បង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងទំនុកចិត្តក្នុងយុគសម័យថ្មី។

អនុក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់អង្គការ រួមចំណែកដល់ការកសាងទំនុកចិត្តនៅក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេស។

ចលនា នេះ ពិតជាទាន់ពេលវេលា និងមានអត្ថន័យណាស់។

នៅថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងសមាជិកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ឡើងវិញ ដោយមានក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនប្រាំបី។

គោលបំណងនៃការចេញក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (ក្រឹត្យលេខ 178) គឺដើម្បីមានគោលនយោបាយល្អមួយដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលចាកចេញពីការងាររបស់ពួកគេដោយសារតែការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់អង្គការ ដែលរួមចំណែកដល់គោលដៅនៃការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការបង្កើនគុណភាពកម្លាំងពលកម្មរបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។

ក្រឹត្យលេខ ១៧៨ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាល ប្រគល់ភារកិច្ចក្នុងការណែនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តរបស់ខ្លួនទៅឱ្យក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងស្ថាប័ន អង្គការ និងអង្គភាពដែលគ្រប់គ្រង និងជួលកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករដោយផ្ទាល់ ក្នុងការចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃ និងធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីគុណភាពរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនោះ សូមកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកដែលត្រូវចាកចេញពីការងាររបស់ពួកគេដោយសារតែការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដែលស្ថិតនៅក្រោមវិសាលភាពនៃក្រឹត្យនេះ ដើម្បីធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ កាត់បន្ថយកម្រិតបុគ្គលិក រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងបង្កើនគុណភាពនៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ព្រមទាំងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃប្រតិបត្តិការ។

អនុក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥។ រូបថត៖ VGP

អនុក្រឹត្យលេខ ១៧៨ ដែលចេញនៅថ្ងៃចុងក្រោយនៃឆ្នាំ ២០២៤ មុនពេលចាប់ផ្តើមឆ្នាំ ២០២៥ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏ទាន់ពេលវេលា និងសំខាន់មួយ។ គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋយ៉ាងម៉ត់ចត់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញពីការតាំងចិត្ត និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចគោលដៅនៃការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយមានភាពប្រសើរឡើង និងរៀបចំឡើងវិញផងដែរ។

នៅក្នុងការសន្ទនារហ័សជាមួយកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោកបណ្ឌិត តូ ហ្វាយណាំ អគ្គលេខាធិការនៃសមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាម បានមានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាត្រូវបានព្រាងឡើងក្នុងពេលវេលាដ៏បន្ទាន់ និងប្រញាប់ប្រញាល់ក៏ដោយ ស្មារតីនៃក្រឹត្យលេខ ១៧៨ បានបង្ហាញពីធាតុផ្សំមនុស្សធម៌ជាច្រើន ដែលមានគោលបំណងលើកទឹកចិត្ត ផ្តល់សំណង និងធ្វើឱ្យមានស្ថេរភាពដល់ចិត្តវិទ្យារបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ក៏ដូចជាស្របនឹងបរិបទ និងធនធានបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេស។

លោកបណ្ឌិត តូ ហួយណាំ បានមានប្រសាសន៍ថា “ ជាពិសេស ការចេញក្រឹត្យលេខ ១៧៨ ក៏មានគោលបំណង ពន្លឿនការធ្វើឱ្យសាមញ្ញនៃបរិធានរដ្ឋបាល ដោយអនុវត្តការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការ និងការសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ” ។

ថ្លែងទៅកាន់កាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សាស្ត្រាចារ្យរង ប៊ូយ ហ្វាយ សឺន ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរថា ការពិតដែលថាក្រឹត្យលេខ ១៧៨ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ផ្ញើសារច្បាស់លាស់អំពីការធ្វើសមកាលកម្មរវាងគោលនយោបាយ និងការអនុវត្ត ដែលជួយបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងការអនុវត្តវាចាប់ពីដើមឆ្នាំ។ នេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរៀបចំយ៉ាងហ្មត់ចត់របស់រដ្ឋាភិបាល ដោយធានាថាក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗដែលបានណែនាំមិនត្រឹមតែជាទម្រង់បែបបទប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាចអនុវត្តបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តផងដែរ។

