំណាចបន្ថែមទៀតដល់មូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរអំពីលក្ខខណ្ឌនៃធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ បរិក្ខាររបស់អង្គភាព និងឧបករណ៍អនុវត្តនានា ដើម្បីធានាថាការងារត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែង។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់សំណង់មានតួនាទីជាច្បាប់ជាមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសំណង់ ពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងច្បាប់ឯកទេសជាច្រើនទៀត ដូចជា ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ដេញថ្លៃ ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់គ្រប់គ្រងការងារការពារជាតិ និងភូមិភាគ យោធា ... ប្រសិនបើច្បាប់សំណង់មិនពិនិត្យដោយយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់នោះ វានឹងប្រឈមនឹងហានិភ័យខ្ពស់លើសលប់។ ការរៀបចំ និងដំណើរការអនុវត្ត ជាពិសេសសម្រាប់ការងារ និងគម្រោងដែលមានតម្រូវការពិសេសលើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ពីនោះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យដោយយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាថាច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាតាមប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជៀសវាងស្ថានភាព “ច្បាប់នីមួយៗមានការបកស្រាយខុសគ្នា” បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន អ្នកវិនិយោគ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

តាមប្រតិភូ Tran Duc Thuan សកម្មភាពសាងសង់មានទំនាក់ទំនងជាយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយភារកិច្ចការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ គម្រោងសាងសង់ជាច្រើន មិនថាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស៊ីវិល ឬសេដ្ឋកិច្ច អាចប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលដល់ស្ថានភាពការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ទាក់ទិននឹងការធានាសន្តិសុខជាតិ និងអធិបតេយ្យភាព គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានលើកឡើងពីធាតុផ្សំនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ និងសំណង់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍ច្បាស់លាស់ស្តីពីលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការធានាសន្តិសុខ និងអធិបតេយ្យភាពក្នុងគម្រោងដែលមានធាតុផ្សំបរទេស ឬគម្រោងសំខាន់ៗ និងរសើបនោះទេ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ស្តីពីការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខក្នុងដំណើរការសាងសង់ទាំងមូល ចាប់ពីការរៀបចំផែនការ ការជ្រើសរើសទីតាំង ការរចនា ការវាយតម្លៃរហូតដល់ការសាងសង់ និងការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់គម្រោង ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រ ឬផ្នែកសំខាន់ៗ។

ទាក់ទងនឹងការសម្របសម្រួលជាមួយការគ្រប់គ្រងការងារយោធា ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធការងារថេរជាច្រើនរបស់ក្រសួងការពារជាតិ ដូចជាទីតាំងកាំភ្លើងធំ ការងារក្រោមដី និងលេណដ្ឋានបញ្ជាអាចរងផលប៉ះពាល់ដោយសារការសាងសង់សំណង់ស៊ីវិលជុំវិញ។ ការសាងសង់អគារខ្ពស់ៗ ឬការងារធំៗនៅក្បែរនោះ អាចធ្វើឲ្យខូចខ្សែបន្ទាត់មើលឃើញ ផ្លាស់ប្តូរទិសដៅភ្លើង កាត់បន្ថយ ឬលុបបំបាត់ប្រសិទ្ធភាពការងារយោធា... ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Duc Thuan ស្នើបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃការសម្របសម្រួលជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងអង្គភាពនានាដែលគ្រប់គ្រងការងារយោធាដោយផ្ទាល់ នៅពេលពិចារណាលើការអនុញ្ញាតការងារសាងសង់ បន្ទាប់ពីមានការអនុញ្ញាត។ បានបញ្ចប់ ដែលបង្កការលំបាកដល់ការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរនូវតួនាទីយុទ្ធសាស្ត្រនៃការងារស៊ីវិលក្នុងស្ថានភាពការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ការងារជាច្រើនដូចជាផ្ទះ សណ្ឋាគា រោងចក្រ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស បម្រើគោលបំណងសេដ្ឋកិច្ច និងស៊ីវិលក្នុងសម័យសន្តិភាព ប៉ុន្តែក្នុងស្ថានភាពពិសេស ពួកគេអាចនឹងត្រូវស្នើសុំដើម្បីបម្រើការពារជាតិមាតុភូមិ ឧទាហរណ៍ រៀបចំទីតាំងការពារដែនអាកាស មូលដ្ឋានយោធា ឬមុខតំណែងបម្រើការបញ្ជាការ និងព័ត៌មានជាដើម ។ សារៈសំខាន់ ដោយធានាថា នៅពេលចាំបាច់ មុខងាររបស់ពួកគេអាចត្រូវបានបំប្លែងទៅបម្រើការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ប្តូរទៅក្រោយអធិការកិច្ច ប៉ុន្តែត្រូវរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច

