ស្ថាប័នបើកចំហជួយដល់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនអភិវឌ្ឍ

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ បានបញ្ជាក់ថា សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ហើយបានកំណត់ទិសដៅថា នៅឆ្នាំ២០៣០ សេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងចូលរួមចំណែក ៥៥-៥៨% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

ស្តង់របស់សហគ្រាសឯកជនបានទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍របស់មនុស្សជាច្រើននៅក្នុងពិព័រណ៍សមិទ្ធិផលជាតិ "80 ឆ្នាំនៃដំណើរនៃឯករាជ្យ - សេរីភាព - សុភមង្គល" ។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅឈានមុខគេនោះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ មិនត្រឹមតែបម្រើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ផងដែរ។

កំណត់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន

នៅក្នុងសិក្ខាសាលា និងការពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះ ដែលរៀបចំឡើងដោយ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ការជាប់គាំងជាច្រើនក្នុងការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានសម្គាល់ដោយតំណាងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងធុរកិច្ច ពោលគឺឯកសារច្បាប់ពិតជាមិនអាចយកឈ្នះលើផ្នត់គំនិតនៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន សូមហាមឃាត់" និង "យន្តការស្នើសុំជំនួយ"។

ការ​កាត់​បន្ថយ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ពិត​ជា​មិន​បាន​បង្កើត​ឲ្យ​មាន​ការ​ទម្លាយ​នោះ​ទេ។ ទោះបីជាមិនមានការខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយគាំទ្រក៏ដោយ ក៏ពួកគេមិនមានភាពច្បាស់លាស់ ជាពិសេសមិនមានយន្តការជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីអាចចូលដំណើរការបានពេញលេញនោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនមិនសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការបកស្រាយខុសៗគ្នា។

ទន្ទឹមនឹងនេះ តាមទស្សនៈនៃការអនុវត្តច្បាប់ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ជាពិសេសការច្នៃប្រឌិតនៃការគិតចាប់ពីការគ្រប់គ្រងរហូតដល់ការបម្រើ និងការបង្កើតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ចិត្តគំនិតនៃការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ និងហានិភ័យ ដូច្នេះការជ្រើសរើសទិសដៅសុវត្ថិភាពនៃ "មិនយល់" និង "មិនច្បាស់លាស់" នៅតែមាន។

នៅចុងឆ្នាំ 2024 វៀតណាមនឹងមានសហគ្រាសជិតមួយលាន ដែលក្នុងនោះ 98% ជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) ដែលមានលក្ខណៈដើមទុនតូច ការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់ និងព័ត៌មានទីផ្សារទាប ភាពប្រកួតប្រជែងខ្សោយ និងការលំបាកក្នុងការទទួលបានធនធាន។

ភស្តុតាងជាក់ស្តែងបំផុតមួយគឺថា អាជីវកម្មទាំងនេះមានការពិបាកក្នុងការចូលប្រើដើមទុនរបស់ធនាគារដែលមានចំនួនតិចជាង 20% នៃសមតុល្យឥណទានសរុបនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សមតុល្យឥណទានដែលនៅសល់របស់វិស័យឯកជនមានចំនួន ៩៣%។

លោក Tran Van Hien សមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា សម្រាប់សហគ្រាសផលិតកម្មខ្នាតតូចមិនមានទ្រព្យបញ្ចាំច្រើនទេ ទោះបីអាជីវកម្មនៅតែទទួលបានផលចំណេញ និងការបញ្ជាទិញមានស្ថិរភាព ប៉ុន្តែបើគ្មានវត្ថុបញ្ចាំគ្រប់គ្រាន់ សំណើកម្ចីងាយនឹងច្រានចោល ឬអនុម័តក្នុងបរិមាណតិច មិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការពង្រីកផលិតកម្ម។ លើសពីនេះ ធនាគារតែងតែត្រូវការឯកសារ និងកំណត់ត្រាជាច្រើនដែលបញ្ជាក់ពីសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងគម្រោងអាជីវកម្មដែលអាចធ្វើទៅបាន ប៉ុន្តែដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធីទាំងអស់នោះត្រូវចំណាយពេល និងចំណាយច្រើន ដែលជាអ្វីដែលអាជីវកម្មខ្នាតតូចពិបាកនឹងជួប អាជីវកម្មជាច្រើនកំពុងជួបការលំបាកមិនដឹងថាត្រូវធ្វើអ្វីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម ដំណោះស្រាយលេខ 68 បានកំណត់គោលដៅកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ លោក Phan Duc Hieu ប្រតិភូពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃ រដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាការចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មានគុណភាពអន់ នោះនឹងមានហានិភ័យចំនួន 5 ដែលនឹងជាគុណវិបត្តិសម្រាប់អាជីវកម្ម ពោលគឺការកើនឡើងថ្លៃដើម បង្កើនហានិភ័យ ការកំណត់គំនិតច្នៃប្រឌិត និងគំនិតអាជីវកម្ម ការកំណត់ការប្រកួតប្រជែង និងបង្កើតផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ តាមពិតទៅ មានការចំណាយរហូតដល់ប្រាំដែលកើតចេញពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ បន្ថែមពីលើការចំណាយផ្លូវការជាប្រពៃណីនៃពេលវេលា និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់នីតិវិធី មានការចំណាយផ្សេងទៀតដូចជាថ្លៃឈ្នួល និងការគិតថ្លៃដែលគណនាដោយតម្លៃ ថ្លៃដើមទុន ថ្លៃឱកាស និងចុងក្រោយ ការចំណាយក្រៅផ្លូវការ។

