បញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្តគម្រោងថាមពលនៅក្នុងផែនការថាមពលដែលបានកែសម្រួល VIII

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែបានស្នើដល់មូលដ្ឋានពិនិត្យមើល និងរាយការណ៍ពីការលំបាក និងបញ្ហាក្នុងការអនុវត្តគម្រោងប្រភពថាមពល និងបណ្តាញអគ្គិសនីនៅក្នុងផែនការថាមពលដែលបានកែសម្រួល VIII ជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់មុនថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

បញ្ហា​ប្រឈម​ធំ​បំផុត​គឺ​គម្រោង​ថាមពល​ដី​ត្រូវ​ជ្រើសរើស​អ្នក​វិនិយោគ​តាម​រយៈ​ការ​ដេញ​ថ្លៃ។

នីតិវិធី​រង្វង់​មូល​

ជិតពីរឆ្នាំបន្ទាប់ពីការចេញសេចក្តីសម្រេច 262/QD-TTg អនុម័តផែនការថាមពលទី VIII រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួលផែនការថាមពលទី VIII នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 768/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ ក្រោយមក ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 1509/QD-BC5 ចុះថ្ងៃទី 20 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2020 ផែនការថាមពល VIII ។

វាត្រូវបានគេគិតថាអ្វីៗអាច "សម្របសម្រួលកាន់តែរលូន" ប៉ុន្តែតាមពិត មានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអ្នកវិនិយោគនៅពេលវាមកដល់ការងារជាក់លាក់។

យោងតាមវិនិយោគិន និងអ្នកប្រឹក្សាបញ្ហាប្រឈមធំបំផុតគឺថា គម្រោងថាមពលនៅលើដីត្រូវតែជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគតាមរយៈការដេញថ្លៃ។ នេះបណ្តាលឱ្យអ្នកវិនិយោគជាច្រើនមានចិត្តគំនិត "ពងមាន់" ដោយបារម្ភថា ទោះបីជាពួកគេឈ្នះការដេញថ្លៃក៏ដោយ គម្រោងនេះប្រហែលជាមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេទេ ដូច្នេះពួកគេស្ទាក់ស្ទើរ មិនចង់ប្តេជ្ញាបន្ត។

ខេត្ត Quang Tri និង Ha Tinh គឺជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរដែលបានចេញឯកសារស្នើរសុំឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រញាប់ប្រញាល់ស្នើទៅរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេសនៃគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ជាពិសេសគម្រោងថាមពលខ្យល់ មុនពេលតម្រូវឱ្យរៀបចំផែនការលម្អិត ឬផែនការកំណត់តំបន់ 1/2,000 សម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់ ក្នុងករណីត្រូវរៀបចំការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri ធាតុពិតនៃគម្រោងថាមពលខ្យល់រាប់សិបដែលបានវិនិយោគនៅតំបន់នោះបង្ហាញថា គម្រោងថាមពលខ្យល់មានលក្ខណៈមិនកំណត់ជាក់លាក់អំពីទីតាំងទួរប៊ីន ទិសដៅផ្លូវក៏ដូចជាការងារពាក់ព័ន្ធ ដូច្នេះហើយទើបពិបាកក្នុងការរៀបចំផែនការលម្អិត ឬផែនការកំណត់តំបន់ក្នុងមាត្រដ្ឋាន ១/២០០០ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុម័ត និងអនុម័តលើឯកសារនានា។

តំណាងខេត្ត Quang Tri បាននិយាយថា "ការធ្វើផែនការកំណត់តំបន់ 1/2,000 សម្រាប់គ្រប់តំបន់ដែលមានសក្តានុពលថាមពលខ្យល់ មិនត្រឹមតែចំណាយប្រាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានហានិភ័យខ្ពស់ផងដែរ ព្រោះវាអាចទៅរួចណាស់ដែលនៅពេលដែលផែនការបានបញ្ចប់ ហើយគ្មាននរណាម្នាក់ចាប់អារម្មណ៍នឹងវិនិយោគ នោះផែនការនឹងក្លាយទៅជា "ផ្អាក" ដីនឹងនៅទទេ លុយនឹងបាត់បង់ ហើយខ្យល់នៅតែបក់មក។