លើកទឹកចិត្ត និងកសាងទំនុកចិត្ត។

អ្នកជំនាញជាច្រើនមានទស្សនៈដូចគ្នាថា វាពិតជាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការកសាងយន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីគាំទ្រដល់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពប្រសើរឡើងក្រោមក្រឹត្យលេខ ១៧៨។ នេះមិនត្រឹមតែជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាកត្តាសំខាន់មួយក្នុងការធានាការឯកភាពគ្នា ការចែករំលែក និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពីអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ផងដែរ។ ជាពិសេស ជាមួយនឹងក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនប្រាំបី រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ចេញនូវគោលការណ៍ និងដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់ ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដោយហេតុនេះបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងទំនុកចិត្តសម្រាប់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត To Hoai Nam បានថ្លែងថា អ្វីដែលលោកបានកត់សម្គាល់ឃើញនោះគឺថា ក្រឹត្យលេខ ១៧៨ បានបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិ យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ដែលបង្ហាញពីឧត្តមភាព និងការអនុគ្រោះបើប្រៀបធៀបទៅនឹងទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀត។ ឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិនេះចែងថា ការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុមិនបណ្តាលឱ្យមានការកាត់បន្ថយប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទេ ហើយក៏ផ្តល់សិទ្ធិដល់បុគ្គលម្នាក់ៗទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមផងដែរ។ កម្មករកិច្ចសន្យាក៏ត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ។ ហើយគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យស្ម័គ្រចិត្តធ្វើការនៅកម្រិតមូលដ្ឋានបានបើកជម្រើសថ្មីៗជាច្រើនសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល។

លើសពីនេះ យោងតាមលោកវេជ្ជបណ្ឌិត To Hoai Nam គោលនយោបាយនៃការផ្តល់អាទិភាពដល់ការជ្រើសរើសបុគ្គលឆ្នើម និងគោលនយោបាយនៃការបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍... នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៧៨ មានបទប្បញ្ញត្តិរឹងមាំជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឯកសារមុនៗ។ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត To Hoai Nam បានអត្ថាធិប្បាយថា " ដោយសារតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការរៀបចំឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើង ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យលេខ ១៧៨ បានធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងកត្តានៃការអនុវត្ត គោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន និងធនធានដែលមានរបស់ប្រទេស... ធ្វើឱ្យវាមានលក្ខណៈមនុស្សធម៌ និងសមស្រប "។

ដូច្នេះ ដោយសារ​ផលវិបាក​ខាងលើ ដើម្បីឱ្យ​អនុក្រឹត្យ​លេខ ១៧៨ ត្រូវបានអនុវត្ត​ប្រកបដោយ​ប្រសិទ្ធភាព ការរៀបចំ​យ៉ាងហ្មត់ចត់ និងសម្របសម្រួល​លើទិដ្ឋភាព​ជាច្រើន​គឺចាំបាច់។ ជាពិសេស ការបង្កើត​ផែនការសកម្មភាព​លម្អិត​គឺមានសារៈសំខាន់​ក្នុងការធ្វើឱ្យ​ក្រុមគោលនយោបាយ​នីមួយៗ​មានលក្ខណៈ​ជាក់ស្តែង និងធានា​បាននូវ​លទ្ធភាព​ក្នុងការអនុវត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង​ទំនាក់ទំនង​ត្រូវ​ពង្រឹង​ដើម្បីឱ្យ​គ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ចាប់ពី​មន្ត្រីរាជការ រហូតដល់​កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ យល់ច្បាស់​អំពីគោលបំណង ខ្លឹមសារ និងសារៈសំខាន់​នៃអនុក្រឹត្យ​លេខ ១៧៨។ ជាពិសេស តម្លាភាព​នៃព័ត៌មាន​នឹងបង្កើត​ការឯកភាពគ្នា និងកាត់បន្ថយ​ការយល់ច្រឡំ​ដែលមិនចាំបាច់។

