អភិវឌ្ឍម៉ាកផ្លែទទឹម Thuy Bieu (រូបថតបង្ហាញ)

ធានាបាននូវធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ

នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 11 នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Hue លើកទី 8 អាណត្តិ 2021 - 2026 ដំណោះស្រាយវិមជ្ឈការនៃប្រភពចំណូល ភារកិច្ចចំណាយ និងភាគរយនៃការបែងចែកចំណូលថវិកាក្នុងចំណោមអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងទីក្រុងត្រូវបានអនុម័ត។

ដូច្នោះហើយ ក្រោយរយៈពេលជិតកន្លះឆ្នាំនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិតក្នុងទីក្រុង បង្ហាញថា ការងារចំណាយថវិកាឃុំ និងសង្កាត់ (ជាទូទៅហៅថាឃុំ) មានការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយសារការងារ និងភារកិច្ចដែលទទួលបានពីថ្នាក់ស្រុក។ ការពិតនេះតម្រូវឱ្យមានការធានាធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សេវាសាធារណៈ និងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អនុបាតចំណូល និងការបែងចែក យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១/២០២៥/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី ២០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ បានបង្ហាញនូវខ្លឹមសារមិនសមរម្យជាច្រើន ជាពិសេសចំណូលថវិកាឃុំមានកម្រិតទាបជាងតម្រូវការចំណាយរបស់ថវិកាឃុំ ដែលនាំឱ្យមានការរឹតត្បិតលើគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តការងារដែលបានចាត់តាំង។

បច្ចុប្បន្ន ថវិកាឃុំសង្កាត់ភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើចំណូលបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីពីគ្រួសារ និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីពីមូលនិធិដីអន្តរការ។ ប្រភពនៃប្រាក់ចំណូលនេះគឺតូចនិងមិនស្ថិតស្ថេរ។ បន្ទាប់ពីរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល គម្រោងអភិវឌ្ឍមូលនិធិដីធ្លី ការបង្កើតចំណូលថវិការដ្ឋពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុកបានប្រគល់ឱ្យក្រុងគ្រប់គ្រង។ យោងតាមវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្ន ថវិកាទីក្រុងទទួលបាន 100% នៃប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីមូលនិធិដីធ្លីនេះ។

ការបែងចែកទៅជាថវិកាក្នុងសមាមាត្រសមហេតុផលនៃប្រាក់ចំណូលពីមូលនិធិដីធ្លីដែលបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកចាស់នឹងជួយឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានប្រាក់ចំណូលកាន់តែច្រើនសម្រាប់ចំណាយលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមវិមជ្ឈការ។ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងកែសម្រួលសមាមាត្រនៃការបែងចែកចំណូលរវាងថវិកាក្រុង និងថវិកាឃុំ ជាពិសេសសម្រាប់ចំណូលដីធ្លី គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីបង្កើនចំណូលថវិកាឃុំជាបណ្តើរៗ ដែលត្រូវនឹងការងារដែលបានចាត់តាំង ទន្ទឹមនឹងការពង្រឹងគំនិតផ្តួចផ្តើម ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងថវិកាឃុំ។

ដំណោះស្រាយនេះនឹងជំនួសដំណោះស្រាយលេខ 11/2025/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដែលនឹងផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ ដំណោះស្រាយនេះក៏ត្រូវបានវាយតម្លៃថាស្របទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីឆ្នាំ 2026 និងស្របតាមវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងកម្រិត សង្គម សន្តិសុខ និងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ការបែងចែកប្រភពចំណូលថវិការដ្ឋធានាថាថវិកាក្រុងដើរតួនាទីនាំមុខគេ។ ស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។

សាកសមសម្រាប់ការពិត

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការចំណូល ចំណូលថវិកាទីក្រុងទទួលបាន 100% ដូចជា៖ ពន្ធធនធាន លើកលែងតែពន្ធលើធនធាន ដែលប្រមូលបានពីសកម្មភាពរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័ន។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម ; ថ្លៃជួលផ្ទៃទឹក ថ្លៃប្រើប្រាស់តំបន់សមុទ្រ; ថ្លៃជួល និងលក់ផ្ទះរដ្ឋ; ចំណូលពីឆ្នោត... ចំណូលបន្ថែមដើម្បីធ្វើតុល្យភាពថវិកា គោលដៅបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល។ សម្រាប់ថវិកាថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ចំណូលទទួលបាន ១០០% ដូចជា៖ ចំណូលពីសកម្មភាពសេវាសាធារណៈរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់ឃុំ មួយផ្នែកបានបង់ចូលថវិការដ្ឋតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្ម; កម្រៃដែលប្រមូលដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋថ្នាក់ឃុំ; ថ្លៃចុះបញ្ជីផ្ទះនិងដី; ចំណូលថវិការដ្ឋបានមកពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នថ្នាក់ឃុំ អង្គការ និងអង្គភាពនានា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ...

ការបែងចែកជាភាគរយរវាងថវិកាកណ្តាល ថវិកាក្រុង និងថវិកាថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ធ្វើឡើងដោយឈរលើគោលការណ៍ចំណូលដែលគ្រប់គ្រងដោយទីក្រុង ដូចជា៖ ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីពីគម្រោងដែលសម្រេចដោយទីក្រុងសម្រាប់គោលនយោបាយវិនិយោគ។ មូលនិធិដីដែលគ្រប់គ្រងដោយទីក្រុង រៀបចំសម្រាប់ការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ; ប្រាក់ចំណូលពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីគ្រប់គ្រងដោយទីក្រុង។ ការប្រមូលប្រាក់ជួលដីម្តងត្រូវបានបែងចែកទៅតាមសមាមាត្រ ១៥% សម្រាប់ថវិកាកណ្តាល និង ៨៥% សម្រាប់ថវិកាទីក្រុង។

ចំពោះចំណូលដែលគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់ឃុំ ដូចជា៖ ចំណូលពីការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់ឃុំ។ ប្រាក់ចំណូលពីមូលនិធិដីអន្តរដំណាំ; ការជួលដីប្រចាំឆ្នាំ ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន ១៥% ថវិកាក្រុងទទួលបាន ៤២.៥% និងថវិកាឃុំសង្កាត់ ទទួលបាន ៤២.៥%។ ដោយឡែកថ្លៃប្រើប្រាស់ដីពីមូលនិធិដីដែលបានវិនិយោគដោយថ្នាក់ស្រុកចាស់ ប្រគល់ឱ្យក្រុងគ្រប់គ្រង និងចាត់តាំងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងដល់ថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃ ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន ១៥% ថវិកាក្រុងទទួលបាន ៦០% និងថវិកាឃុំ ២៥% ។

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនេះ លោក Vo Le Nhat ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ Phu Xuan បានចែករំលែកថា នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតចូលដំណើរការ ភារកិច្ច និងមុខងារជាច្រើននឹងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការទៅរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ ទីក្រុងត្រូវបន្ថែមធនធានបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាដំណើរការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ យកចិត្តទុកដាក់លើធនធានសម្រាប់ការថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗនៅក្នុងតំបន់។

ដំណោះស្រាយនេះនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2026។ ដំណោះស្រាយនេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ឃុំ Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4, A Luoi 5 បច្ចុប្បន្នមានចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីទាប ហើយមានការលំបាកក្នុងការចំណាយលើការអភិវឌ្ឍន៍។ គណកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងនឹងបំពេញបន្ថែមថវិការបស់ឃុំខាងលើមិនលើសពី ៤២,៥% ដោយផ្អែកលើតម្រូវការថវិការបស់ឃុំទាំងនេះ។

ហ័ងអាញ់

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html