ទាក់ទិននឹងការតំរង់ទិសផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការមុនអធិការកិច្ចទៅជាយន្តការក្រោយអធិការកិច្ចក្នុងសកម្មភាពសំណង់ ប្រតិភូបានសម្តែងការឯកភាពគ្នាលើគោលនយោបាយ ព្រោះវាស្របទៅនឹងនិន្នាការនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កាត់បន្ថយជំហាននីតិវិធីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្រោយអធិការកិច្ចពិតជាមានប្រសិទ្ធភាព លុះត្រាតែមានប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិ និងស្តង់ដារច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព រួមជាមួយនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

យោងតាមប្រតិភូ ប្រសិនបើត្រឹមតែដំណាក់កាលមុនអធិការកិច្ចត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយមិនពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ និងសវនកម្ម ហើយដោយមិនបញ្ជាក់ពីទំនួលខុសត្រូវជាក់លាក់ក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ ការទទួលយក និងការដោះស្រាយចុងក្រោយនៃការងារសំណង់ វាងាយស្រួលណាស់សម្រាប់ភាពអវិជ្ជមានដែលកើតឡើង និងចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច។ ដំណាក់កាលទាំងនេះគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋ និងមូលធនសង្គម ដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃការងារសំណង់ និងសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្ស ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវមានច្បាប់តឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀត។

សមាជិក​រដ្ឋសភា​ចូល​រួម​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​៦ វិច្ឆិកា

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងពិនិត្យប្រព័ន្ធគោលការណ៍ និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសង្គមនៃសកម្មភាពសំណង់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។ ទន្ទឹមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មដោយស្ថាប័នរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់តួនាទីត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន រណសិរ្សមាតុភូមិ សារព័ត៌មាន និងប្រជាជននៅតាមមូលដ្ឋានដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានខិតជិតដល់ទិសដៅនៃការលុបបំបាត់ប្រភេទវិញ្ញាបនបត្រមួយចំនួន ការលើកលែងលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់ប្រភេទការងារមួយចំនួន ការពង្រឹងយន្តការទទួលយកដោយខ្លួនឯង និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ទាំងនេះគឺជាវិសោធនកម្មដែលមនុស្ស និងអាជីវកម្មចាប់អារម្មណ៍ បង្កើតភាពងាយស្រួល និងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា វានៅតែចាំបាច់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់ដើម្បីកំណត់ឲ្យបានច្បាស់ថាតើប្រភេទនីតិវិធីណាដែលត្រូវលុបបំបាត់ ហើយប្រភេទណាដែលគួររក្សាទុក ជាពិសេសនីតិវិធីទាក់ទងនឹងសោភ័ណភាពទីក្រុង ស្ថាបត្យកម្ម សុវត្ថិភាព បង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ និងវត្ថុដែលប៉ះពាល់ដល់ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

បន្ថែមលើខ្លឹមសារនៃច្បាប់ ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា ការអនុវត្តបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិរីកចម្រើនជាច្រើននៃច្បាប់ត្រូវចំណាយពេលយូរក្នុងការចូលជាធរមាន ដោយសារការចេញសេចក្តីសម្រេចយឺតយ៉ាវ និងសារាចរណែនាំ ... ដូច្នេះហើយ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអភិវឌ្ឍន៍ និងបញ្ចប់ឯកសារអនុច្បាប់ ស្របជាមួយនឹងដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចូលជាធរមាន។ សារាចរក៏ត្រៀមរួចជាស្រេចផងដែរ ដែលជួយដល់បទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ ដូចជាការលុបបំបាត់ប្រភេទអាជ្ញាបណ្ណមួយចំនួន និងការសម្រួលនីតិវិធីដែលត្រូវអនុវត្តភ្លាមៗ បង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ ប្រតិភូ Tran Duc Thuan បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្តពិនិត្យមើលប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃគោលគំនិត និងពាក្យដែលប្រើក្នុងសេចក្តីព្រាង។ ជាពិសេសគោលគំនិតថ្មី ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងជៀសវាងស្ថានភាពដែលគំនិតដូចគ្នាត្រូវបានយល់ និងអនុវត្តខុសៗគ្នានៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ និងភ្នាក់ងារនីមួយៗ កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-kiem-soat-phan-quyen-trong-xay-dung-gan-voi-yeu-cau-quoc-phong-an-ninh-10394653.html