ការអភិវឌ្ឍម៉ាកតែបៃតង Thuy Bieu (រូបភាពបង្ហាញ)

ធានា​ធនធាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​សម្រាប់​កម្រិត​ឃុំ។

សម័យប្រជុំលើកទី១១ នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Hue អាណត្តិទី៨ ឆ្នាំ២០២១-២០២៦ បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការធ្វើវិមជ្ឈការប្រភពចំណូល កិច្ចការចំណាយ និងការចែកចាយភាគរយនៃចំណូលថវិកាក្នុងចំណោមកម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងទីក្រុង។

ដូច្នេះហើយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់អស់រយៈពេលជិតកន្លះឆ្នាំនៅក្នុងទីក្រុង គេសង្កេតឃើញថា ការចំណាយថវិកាឃុំ និងសង្កាត់ (ហៅរួមថា ឃុំ) បានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយសារតែការងារ និងភារកិច្ចដែលបានទទួលមរតកពីថ្នាក់ស្រុក។ ការពិតនេះតម្រូវឱ្យធានានូវធនធានហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែច្រើនឡើងៗ សម្រាប់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សេវាសាធារណៈ និងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រភពចំណូល និងសមាមាត្របែងចែក យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 11/2025/NQ-HĐND ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 បានបង្ហាញពីទិដ្ឋភាពជាច្រើនដែលលែងសមស្របទៀតហើយ ជាពិសេសចំណូលថវិកាឃុំទាបជាងតម្រូវការចំណាយរបស់ឃុំ ដែលនាំឱ្យមានការកំណត់លើតួនាទីសកម្មរបស់ឃុំក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

បច្ចុប្បន្ននេះ ថវិកាឃុំ-សង្កាត់ពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើចំណូលពីថ្លៃបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលប្រមូលបានពីគ្រួសារ និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីដីឡូត៍ប្រើប្រាស់ចម្រុះ។ ប្រភពចំណូលនេះមានទំហំតូច និងមិនស្ថិតស្ថេរ។ បន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី និងការបង្កើតចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានផ្ទេរទៅក្រុងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក។ យោងតាមការធ្វើវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្ន ថវិកាក្រុងទទួលបាន 100% នៃចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីដីឡូត៍ទាំងនេះ។

ការបែងចែកចំណូលពីមូលនិធិដីធ្លីដែលបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកចាស់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំក្នុងសមាមាត្រសមហេតុផលនឹងផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវចំណូលបន្ថែមសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមផែនការវិមជ្ឈការ។ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការកែសម្រួលសមាមាត្រចែករំលែកចំណូលរវាងថវិកាក្រុង និងថវិកាថ្នាក់ឃុំ ជាពិសេសសម្រាប់ចំណូលទាក់ទងនឹងដីធ្លី គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយដើម្បីបង្កើនចំណូលថវិកាថ្នាក់ឃុំបន្តិចម្តងៗ ស្របតាមភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើនវិធីសាស្រ្តសកម្ម ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងថវិកាថ្នាក់ឃុំ។

សេចក្តីសម្រេចនេះនឹងជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ 11/2025/NQ-HĐND ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដែលនឹងផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ សេចក្តីសម្រេចនេះក៏ត្រូវបានចាត់ទុកថាស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីឆ្នាំ 2026 ហើយស្របនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ក៏ដូចជាសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងនៃកម្រិតទីក្រុង និងឃុំ។ ការបែងចែកចំណូលថវិការដ្ឋធានាថាថវិកាទីក្រុងដើរតួនាទីនាំមុខគេ។ នេះស្របនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។

ស្របតាមការពិត

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកចំណូល ថវិកាកម្រិតក្រុងទទួលបានចំណូល 100% ពីប្រភពដូចជា៖ ពន្ធធនធាន (មិនរាប់បញ្ចូលពន្ធធនធានពីការរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មប្រេង និងឧស្ម័ន)។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម ; ថ្លៃជួលផ្ទៃទឹក និងតំបន់សមុទ្រ; ថ្លៃជួល និងលក់លំនៅដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ; ចំណូលពីឆ្នោតជាដើម។ ការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពថវិកាបន្ថែម និងចំណូលបន្ថែមគោលដៅពីថវិកាកណ្តាលក៏ត្រូវបានរួមបញ្ចូលផងដែរ។ ចំពោះថវិកាកម្រិតឃុំ ចំណូលដែលទទួលបាន 100% នៃចំណូលរួមមាន៖ ចំណូលពីប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយឃុំ (ចំណែកដែលបានផ្ទេរទៅថវិការដ្ឋតាមច្បាប់)។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្ម; ថ្លៃសេវាដែលប្រមូលបានដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋកម្រិតឃុំ; ថ្លៃចុះបញ្ជីដីធ្លី និងផ្ទះ; ចំណូលដែលបានផ្ទេរទៅថវិការដ្ឋពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រង និងដំណើរការដោយភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពកម្រិតឃុំ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ល។

ការបែងចែកភាគរយរវាងថវិកាកណ្តាល ថវិកាក្រុង និងថវិកាកម្រិតឃុំ គឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលថាប្រាក់ចំណូលដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រុង ដូចជា៖ ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីគម្រោងដែលគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់ពួកគេត្រូវបានសម្រេចដោយក្រុង; មូលនិធិដីធ្លីដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រុង ដែលស្ថិតនៅក្រោមការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ; ប្រាក់ចំណូលពីការបំលែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រុង; និងថ្លៃជួលដីម្តង ត្រូវបានបែងចែកតាមសមាមាត្រ 15% សម្រាប់ថវិកាកណ្តាល និង 85% សម្រាប់ថវិកាក្រុង។

ចំពោះចំណូលដែលគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតឃុំ ដូចជាចំណូលពីការបំលែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលគ្រប់គ្រងដោយឃុំ ចំណូលពីមូលនិធិដីធ្លីប្រើប្រាស់ចម្រុះ និងថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន ១៥% ថវិកាក្រុងទទួលបាន ៤២.៥% និងថវិកាឃុំទទួលបាន ៤២.៥%។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំពោះថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីមូលនិធិដីធ្លីដែលបានវិនិយោគ និងផ្ទេរទៅក្រុងដោយកម្រិតស្រុកចាស់ ហើយបន្ទាប់មកដេញថ្លៃដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងទៅឃុំ ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន ១៥% ថវិកាក្រុងទទួលបាន ៦០% និងថវិកាឃុំទទួលបាន ២៥%។

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច លោក Vo Le Nhat ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ Phu Xuan បានចែករំលែកថា នៅពេលដែលប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ចូលដំណើរការ ភារកិច្ច និងមុខងារជាច្រើនត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ ក្រុងត្រូវបំពេញបន្ថែមធនធានដើម្បីធានាដំណើរការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ ព្រមទាំងយកចិត្តទុកដាក់លើធនធានសម្រាប់ការថែទាំ និងជួសជុលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗនៅក្នុងតំបន់។

សេចក្តីសម្រេចនេះនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2026។ សេចក្តីសម្រេចនេះក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ឃុំឡុងក្វាង ខេត្រេ ណាំដុង អាឡួយ 1 អាឡួយ 2 អាឡួយ 3 អាឡួយ 4 និងអាឡួយ 5 បច្ចុប្បន្នមានចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាប ហើយប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងនឹងផ្តល់មូលនិធិបន្ថែមដល់ឃុំទាំងនេះ ដែលមិនលើសពី 42.5% នៃតម្រូវការមូលនិធិជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។

ហួង អាញ

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html