ការពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួល

(Chinhphu.vn) - នាថ្ងៃទី១៨ ខែកក្កដា នៅទីក្រុង Can Tho ក្រសួងសំណង់បានបើកសន្និសីទផ្សព្វផ្សាយប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទដល់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីនៃមន្ទីរ អង្គភាព វិស័យ និងវួដ និងឃុំនៅតំបន់ភាគខាងត្បូង។

គណៈប្រតិភូចូលរួមសន្និសីទនៅទីក្រុង Can Tho នាថ្ងៃទី ១៨ កក្កដា - រូបថត៖ /LS

បទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងលម្អិតជាច្រើន។

នៅក្នុងសន្និសីទនេះ នាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម ( ក្រសួងសំណង់ ) បានផ្តោតលើការណែនាំដល់គណៈប្រតិភូនូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ សារាចរណែនាំលេខ ១៦ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ; សារាចរណែនាំលេខ ១៧ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ ផ្សព្វផ្សាយបទដ្ឋាន វិធីសាស្រ្តបង្កើត និងគ្រប់គ្រងការចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ...

យោងតាមនាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម ច្បាប់ថ្មីបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ទាក់ទងនឹងប្រភេទ និងកម្រិត។ សម្រួលករណីធ្វើផែនការដល់វិសាលភាពអតិបរមា និងមិនតម្រូវឱ្យមានកម្រិតធ្វើផែនការកំណត់តំបន់ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងមធ្យម និងតូច ដែលរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយ។

ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីក្នុងការធ្វើផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័ត ច្បាប់មិនតម្រូវឱ្យមានការប្រឹក្សាសហគមន៍លើការងារធ្វើផែនការទូទៅនៃទីក្រុង ក្រុង ស្រុក និងតំបន់មុខងារ (លើកលែងតែតំបន់ទីក្រុងថ្មី ទីប្រជុំជន និងឃុំ) ប៉ុន្តែមានតែការប្រឹក្សាជាមួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះទៀត កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវពេលវេលាអប្បបរមា និងអតិបរមាសម្រាប់ការប្រមូលមតិលើគម្រោងផែនការសម្រាប់សហគមន៍លំនៅដ្ឋាន។ មិនតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់ការរៀបចំផែនការទូទៅនៃទីក្រុង ទីប្រជុំជន តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ មុនពេលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួល។ ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំការរៀបចំផែនការទូទៅសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ ក្រោមការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ រៀបចំ និងអនុម័តផែនការទូទៅទីក្រុងថ្មី ដោយមានវិសាលភាពនៃផែនការទាក់ទងនឹងព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ចាប់ពី 2 ឡើងទៅ។ ផែនការទូទៅឃុំ; ការរៀបចំផែនការលំហរក្រោមដី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសឯកទេស។

សម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័ត លើកលែងតែករណីដែលបង្កើតឡើងដោយភ្នាក់ងារ/អង្គការគ្រប់គ្រងតំបន់មុខងារ ឬអ្នកវិនិយោគ។

ម៉្យាងវិញទៀត ច្បាប់បន្ថែម និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវលក្ខខណ្ឌ និងតម្រូវការសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការក្នុងស្រុក ប៉ុន្តែមិនផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈ មុខងារ វិសាលភាពព្រំដែន ដំណោះស្រាយផែនការមេ និងមិនផ្ទុកលើសទម្ងន់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងអនុលោមតាមស្តង់ដារ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះក៏ផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងលម្អិតអំពីកំណត់ត្រាអេឡិចត្រូនិកនៃការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទផងដែរ។ នេះគឺជាចំណុចលេចធ្លោមួយ និងការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់នៅក្នុងការសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផែនការ។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវពីរកម្រិត

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធី ភ្នាក់ងារ និងមូលដ្ឋាននឹងផ្លាស់ប្តូរ ចែករំលែក និងបញ្ជាក់ចំណុចថ្មីនៅក្នុងឯកសារច្បាប់។ ការផ្តោតអារម្មណ៍នឹងផ្តោតលើខ្លឹមសារនៃការបែងចែកអំណាចនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិតក្នុងការបង្កើត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ការបន្តអនុវត្តផែនការកំណត់តំបន់ដែលមានផែនការទូទៅដែលត្រូវបានអនុម័តមុនពេលច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទចូលជាធរមាន។

