 |
| រូបភាព៖ ប៊ីច លៀន |
ទាក់ទងនឹងការលំបាកដែលអាជីវកម្មនានាជួបប្រទះក្នុងការទទួលបានដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងផ្តល់សេវាកម្មក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព និងអប់រំ លោក ឡេ មិញង៉ឹន អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានពិភាក្សាជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានលើបញ្ហានេះ។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ លោកម្ចាស់ តើលោកអាចពន្យល់ពីរបៀបដែលច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តរបស់វាចែងអំពីការបែងចែកដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងដែលផ្តល់សេវាកម្មក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព និង អប់រំ ដល់អ្នកវិនិយោគបានទេ?
អនុរដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញ ង៉ាន ៖ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ មានការផ្លាស់ប្ដូរជាច្រើននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការទិញយកដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមក្នុងផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។ រដ្ឋទិញយកដីធ្លីក្នុងករណីដែលចាំបាច់បំផុតក្នុងការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធានដីធ្លី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ដីធ្លី អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងទិសដៅទំនើប អនុវត្តគោលនយោបាយសុខុមាលភាពសង្គម ការពារបរិស្ថាន និងអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ក្នុងករណីជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងមាត្រា ៧៩ នៃច្បាប់ដីធ្លី ដោយមិនបែងចែករវាងដើមទុនវិនិយោគពីក្នុង ឬក្រៅថវិការដ្ឋ រួមទាំងគម្រោងក្នុងវិស័យអប់រំ សុខាភិបាល កីឡាជាដើម។
ទាក់ទងនឹងករណីទាំងនេះ មាត្រា ៥ នៃមាត្រា ១២៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការបែងចែក និងជួលដីដោយមិនចាំបាច់ដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬដោយមិនចាំបាច់ដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដី សម្រាប់គម្រោងដែលរដ្ឋទទួលបានដីមកវិញដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៧៩ ដោយមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ឬគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ក្នុងករណីដែលមានអ្នកវិនិយោគចាប់អារម្មណ៍ ប៉ុន្តែមានតែអ្នកវិនិយោគម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអញ្ជើញចំណាប់អារម្មណ៍។ ចំនួនអ្នកវិនិយោគចាប់អារម្មណ៍ត្រូវតែកំណត់ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យពាក់ព័ន្ធ។
ក្នុងករណីដែលមានអ្នកវិនិយោគពីរនាក់ ឬច្រើននាក់ចាប់អារម្មណ៍ ដំណើរការដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃត្រូវតែធ្វើឡើង ដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ នេះធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពក្នុងការទទួលបានដីធ្លីក្នុងចំណោមអ្នកវិនិយោគ កំណត់ការប្រមូលផ្តុំដីធ្លីនៅក្នុងដៃរបស់ក្រុមផលប្រយោជន៍មួយចំនួន និងធានាថាធនធានដីធ្លីត្រូវបានបែងចែកដោយសមធម៌ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយហេតុនេះបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។
លើសពីនេះ មាត្រា 1 នៃមាត្រា 127 នៃច្បាប់ភូមិបាលអនុញ្ញាតឱ្យមានករណីដែលថវិការដ្ឋមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ ហើយដីនោះជាកម្មវត្ថុនៃការរឹបអូសដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 79 នៃច្បាប់ភូមិបាល ដែលអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសចរចាទិញយកសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដោយមិនចាំបាច់ស្នើសុំរឹបអូសដី ដើម្បីប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងទិញយកសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។
ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រសិនបើបុគ្គលដែលបច្ចុប្បន្នកាន់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្នើគម្រោងវិនិយោគដែលស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 79 នៃច្បាប់នេះ ប៉ុន្តែស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយស្នើសុំការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងអនុម័តអ្នកវិនិយោគក្នុងពេលដំណាលគ្នាស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ នោះដីនោះអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយមិនចាំបាច់រដ្ឋទាមទារដីមកវិញទេ (មាត្រា 6 មាត្រា 127)។
ដូច្នេះ គម្រោងដែលផ្តល់សេវាកម្មក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព និងអប់រំ មានសិទ្ធិទទួលបានដីធ្លីដោយរដ្ឋ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ដោយគ្មានភាពខុសគ្នាណាមួយទាក់ទងនឹងដើមទុនវិនិយោគឡើយ។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ដូច្នេះតើលោកម្ចាស់ តើវិនិយោគិនប្រើវិធីសាស្រ្តអ្វីខ្លះដើម្បីទទួលបានដីធ្លីនៅក្នុងវិស័យនេះ?
អនុរដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញ ង៉ាន ៖ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ ចែងអំពីវិធីសាស្រ្តចម្រុះ និងអាចបត់បែនបានក្នុងការទទួលបានដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងនានា រួមទាំងវិស័យសុខាភិបាល និងអប់រំ អាស្រ័យលើស្ថានភាពអនុវត្តជាក់ស្តែង។ វិធីសាស្រ្តមួយចំនួនគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់ការវិនិយោគ (ការបែងចែកដីធ្លី ការជួលដីធ្លីដោយមិនចាំបាច់ដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃ)។
 |
| លោក ឡេ មិញ ង៉ាន អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ រូបថត៖ កាសែត TN&MT |
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក៏មានវិធីសាស្រ្តផ្អែកលើទីផ្សារផងដែរ ដែលផ្អែកលើការប្រកួតប្រជែងក្នុងចំណោមអាជីវកម្មនានា ដោយធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព (ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លី) ខណៈពេលដែលក៏មានវិធីសាស្រ្តដែលផ្តល់ឱ្យអាជីវកម្មនូវស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន (កិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បីទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលមានស្រាប់)។
ដូច្នេះ យោងតាមច្បាប់ដីធ្លី ការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងវិស័យផ្សេងៗ រួមទាំងការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ កំពុងត្រូវបានពង្រីក ដោយបង្កើតបរិយាកាសមួយដែលមានតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងអំណោយផលសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងការទទួលបានដីធ្លី និងអនុវត្តគម្រោងដែលមានគោលបំណងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមក្នុងស្រុក ស្របតាមគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ មានមតិមួយចំនួនថា ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ ចែងថា សហគ្រាសដែលជួលដីពីរដ្ឋមានសិទ្ធិបញ្ចាំដីនោះ ប៉ុន្តែមិនមានគោលការណ៍ណែនាំអនុវត្តទេ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការកំណត់អង្គភាពដែលទទួលបានបញ្ចាំ នៅពេលដាក់មូលបត្របំណុលដែលមានអចលនទ្រព្យជាទ្រព្យបញ្ចាំ។ តើអ្នកគិតយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?
អនុរដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញ ង៉ាន ៖ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ បានចែងលម្អិតអំពីសិទ្ធិបញ្ចាំរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនីមួយៗ។ ដូច្នេះ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលរដ្ឋបែងចែកដីជាមួយនឹងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬជួលដីជាមួយនឹងការបង់ថ្លៃជួលម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល មានសិទ្ធិបញ្ចាំសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេដែលភ្ជាប់ទៅនឹងដីនៅស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម នៅអង្គការសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ឬបុគ្គលដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ (ចំណុចឃ មាត្រា៣៣)។ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលរដ្ឋជួលដីជាមួយនឹងការបង់ប្រចាំឆ្នាំ ប្រជាជនដើមកំណើតវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស និងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគបរទេស មានសិទ្ធិបញ្ចាំទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេដែលភ្ជាប់ទៅនឹងដីនៅស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម នៅអង្គការសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ឬបុគ្គលដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ (ចំណុចខ មាត្រា៣៤)។
ដំណើរការបញ្ចាំក្រោមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌពេញលេញនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាល (មាត្រា ៤៥) ដូចជាមានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រភេទណាមួយដូចដែលបានកំណត់; ដីមិនត្រូវមានជម្លោះ ឬជម្លោះត្រូវតែត្រូវបានដោះស្រាយដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច; សាលក្រម ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ ឬសេចក្តីសម្រេច ឬការផ្តល់អាជ្ញាកណ្តាល ត្រូវតែមានប្រសិទ្ធភាពស្របច្បាប់; សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមិនត្រូវរឹបអូស ឬជាកម្មវត្ថុនៃវិធានការផ្សេងទៀតដើម្បីធានាការអនុវត្តសាលក្រមដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី; សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុងអាណត្តិរបស់វា; សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមិនត្រូវជាកម្មវត្ថុនៃវិធានការបន្ទាន់បណ្តោះអាសន្នដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់...