សាស្ត្រាចារ្យរង ប៊ូយ ហ្វាយ សឺន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបែងចែកធនធានប្រកបដោយសមហេតុផល រួមទាំងថវិកា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស គឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ១៧៨។ នេះនឹងធានាថា អង្គការ និងភ្នាក់ងារនានាមិនជួបប្រទះឧបសគ្គក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញឡើយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងកសាងសមត្ថភាពគួរតែត្រូវបានរៀបចំឡើង ដើម្បីបង្កើនជំនាញរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង ដោយជួយពួកគេឱ្យយល់អំពីវិធីសាស្រ្តអនុវត្ត និងដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយដែលកើតឡើងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យន្តការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដែលមានតម្លាភាព គឺចាំបាច់ដើម្បីតាមដានដំណើរការអនុវត្ត។ ការវាយតម្លៃជាប្រចាំនឹងជួយរកឃើញចំណុចខ្វះខាតតាំងពីដំបូង ដោយហេតុនេះអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា។ អ្វីដែលសំខាន់ដូចគ្នានេះដែរ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង ប៊ូយ ហួយ សឺន ការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសិទ្ធិរបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងសមាជិកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ គោលនយោបាយគាំទ្រ ដូចជាការចាត់តាំងការងារឡើងវិញ ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ ឬគម្រោងចូលនិវត្តន៍ ត្រូវអនុវត្តដោយស្មើភាព និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីបង្កើតទំនុកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការផ្លាស់ប្តូរ។

លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ ចាប់ពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន នឹងក្លាយជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ធានាបាននូវឯកសណ្ឋាន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ១៧៨។ « កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា និងម៉ឺងម៉ាត់ នឹងជួយគោលនយោបាយនេះឱ្យបង្កើនតួនាទីរបស់ខ្លួនឱ្យបានអតិបរមា ដោយរួមចំណែកដល់ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងបំពេញតាមការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍជាតិប្រកបដោយចីរភាព»។ សាស្ត្រាចារ្យរង ប៊ូយ ហ្វាយ សឺន បានមានប្រសាសន៍ថា។

អាចនិយាយបានថា បន្ថែមពីលើការបង្ហាញពីតម្លៃមនុស្សធម៌ និងឧត្តមភាពនៃគោលនយោបាយនៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសជាតិ ការចេញក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP នៅពេលវេលាត្រឹមត្រូវក្នុងអំឡុងពេលផ្លាស់ប្តូររវាងឆ្នាំ 2024 និង 2025 ក៏ជានិមិត្តរូបផងដែរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងអភិវឌ្ឍ ព្រមទាំងការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់បញ្ហាប្រឈម និងឱកាសថ្មីៗនៅឆ្នាំ 2025។ នេះគឺជាសញ្ញាវិជ្ជមាន និងរឹងមាំមួយ ដែលបង្កើតទំនុកចិត្តនៅក្នុងសង្គមអំពីទិសដៅរបស់ប្រទេសជាតិនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ។

អនុក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP ចែងអំពីគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិ រួមមាន៖ គោលនយោបាយសម្រាប់អ្នកដែលចាកចេញពីការងារ (ចូលនិវត្តន៍ និងការលាលែងពីតំណែង)។ គោលនយោបាយសម្រាប់អ្នកដែលឈប់កាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ ឬគ្រប់គ្រង ឬត្រូវបានជ្រើសរើស ឬតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ ឬគ្រប់គ្រងកម្រិតទាប។ គោលនយោបាយពង្រឹងការចាត់តាំងការងារនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ គោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់បុគ្គលដែលមានគុណភាព និងសមត្ថភាពលេចធ្លោ។ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល និងការកែលម្អជំនាញរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

ក្រឹត្យលេខ ១៧៨ ក៏បានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតនៅក្នុងភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពនៃបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការសង្គម-នយោបាយចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ស្រុក មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (រួមទាំងកងទ័ពប្រជាជន នគរបាលប្រជាជន និងសេវាស៊ើបការណ៍សម្ងាត់) ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html