យោងតាមលោកស្រី Tang Thi Dep អនុប្រធានមន្ទីរសំណង់ខេត្ត Vinh Long ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតបាននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនក្នុងការរៀបចំផែនការជនបទ និងទីក្រុង។

"ការធ្វើផែនការគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីឱ្យយើងអាចអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម អនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ននេះ ការដាក់បញ្ចូលគ្នានូវការធ្វើផែនការសង្កាត់ និងឃុំមានរួចហើយ ប៉ុន្តែវាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការអនុវត្ត។ ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី វាចងភ្ជាប់ថា ការធ្វើផែនការសហគមន៍មិនអាចបង្កើតបានទេ។ សួរថាតើយើងគួរធ្វើដូចម្តេច?

តំណាងមន្ទីរសំណង់ខេត្ត An Giang បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា តើមូលដ្ឋានត្រូវរៀបចំផែនការពីមុនឡើងវិញ ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័តឬអត់?

"តំបន់ដែលមានផែនការសម្រាប់ទីក្រុង Phu Quoc ឥឡូវនេះគឺពិសេសណាស់។ ពីមុនអាជ្ញាធរកែសម្រួលត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីតម្រូវឱ្យអាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់នៃតំបន់ពិសេស។ ប៉ុន្តែនៅទីនេះ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច Phu Quoc ក៏ចូលរួមក្នុងការរៀបចំផែនការដែរ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមច្បាប់ថ្មី អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ឬក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច Giang បាននិយាយ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ លោក Vu Anh Tu អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្មបានមានប្រសាសន៍ថា៖ "ច្បាប់ថ្មីបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថាផែនការដែលបានអនុម័តនឹងបន្តអនុវត្ត។ ក្នុងករណីត្រូវការការកែសម្រួលឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តអាចអនុវត្តបាន"។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្មបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការរៀបចំផែនការតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស Phu Quoc ត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ តាមគំនិតរបស់យើង អាជ្ញាធរនេះត្រូវបានចាត់តាំងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ហើយក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ផងដែរ"។

ការ​កំណត់​អំណាច​រវាង​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ពីរ​កម្រិត

ថ្លែងក្នុងសន្និសីទនេះ ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម លោក Tran Thu Hang មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីសម្រេច និងបានចាត់ឱ្យក្រសួងសំណង់ធ្វើជាអធិបតីក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារណែនាំការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។

អនុវត្តន៍តាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសំណង់បានសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន អង្គការវិជ្ជាជីវៈ និងអ្នកជំនាញទូទាំងប្រទេស ដើម្បីអភិវឌ្ឍ ប្រមូលមតិ និងបំពេញឯកសារណែនាំ។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានក្រសួងសំណង់បានសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមានលទ្ធភាពខ្ពស់ និងស្របតាមប្រព័ន្ធច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជា ដីធ្លី ការវិនិយោគ សំណង់ លំនៅឋាន អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ល។

ពីទីនោះ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាពសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់ លើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការគ្រប់គ្រង ការរៀបចំ និងផែនការ។

បើតាមលោកស្រី ហង្ស ក្នុងឯកសារណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីច្បាប់រៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទលើកនេះ ចំណុចសំខាន់គឺការបែងចែកអំណាចច្បាស់លាស់នៅពេលរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត និងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរក្នុងវិស័យរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរត្រូវបានរៀបចំឡើងជាពិសេស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ពាក់ព័ន្ធទាំងមូល ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរវាងកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

នេះមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើភ្នាក់ងារកណ្តាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មូលដ្ឋានឱ្យកាន់តែសកម្ម និងមានភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រងផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

LS

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-lap-tham-dinh-phe-duyet-va-dieu-chinh-quy-hoach-102250718212723441.htm