ដូច្នេះ ច្បាប់ដីធ្លីមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយសម្រាប់អាជីវកម្មនានាក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិបញ្ចាំរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យជាទ្រព្យបញ្ចាំនៅពេលចេញមូលបត្របំណុល ដែលស្ថិតនៅក្រៅវិសាលភាពនៃច្បាប់ដីធ្លី និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទាន ស្ថាប័ននិយតកម្មពាក់ព័ន្ធនឹងមានគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់ផ្ទាល់ខ្លួនលើបញ្ហានេះ។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ តើលោកមានយោបល់យ៉ាងណាចំពោះទស្សនៈមួយចំនួនដែលបង្ហាញថាច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ និងគោលការណ៍ណែនាំអនុវត្តច្បាប់នេះចែងថាតម្លៃដីសម្រាប់គោលបំណងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលប្រើសម្រាប់គណនាពន្ធគឺផ្អែកលើតម្លៃដីលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ និងទីតាំងដូចគ្នាគុណនឹង ៧០-៨០% ដែលនាំឱ្យមានតម្លៃដីខ្ពស់សម្រាប់គោលបំណងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលបង្កើតការលំបាក និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស?
អនុរដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញ ង៉ាន ៖ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ បានចែងថា តម្លៃដីធ្លីដែលប្រើសម្រាប់គណនាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លី គឺជាតម្លៃដីធ្លីនៅក្នុងតារាងតម្លៃដីធ្លី។ មាត្រា១ មាត្រា១២ នៃក្រឹត្យរដ្ឋាភិបាលលេខ ៧១/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី២៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពីតម្លៃដីធ្លី បានចែងថា តម្លៃដែលបានកំណត់នៃដីពាណិជ្ជកម្ម និងដីសេវាកម្ម គឺជាខ្លឹមសារចាំបាច់ ដែលត្រូវតែគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងតារាងតម្លៃដីធ្លី ដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។
ពីមុន យោងតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ដូចដែលបានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១១ នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ៤៤/២០១៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីតម្លៃដីធ្លី តារាងតម្លៃដីធ្លីសម្រាប់ដីពាណិជ្ជកម្ម និងដីសេវាកម្មនៅតំបន់ទីក្រុង និងតារាងតម្លៃដីធ្លីសម្រាប់ដីពាណិជ្ជកម្ម និងដីសេវាកម្មនៅតំបន់ជនបទ គឺជាសមាសធាតុចាំបាច់នៃតារាងតម្លៃដីធ្លីដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ លើសពីនេះ សម្រាប់តែដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងសាធារណៈដែលមានគោលបំណងពាណិជ្ជកម្ម ដីសម្រាប់សាងសង់ទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ភ្នាក់ងារ និងដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងផ្តល់សេវាសាធារណៈ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តអាចកំណត់តម្លៃដីធ្លីរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើតម្លៃដីលំនៅដ្ឋានបើប្រៀបធៀបទៅនឹងដីសម្រាប់ទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ភ្នាក់ងារ ឬកន្លែងផ្តល់សេវាសាធារណៈនៅតំបន់ជាប់គ្នា ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងតារាងតម្លៃដីធ្លី។
ដូច្នេះ ទាំងច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ និងច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ មិនបានចែងថា តម្លៃដីពាណិជ្ជកម្ម និងដីសេវាកម្មគួរតែផ្អែកលើតម្លៃដីលំនៅដ្ឋាននោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ តម្លៃដីប្រភេទនេះត្រូវតែត្រូវបានកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងតារាងតម្លៃដី...
ស្ថានភាពខាងលើអាចកើតឡើងដោយសារតែដំណើរការរៀបចំ និងអនុវត្ត។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាននឹងបន្តទទួលស្គាល់ ពិចារណា និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះ ដើម្បីពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយឧបសគ្គណាមួយឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធអាចត្រូវបានកែសម្រួលបន្ថែមទៀត ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ឱ្យបានល្អប្រសើរបំផុតនាពេលអនាគត។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ សូមអរគុណច្រើន លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី!
Kommentar (0)