លើសពីនេះ Quang Tri ក៏បានស្នើសុំការណែនាំអំពីការរៀបចំផែនការលម្អិត ឬផែនការកំណត់តំបន់ (ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដេញថ្លៃ និងជ្រើសរើសវិនិយោគិនប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ១២៦ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤) សម្រាប់តំបន់ដែលរំពឹងថានឹងអនុវត្តគម្រោងប្រភពថាមពលនៅតំបន់ជនបទ ប៉ុន្តែមិនមែននៅតំបន់លំនៅឋានជនបទ ឬរំពឹងថានឹងអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានជនបទ (និងមិនស្ថិតក្នុងការរំពឹងទុក)។

ឆ្លើយតបនឹងសំណើខាងលើ ក្រសួងសំណង់បានស្នើដល់មូលដ្ឋាន ដឹកនាំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រៀបចំការរៀបចំផែនការលម្អិតសម្រាប់តំបន់ដែលគម្រោងនេះ រំពឹងថានឹងអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់។

ការប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងដំណើរការរៀបចំគម្រោងផងដែរ អ្នកប្រឹក្សាម្នាក់បាននិយាយថាពីមុន Decision 262/QD-TTg ឬ Decision 768/QD-TTg មិនមានជួរឈរស្តីពីផែនការតភ្ជាប់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ប៉ុន្តែ Decision 1509/QD-BCT បានបន្ថែមជួរឈរស្តីពីការតភ្ជាប់ដែលមិនមែនគ្រប់គម្រោងទាំងអស់មាននោះទេ។

មានអ្នកវិនិយោគដែលបានជ្រើសរើសគម្រោងដែលមាននៅក្នុងផែនការថាមពលទី VIII និងផែនការអនុវត្តរួចហើយ ប៉ុន្តែមិនមានផែនការតភ្ជាប់ដែលបែងចែកដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដូច្នេះពួកគេប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។ ជាពិសេស ក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) និងសាជីវកម្មថាមពលក្នុងតំបន់ទាមទារឱ្យមានផែនការតភ្ជាប់ក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1509/QD-BCT ហើយពួកគេមិនហ៊ានធ្វើអ្វីខុសពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំពេញឯកសាររបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចទេ ព្រោះខ្លាចគេសួរនៅពេលក្រោយថាតើមូលដ្ឋាននៅឯណា។

ជាមួយគ្នានេះ មូលដ្ឋានបានបញ្ជូនឯកសារចំនួនពីរស្នើសុំទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីបំពេញបន្ថែមផែនការតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនី 110 kV ប៉ុន្តែការឆ្លើយតបគឺត្រូវរង់ចាំរហូតដល់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ចប់មុនពេលធ្វើការកែតម្រូវជារួម។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនអាចបញ្ចប់របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពបានទេ ព្រោះត្រូវរង់ចាំផែនការតភ្ជាប់ ដែលមិនទាន់ដឹងថាតើវានឹងបំពេញបន្ថែមនៅពេលណា។

វិនិយោគិនត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់អំពីប្រសិទ្ធភាព។

គម្រោងថាមពល Nghi Son LNG បានអញ្ជើញការដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែមិនមានអ្នកវិនិយោគដាក់ឯកសារទេ។ គម្រោងថាមពល Ca Na LNG ក៏មានអ្នកវិនិយោគតែ 1 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលចូលរួមនៅពេលដែលការដេញថ្លៃត្រូវបានបើក ខណៈដែលពីមុនបញ្ជីសម្រាំងសម្រាប់គម្រោងទាំងនេះមានយ៉ាងហោចណាស់ 5 ឈ្មោះ។ នេះជាអ្វីដែលត្រូវគិតទាក់ទងនឹងភាពទាក់ទាញនៃគម្រោងថាមពលធំៗ។

