ការពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុន ODA

ថ្វីត្បិតតែវៀតណាមជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដោយ ទុនជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) ដែលផ្តល់ដោយដៃគូអភិវឌ្ឍន៍មិនមានទំហំធំទេ ប៉ុន្តែក្នុងបរិបទនៃធនធានក្នុងស្រុកមានកម្រិត ហើយរដ្ឋាភិបាលចង់ជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈដើម្បីជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ចាំបាច់ត្រូវដាក់ទុន ODA ឱ្យឆាប់អនុវត្ត។

ជាក់ស្តែង ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការបញ្ចេញ ODA មានកម្រិតទាប។ សូម្បីតែរឿងរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានដែលសុំឱ្យយកដើមទុនមកវិញ ដោយសារពួកគេមិនអាចបញ្ចេញបានទាំងអស់នោះ ច្រើនតែកើតចេញពី "ភាពលំបាកក្នុងការចំណាយ" ដើមទុន ODA ។

ស្ថិតិរបស់ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បង្ហាញថា ទុនសរុប ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ ដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាសម្រាប់រយៈពេល 2021-2023 មានចំនួនប្រហែល 3.35 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ តាមពិតទៅ នេះនៅតែជាធនធានដ៏សំខាន់ ហើយប្រសិនបើអនុវត្តបាន វានឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់។

ប៉ុន្តែតាមពិត ការបញ្ចេញមូលធន ODA តែងតែយឺត។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈមូលធនបរទេសសរុបដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា សម្រាប់ការបែងចែកក្នុងឆ្នាំ 2023 នៃ 29.000 ពាន់លានដុង អត្រានៃការបញ្ចេញបានត្រឹមតែ 50.9% នៃផែនការដែលបានកំណត់។

នៅឆ្នាំ 2022 អត្រានៃការទូទាត់នឹងទាបជាងច្រើន ដែលឈានដល់ត្រឹមតែជាង 26% ប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ 2024 ផែនការដើមទុនបរទេសមានចំនួន 20.000 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែអត្រាការចាយវាយប៉ាន់ស្មានគិតត្រឹមថ្ងៃទី 29 ខែកុម្ភៈ សម្រេចបានត្រឹមតែ 1.42% ប៉ុណ្ណោះ។

ការទូទាត់យឺតនៃដើមទុន ODA មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងខ្ជះខ្ជាយធនធានដ៏សំខាន់មួយ ខណៈពេលដែលការប្រាក់នៅតែត្រូវបង់ ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនមានកម្រិតទាប ហើយថែមទាំងនាំឱ្យមានផលវិបាកដូចជាម្ចាស់ជំនួយដកដើមទុន ចំណាយលើសគម្រោង និងការលំបាកក្នុងការបន្តអនុវត្ត...

មានហេតុផលជាច្រើនដើម្បីពន្យល់ថាហេតុអ្វីបានជាការបញ្ចេញដើមទុន ODA មានភាពយឺតយ៉ាវ។ ទាំងនេះគឺដោយសារតែការលំបាកក្នុងការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី; ភាពខុសគ្នានៃគោលនយោបាយ ដំណើរការ និងនីតិវិធីរវាងវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយ; ការរៀបចំការវិនិយោគ ការរចនាគម្រោង និងនីតិវិធីមិនធានាបាននូវតម្រូវការគុណភាព និងពេលវេលា។ ទាំងនេះគឺជាការលំបាកក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការដឹកជញ្ជូន។ ការលំបាកក្នុងការដេញថ្លៃ; ការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង និងការរៀបចំមូលនិធិសមភាគី។ ទាំងនេះក៏ជាការលំបាកក្នុងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងនីតិវិធីនៃការទូទាត់...

ជាពិសេស រឿងរ៉ាវអំពីភាពខុសគ្នានៃដំណើរការ និងនីតិវិធីរវាងប្រទេសវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយ ត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនដង និងយូរមកហើយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ស្ថានការណ៍នៅមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅឡើយ បើទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក្នុងការផ្លាស់ប្តូរតាមកាលកំណត់ជាមួយដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសក្រុមធនាគារទាំង៦ ដែលមានដើមទុន ODA ច្រើនជាងគេសម្រាប់វៀតណាម ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ដើម្បីជំរុញការចាយវាយ ODA ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី ODA នាពេលថ្មីៗនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានបញ្ជាឱ្យសម្របសម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់ “ឈ្នះ-ឈ្នះ” និងកាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោង។ ដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ និងក្រុមធនាគារចំនួន ៦ ក៏បានយល់ស្របនឹងសំណើនេះដែរ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលមិនអាចមានសំណុំនីតិវិធីរួមក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយរង់ចាំការកែសម្រួលជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ប្រទេសវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយនៅតែត្រូវសហការគ្នាឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធបន្ថែមទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកក្នុងគម្រោងនីមួយៗ ព្រោះម្ចាស់ជំនួយនីមួយៗមានបទប្បញ្ញត្តិខុសៗគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាច្បាស់ណាស់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតទីតាំង ការដេញថ្លៃ នីតិវិធីបញ្ចេញ និងការទូទាត់ជាដើម ដូចគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈផ្សេងទៀតជាទូទៅដែរ។

សេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ សន្ទុះនៃកំណើននៃការបញ្ចេញការវិនិយោគសាធារណៈ រួមទាំងដើមទុន ODA ចាំបាច់ត្រូវជំរុញឱ្យកាន់តែខ្លាំង។ នេះជាពាក្យបញ្ជាសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច!

ប្រភព