ច្បាប់សំណង់គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាច្បាប់ "ដើម" ដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធី និងសណ្តាប់ធ្នាប់អប្បបរមានៃការសាងសង់។

ពិភាក្សានៅក្រុមទី៣ (Thanh Hoa, Tay Ninh) នាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា តំណាងរដ្ឋសភាបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីជៀសវាងការជាន់គ្នាជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាច្បាប់ "ដើម" ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីនីតិវិធី និងដំណើរការសាងសង់អប្បបរមា។

ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យទិញការធានារ៉ាប់រងក្រោយការសាងសង់

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) គឺជាគម្រោងច្បាប់ឯកទេសដ៏សំខាន់បំផុត ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់យ៉ាងទូលំទូលាយ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្សេងទៀត ដែលពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និតជាមួយច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ដូចជា៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមទម្រង់ PPP ច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ច្បាប់ផ្លូវដែក ជាដើម ហើយត្រូវបន្តពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ជាពិសេសត្រូវចាត់ទុកច្បាប់ស្តីពីសំណង់ជាច្បាប់ដើម ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវនីតិវិធី និងដំណើរការសំណង់អប្បបរមា ច្បាប់ផ្សេងៗអាចបំពេញបន្ថែមបាន មិនអាចកាត់បន្ថយបានឡើយ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី៣។ រូបថត៖ ខាន់ ឌុយ

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ពីរបៀបកាត់បន្ថយនីតិវិធីរៀបចំការវិនិយោគ។ នេះគឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់នៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ជាមូលដ្ឋាន។ ដោយសារតែបច្ចុប្បន្ននេះ គម្រោងជាច្រើនមានដំណើរការរៀបចំការវិនិយោគយូរ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង ធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងធនធាន។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សមាជិករដ្ឋសភា Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) មានការព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហា “ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិតក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់”។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា៖ "សម្រាប់អ្នកវិនិយោគគម្រោងដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សុវត្ថិភាព និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ មានហានិភ័យនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់បរិស្ថាន គម្រោងដែលមានកត្តាបច្ចេកទេសពិសេស លក្ខណៈជាក់លាក់ និងសំណង់ស្មុគស្មាញ"។ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការផ្តល់នេះនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ ការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកប្រឹក្សា ឬការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកម៉ៅការសំណង់ក្នុងបញ្ហាទិញធានារ៉ាប់រងទាក់ទងនឹងការងារសំណង់។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Khanh Duy

គណៈប្រតិភូបានពន្យល់ថា វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការកំណត់ថាអ្វី "ធំ" និងអ្វី "ពិសេស និងប្លែក"។ បើមិនបញ្ជាក់ច្បាស់ទេ វានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការកំណត់ថាគម្រោងមួយណាជាអ្នកវិនិយោគ គម្រោងមួយណាជាអ្នកប្រឹក្សា ហើយគម្រោងមួយណាជាអ្នកម៉ៅការដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការទិញធានារ៉ាប់រងសំណង់។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលខ្លឹមសារដែលទាមទារការទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិត ពោលគឺខ្លឹមសារសាមញ្ញ និងកិច្ចការដែលមិនមានឥទ្ធិពលខ្លាំង មិនគួរទាមទារការទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិត ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើនបន្ទុកថ្លៃដើមសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ អ្នកប្រឹក្សា និងអ្នកម៉ៅការ។ ប្រតិភូ Mai Van Hai ក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិតសម្រាប់ការធានាក្រោយការសាងសង់ ដើម្បីធានាគុណភាពនៃគម្រោង។

ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួន២ តំណាងរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គំរូក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស្រុកលែងសមស្រប ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងគម្រោងដែលអនុវត្តដោយថ្នាក់ឃុំ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តំណាងរាស្ត្រមួយចំនួនបានស្នើបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ ស្តីពីការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគសំណង់នៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ដើម្បីធានានូវវិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងគម្រោង។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Khanh Duy

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម សមាជិករដ្ឋសភា Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) បានសម្តែងការព្រួយបារម្មណ៍ចំពោះការប្រគល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់អាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ។ ព្រោះ​បច្ចុប្បន្ន​អាជ្ញាធរ​ថ្នាក់​ឃុំ​មាន​ផ្ទៃ​ធំ និង​កម្លាំង​មាន​កម្រិត ខណៈ​សណ្ដាប់ធ្នាប់​សំណង់​មាន​បញ្ហា​ស្មុគស្មាញ​ច្រើន។ ប្រសិនបើមិនមានដំណោះស្រាយសមហេតុផលសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទេ វានឹងពិបាកគ្រប់គ្រងយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសនៅតំបន់ទីក្រុង។

«មួយរយៈពេលចុងក្រោយនេះ មានការរំលោភច្បាប់អនុញ្ញាតសាងសង់ច្រើនពេក ជាពិសេសអាផាតមិនសម្រាប់ជួល ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចជាច្រើនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់រហូតដល់ ៧ ជាន់ ប៉ុន្តែនៅតំបន់ជាច្រើនមានអាផាតមិនសាងសង់ដល់ ១០ ជាន់ ហើយគ្មាននរណាម្នាក់ដឹងទេ នៅពេលដែលរកឃើញថាមានការរំលោភ ប្រសិនបើកំពុងដំណើរការសាងសង់ យើងអាចស្នើសុំឱ្យបញ្ឈប់ការសាងសង់ ឬសាងសង់តាមករណីដែលអនុញ្ញាតនោះ ពិបាករកណាស់ ។ ដើម្បី​កម្ទេច ឬ​កម្ទេច​មិន​ត្រូវ​និយាយ​ទេ ភ្លើង​ឆេះ និង​ការ​ផ្ទុះ​ដ៏​សាហាវ​ជា​ច្រើន​ក៏​កើត​ឡើង​ពី​រឿង​នេះ​ដែរ»។

តាមនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Thanh Hoan បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាខាងលើ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយសមហេតុផល ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់។

បំពេញបន្ថែមនូវគោលការណ៍ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងធានានូវអាថ៌កំបាំងរបស់រដ្ឋ

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ អនុរដ្ឋសភាលោកស្រី Le Thi Song An ( Tay Ninh ) បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាកែសម្រួលចំណុច g ប្រការ ២ ក្នុងទិសដៅជំនួសឃ្លា “មិនត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក លទ្ធផលរុករករ៉ែ ឡើងវិញ។ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជី” ដែលមានឃ្លាថា “ត្រូវបានលើកលែង ឬកាត់ខ្លីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលចាំបាច់មួយចំនួន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់នៃស្ថានភាពអាសន្ន ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការប្រកាសស្ថានភាពអាសន្ន រយៈពេលដែលអាចអនុវត្តបានគឺស្របនឹងសុពលភាពនៃសេចក្តីសម្រេច និងបញ្ចប់នៅពេលដែលស្ថានភាពអាសន្នលែងមាន”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thi Song An (Tay Ninh) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Khanh Duy

គណៈប្រតិភូជឿថាការផ្តល់នេះជួយបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន ប៉ុន្តែត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងស្ថានភាពពិសេសដូចជា គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត សន្តិសុខ និងការការពារជាតិ។ ធានាទាំងភាពទាន់ពេលវេលាក្នុងការឆ្លើយតប និងការថែរក្សាឧបករណ៍គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ។ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់ "ការលើកលែង" និង "ការកាត់បន្ថយ" នឹងជួយធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែជាក់លាក់ និងអាចធ្វើទៅបាន។

ក្នុងប្រការ ២៣ ប្រការ ១ ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thi Song An បាននិយាយថា វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ "មិនដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ" ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នគឺទូលំទូលាយពេក រួមទាំងករណីមិនសមរម្យជាច្រើនដែលអាចកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការដេញថ្លៃ ដែលជាឧបករណ៍ធានាតម្លាភាព និងការប្រកួតប្រជែង។

ដូច្នោះហើយ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្រួមវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត ដោយកំណត់វាទៅតំបន់ពិសេសសម្រាប់ហេតុផលការពារជាតិ សន្តិសុខ ឬសន្តិសុខថាមពល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះគួរតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់លើទុនបំរុង, កូអរដោនេ, រយៈពេល, អ្នកទទួលផល; ការវាយតម្លៃជាសាធារណៈនៃផលប៉ះពាល់ទីផ្សារ ការពិនិត្យឡើងវិញតាមកាលកំណត់រៀងរាល់ 2-3 ឆ្នាំម្តង។ ក្នុងករណីពិសេស គួរតែមានការវាយតម្លៃអន្តរវិស័យ និងដាក់ជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័ត ធានាតម្លាភាព ស្ថិរភាព និងជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ “គ្មានការដេញថ្លៃ” ក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ Khanh Duy

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមគោលការណ៍ស្តីពីការធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងធានានូវអាថ៌កំបាំងរដ្ឋក្នុងការស៊ើបអង្កេត ការរុករក និងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ជាពិសេសសម្រាប់ផ្នែករសើប មតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរត្រូវតែទទួលបានពីក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ។

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់តំបន់ហាមឃាត់ និងហាមឃាត់បណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខផងដែរ។ ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសម្របសម្រួលរវាងក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្នុងការកំណត់វិស័យទាំងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមានការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយភ្នាក់ងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ មុនពេលផ្តល់ ផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន ឬដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលងាយរងគ្រោះចំពោះសន្តិសុខ និងការពារជាតិ។

មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមមាត្រា ២១ មាត្រា ១ ខ្លឹមសារដូចខាងក្រោមៈ ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យភូគព្ភសាស្ត្រ រ៉ែកម្រត្រូវបានសាងសង់ស្របគ្នា គ្រប់គ្រងកណ្តាលនៅលើវេទិកាមូលដ្ឋានទិន្នន័យភូគព្ភសាស្ត្រជាតិ ដោយប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ទិន្នន័យលំហ និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប។ បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ចែករំលែកដើម្បីបម្រើដល់ការធ្វើផែនការ ការរុករក ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ដើម្បីសាងសង់ គ្រប់គ្រង ណែនាំស្តង់ដារបច្ចេកទេស សុវត្ថិភាព និងយន្តការសម្រាប់ការទាញយក និងប្រើប្រាស់ទិន្នន័យ។ ការបន្ថែមនេះជួយបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ជួបនឹងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃទិន្នន័យភូមិសាស្ត្រ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/nen-coi-luat-xay-dung-la-luat-goc-quy-dinh-trinh-tu-thu-tuc-xay-dung-toi-thieu-10394661.html