ខេត្ត Thanh Hoa ពេលធ្វើការជាមួយក្រសួងឧស្សាហ៍កម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក៏បាននិយាយថា ដំណើរការដេញថ្លៃនឹងចំណាយពេលយូរ ហើយមិនទាន់បានបញ្ជាក់ពីលទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា គម្រោងថាមពល Nghi Son និង Ca Na LNG មានទីតាំងនៅក្នុងស្រុក Thanh Hoa, Nghe An, Khanh Hoa និង Ca Mau ហើយ SK Group (កូរ៉េ) កំពុងស្នើសុំតែងតាំងជាអ្នកវិនិយោគ។

អ្នកជំនាញផ្នែកថាមពលឯករាជ្យ លោក Phan Xuan Duong មានប្រសាសន៍ថា គម្រោងថាមពល LNG ទាំងអស់សុទ្ធតែមានទ្រង់ទ្រាយធំ ដូច្នេះការចរចាកាន់តែមានការប្រកួតប្រជែង ជាពិសេសដើម្បីឱ្យមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កម្ចីពីបរទេស ខណៈដែលធានាតម្លៃអគ្គិសនីស្ថិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌដែលបានកំណត់។

ចែករំលែកបញ្ហាប្រឈមនៃគម្រោងថាមពល LNG ថ្មី អ្នកជំនាញថាមពល Dao Nhat Dinh បានវិភាគពីភាពជាក់ស្តែងនៃការចល័តអគ្គិសនីក្នុងរដូវប្រាំង 6 ខែ ឆ្នាំ 2025 នៅពេលដែលមានភ្លៀងធ្លាក់ច្រើន និងសីតុណ្ហភាពត្រជាក់ខ្លាំង ដែលបណ្តាលឱ្យរោងចក្រថាមពលធ្យូងថ្មមួយចំនួនមានការចល័តទាប។

ដោយសារតែទិន្នផលកិច្ចសន្យាប្រចាំត្រីមាសទាប បើទោះបីជាតម្លៃដេញថ្លៃគឺ 0 ដុងក៏ដោយ ក៏វាមិនត្រូវបានចេញ ដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងបង្កឱ្យមានអតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ លើសពីនេះទៀត មានរោងចក្រថាមពលកំដៅដែលនៅតែមានភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់ឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់ជាងរាប់រយពាន់លានដុងដែលមិនទាន់បានបង់ និងការប្រាក់។

គួរជម្រាបថា ទន្ទឹមនឹងបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ រោងចក្រនៅតែត្រូវខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារ ដើម្បីទិញវត្ថុធាតុដើម និងប្រេងឥន្ធនៈ ដើម្បីផលិតអគ្គិសនី តាមតម្រូវការរបស់ប្រព័ន្ធអគ្គិសនីជាតិ និងប្រតិបត្តិករទីផ្សារ (NSMO)។

លោក Dao Nhat Dinh អ្នកជំនាញបានមានប្រសាសន៍ថា “ស្ថានភាពលំហូរសាច់ប្រាក់របស់ក្រុមហ៊ុនផលិតថាមពលឯករាជ្យអាចប៉ះពាល់ដល់ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលថ្មីៗ ជាពិសេសគម្រោងដែលមានអត្រាវិនិយោគធំៗដូចជា LNG និងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។ នេះក៏ជាហេតុផលចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យក្នុងរយៈពេលជិត 3 ឆ្នាំមកនេះ ប្រទេសទាំងមូលមិនមានគម្រោងប្រភពថាមពលធំណាមួយបានចាប់ផ្តើម ដែលបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យនៃការមិនអាចអនុវត្តផែនការថាមពលដែលបានកែសម្រួល VIII”។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-trien-khai-du-an-dien-trong-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-d340196.html