ទាក់ទងនឹងហានិភ័យនៃការរឹតត្បិតការប្រកួតប្រជែង លោក ហៀវ បាននិយាយថា យើងតែងតែចេញបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់តឹងរឹង មេកានិច និងស្មុគស្មាញលើលក្ខខណ្ឌនៃការចូលទីផ្សារ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ហើយពេលខ្លះវាជា "ប៊ូតុងការពារ" ស្ថាប័នសម្រាប់សហគ្រាសផ្តាច់មុខ ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម។ សហគ្រាសធំៗតែងតែស្នើឱ្យបង្កើនលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មឱ្យមានភាពលំបាក និងតឹងរ៉ឹងតាមដែលអាចធ្វើបាន ដោយសារពួកគេបានចូលទីផ្សារ ប៉ុន្តែសហគ្រាសខ្នាតតូចមិនអាចធ្វើតាមបានទេ ដោយសារការចំណាយច្រើនពេក។

ដើម្បីកាត់បន្ថយភាពស្មុគស្មាញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម ដំណោះស្រាយលេខ 68 បានកំណត់គោលដៅកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។

យោងតាមលោក Le Hoang ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុន Thang Long Plastic Joint Stock Company បញ្ហាអភិបាលកិច្ចគឺជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយបំផុតសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ក្រៅពីកត្តាដើមទុន។ ជាពិសេសជាមួយនឹងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ប្រសិនបើរដ្ឋមិនមានគោលនយោបាយចងក្រងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សម្រាប់សហគ្រាសវិនិយោគបរទេស (FDI) ដែលត្រូវបង្ខំឱ្យធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុកជំនួសឱ្យការលើកទឹកចិត្តដូចបច្ចុប្បន្ន វានឹងពិបាកសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន។

កសាងច្បាប់ដើម្បីបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ

លោកបណ្ឌិត Do Ngoc Thinh ប្រធានសហព័ន្ធគណៈមេធាវីវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលកំណត់នូវឧបសគ្គពីគោលនយោបាយច្បាប់ ចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ថាហេតុអ្វីបានជាអាយុកាលនៃគោលនយោបាយច្បាប់គឺខ្លី នីតិវិធីរដ្ឋបាល "ពន្លកដូចផ្សិត" បន្ទាប់ពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវបានចេញ; ហេតុអ្វីបានជានីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប៉ុន្តែនីតិវិធីកំពុងកើនឡើង។ ហេតុ​អ្វី​បាន​ជា​ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​ចេញ​តាម​នីតិវិធី​ត្រឹម​ត្រូវ ប៉ុន្តែ​ពេល​ដាក់​ឱ្យ​អនុវត្ត​គឺ​មាន​«បញ្ហា»? បញ្ហា​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ការ​គិត​មាន​កម្រិត​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ច្បាប់​ក្នុង​ពេល​ថ្មីៗ​នេះ។

បច្ចុប្បន្ននេះ យើងកំពុងព្យាយាមគាំទ្រសហគ្រាសឯកជន ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម ជាមួយនឹងច្បាប់ធំៗ ជាមួយនឹងប្រធានបទ និងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ គួរកត់សម្គាល់ថាស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយមិនមានភាពខុសគ្នាជាអតិបរមា ដែលដាក់សម្ពាធដោយមើលមិនឃើញលើសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ លោក ធិញ បានស្នើថា "បញ្ហាសំខាន់គឺការកសាងច្បាប់ដែលមានមុខវិជ្ជាតូចចង្អៀត និងវិសាលភាព... ឱ្យសមស្របនឹងច្បាប់ ធ្វើឱ្យពួកវាអាចអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ ។

យោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Phan Duc Hieu ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតនូវសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីពិនិត្យ និងកំណត់ចំណុចខ្វះខាតខាងគោលនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឲ្យក្រសួង ស្ថាប័នមានមូលដ្ឋានលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងជៀសវាងការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត។ នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតទីភ្នាក់ងារឯករាជ្យមួយ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រការកែទម្រង់ស្ថាប័នប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងរួមចំណែកអ្នកជំនាញស្ថាប័ន ដើម្បីបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ប្រភព៖ https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/the-che-mo-duong-giup-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-1361c0a/