កិច្ចពិភាក្សាអំពីច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)

BTO-បន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។

ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Tran Hong Nguyen បានឲ្យដឹងថា៖ ក្នុងវិសោធនកម្មនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយថ្មីបំផុតគឺការបន្ថែមខ្លឹមសារលើការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការពិគ្រោះអំពីគោលនយោបាយត្រូវបានដាក់ទាក់ទងនឹងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការពិគ្រោះយោបល់។ ជាពិសេស ការរិះគន់សង្គមជាមួយនឹងតួនាទីនៃរណសិរ្សមាតុភូមិ; ការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយនៅក្នុងគោលនយោបាយថ្មី; ការពិគ្រោះយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ខ្លឹមសារនេះមានចែងក្នុងមាត្រា ៦ ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងក្នុងមាត្រា ៣០ ក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Tran Hong Nguyen បានពិភាក្សាជាក្រុម នាព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ។

ប្រតិភូ Tran Hong Nguyen បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតើការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយជាដំណើរការចាំបាច់ក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិឬអត់? តើ​អ្វី​ជា​តម្លៃ​ផ្លូវ​ច្បាប់​នៃ​ការ​ប្រឹក្សា​គោលនយោបាយ? យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានបញ្ជាក់ច្បាស់ថា តើការពិគ្រោះអំពីគោលនយោបាយ គឺជាដំណើរការចាំបាច់ ឬអត់នោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា មុខវិជ្ជានៃការពិគ្រោះយោបល់ត្រូវបានកំណត់ចំពោះ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ គណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភា និងក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់។ ប្រសិនបើការពិគ្រោះអំពីគោលនយោបាយគឺជាដំណើរការចាំបាច់ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងការប្រឹក្សាគោលនយោបាយ និងការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយ។ ក្នុងករណី​យោបល់​ពិគ្រោះ​យោបល់​គោលនយោបាយ និង​មតិ​ពិនិត្យ​មាន​ភាព​ខុស​គ្នា តើ​នឹង​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​ដោយ​របៀប​ណា​?

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីតម្លៃផ្លូវច្បាប់នៃការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពដែលក្នុងអំឡុងពេលពិគ្រោះយោបល់ មតិត្រូវបានផ្តល់ក្នុងទិសដៅមួយ ប៉ុន្តែនៅពេលពិនិត្យ មតិត្រូវបានផ្តល់ក្នុងទិសដៅផ្សេងទៀត។ នេះអាចនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា តើការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយជាអ្វី និងតម្លៃផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួន ដើម្បីជៀសវាងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ម៉្យាងវិញទៀត ខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងប្រការ៦ មិនស្របនឹងប្រការ៣០។ ជាក់ស្តែង មាត្រា៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា មុខវិជ្ជាពិគ្រោះរួមមានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មាត្រា ៣០ ត្រូវបានសរសេរក្នុងទិសដៅថា ទីភ្នាក់ងារដែលបង្កើតសំណើគោលនយោបាយ ពិគ្រោះយោបល់ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា។ នេះនាំឱ្យមានការយល់ដឹងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាអំពីតួនាទីនៃប្រធានបទពិគ្រោះយោបល់។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យសរសេរឡើងវិញក្នុងទិសដៅដែលទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគឺជាអង្គភាពដែលរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ អញ្ជើញក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មាធិការ និងអ្នកជំនាញឱ្យចូលរួមក្នុងការផ្តល់យោបល់។ វាមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅដែលក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ ឬគណៈកម្មាធិការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ដោយខ្លួនឯងនោះទេ ព្រោះវាមិនស្របតាមតួនាទី និងសិទ្ធិអំណាច។

ក្នុងមាត្រា ៦៧ ទាក់ទងនឹងការស្នើសុំយោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងឯកសារគោលនយោបាយ និងសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺស្របនឹងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិក្រោមបទប្បញ្ញត្តិ ១៧៨។ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ន ដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិបានផ្លាស់ប្តូរ។ មុននេះ រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះជាលើកដំបូង បន្ទាប់មកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដឹកនាំការទទួល ពិនិត្យ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែ​តាម​ដំណើរការ​ថ្មី​បន្ទាប់​ពី​រដ្ឋសភា​បាន​ផ្តល់​យោបល់​រួច រដ្ឋាភិបាល​បាន​បន្ត​ទទួល​ពិនិត្យ​មើល​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ និង​ពន្យល់​រហូត​ដល់​អនុម័ត។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​ស្នើ​ថា ចាំបាច់​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ថា «​ដាក់​ទៅ​រដ្ឋសភា​» មានន័យ​ដូចម្តេច​? ដោយសារតែបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភាគច្រើនត្រូវបានដាក់ជូនតាមដំណើរការតែមួយវគ្គ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ដំណាក់កាលដាក់ស្នើឲ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំ។ ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភានៅតែសុំយោបល់ពីការិយាល័យនយោបាយ តើការសម្របសម្រួលរវាងគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលនឹងអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច? បើតាមគណៈប្រតិភូ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដំណើរការនៃការសុំយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក៏ត្រូវចាត់ឱ្យទៅស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីអនុវត្ត...

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html