កំណើតនៃច្រករបៀងច្បាប់សាកល្បង ជាពិសេសដំណោះស្រាយលេខ 05/2025/NQ-CP មិនត្រឹមតែជាការបញ្ជាក់ពីការទទួលស្គាល់ទីផ្សារមូលធនដ៏រស់រវើកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីប្រែក្លាយសក្តានុពលទៅជាកម្លាំងជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ពីរខ្ទង់ ដែលនាំវៀតណាមខិតទៅជិតតួនាទីនៃមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុឌីជីថលក្នុងតំបន់។
នៅថ្ងៃទី 2 ខែតុលា ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទិវាច្នៃប្រឌិតជាតិ វេទិកា "ទីផ្សារទ្រព្យសកម្មឌីជីថល៖ ពីនិន្នាការទៅការបំបែក" ត្រូវបានរៀបចំរួមគ្នាដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ និងសមាគម Blockchain និង Digital Asset Association (VBA) របស់វៀតណាម។
ព្រឹត្តិការណ៍នេះបានគូររូបភាពពហុវិមាត្រ ដែលឱកាស និងបញ្ហាប្រឈមចូលគ្នាក្នុងការរៀបចំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងរំខានបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។
រលកសកល និងការអនុវត្តដ៏រស់រវើកនៅវៀតណាម
ពិភពលោក ស្ថិតនៅក្នុងយុគសម័យនៃសញ្ញាសម្ងាត់៖ "ការលេចឡើងនៃនិមិត្តសញ្ញាទ្រព្យសកម្មពិតប្រាកដ (RWA) គឺស្មើនឹងការលេចឡើងនៃមូលនិធិទៅវិញទៅមកក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70 ឬ ETFs (ប្រភេទនៃមូលនិធិវិនិយោគដែលបានចុះបញ្ជី និងជួញដូរដោយផ្ទាល់នៅលើផ្សារហ៊ុន) ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 ។
ការព្យាករណ៍ពីអង្គការល្បីៗដូចជា Boston Consulting Group (BCG) បង្ហាញថា ទំហំទីផ្សារ RWA អាចឡើងដល់ 19,000 ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ 2033 ដែលស្មើនឹងជាង 10% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ពិភពលោក” លោក Phan Duc Trung ប្រធានសមាគម Vietnam Blockchain & Digital Assets Association (VBA) បាននិយាយ។

លោក Phan Duc Trung ប្រធានសមាគម Blockchain និង Digital Asset របស់វៀតណាម បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីរូបភាពផ្លូវច្បាប់ និងនិន្នាការនិមិត្តសញ្ញាទ្រព្យសកម្មសកលនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នេះ (រូបថត៖ VBA)។
និន្នាការនេះលែងជាទ្រឹស្តីទៀតហើយ។ ក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុយក្សដូចជា JPMorgan ដំណើរការបណ្តាញវត្ថុបញ្ចាំដែលមានសញ្ញាសម្ងាត់រួចហើយជាមួយនឹងទំហំពាណិជ្ជកម្មកើនឡើងជាង 1.5 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។
ហុងកុង (ចិន) ក៏បានចេញដោយជោគជ័យនូវសញ្ញាប័ណ្ណបៃតងពហុរូបិយប័ណ្ណចំនួន 6 ពាន់លានដុល្លារហុងកុង (HKD) នៅលើ Blockchain ។
ចូលរួមជាមួយលំហូរនោះ វៀតណាមបានលេចចេញជាចំណុចភ្លឺ។ តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកបានឃើញតម្លៃប្រតិបត្តិការកើនឡើងបីដងក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 30 ខែ ហើយវៀតណាមឥឡូវនេះជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 3 ក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងលំហូរចូលទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូលើសពី 220 ពាន់លានដុល្លារ កើនឡើង 55% ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សនេះក៏ភ្ជាប់មកជាមួយ "ផ្នែកងងឹត" របស់វាផងដែរ។ ប្រតិបត្តិការវៀតណាមភាគច្រើននៅតែប្រព្រឹត្តទៅលើការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិ ឬ "ទីផ្សារខ្មៅ" អនាមិកនៅលើបណ្តាញសង្គម ដែលក្រុមដែលមានសមាជិករាប់សែននាក់ទិញ និងលក់ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូដោយគ្មានការគ្រប់គ្រង។
ស្ថានភាពនេះមិនត្រឹមតែបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតដីមានជីជាតិសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ការលាងលុយកខ្វក់ និងហិរញ្ញប្បទានភេរវករ ដែលបង្កើនតម្រូវការជាបន្ទាន់សម្រាប់ច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព។
"តម្រង" កំណត់រូបរាងវាលលេងថ្មី។
នៅក្នុងបរិបទនោះ ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 05/2025/NQ-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការសាកល្បងទីផ្សារទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូនៅថ្ងៃទី 9 ខែកញ្ញា ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ដំបូង និងសំខាន់។
យោងតាមលោក To Tran Hoa អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារនៃគណៈកម្មាធិការមូលបត្ររដ្ឋ ដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើគោលការណ៍ "ការប្រុងប្រយ័ត្ន ការគ្រប់គ្រង និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ"។ គោលដៅសំខាន់គឺបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដំបូង ប្រមូលទិន្នន័យជាក់ស្តែង ការពារវិនិយោគិន ទាក់ទាញទុនបរទេស និងជាពិសេសទប់ស្កាត់សកម្មភាពខុសច្បាប់។

ដំណោះស្រាយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើគោលការណ៍ «ការប្រុងប្រយ័ត្ន ការគ្រប់គ្រង និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ»។ គោលបំណងសំខាន់គឺបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់ដំបូង ប្រមូលទិន្នន័យជាក់ស្តែង ការពារវិនិយោគិន ទាក់ទាញទុនបរទេស និងជាពិសេសទប់ស្កាត់សកម្មភាពខុសច្បាប់។
ដំណោះស្រាយ 05 ដើរតួជា "តម្រង" ដ៏រឹងមាំជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរឹងសម្រាប់អ្នកផ្តល់សេវាទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូ (VASPs) រួមមាន:
សមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ៖ ដើមទុនធម្មនុញ្ញអប្បបរមា 10,000 ពាន់លានដុង។
រចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិ៖ សមាមាត្រកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគបរទេសមិនត្រូវលើសពី 49% ហើយត្រូវតែមានការចូលរួមពីស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុល្បីឈ្មោះដូចជាធនាគារ ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ និងក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ។
សុវត្ថិភាពបច្ចេកវិទ្យា៖ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាពកម្រិតទី 4 ដែលជាកម្រិតខ្ពស់បំផុត ដើម្បីការពារទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកវិនិយោគពីការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត។
វិសាលភាពនៃការចេញ៖ ក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បង មានតែសហគ្រាសវៀតណាមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូ និងសម្រាប់តែអ្នកវិនិយោគបរទេសប៉ុណ្ណោះ។ លោក Hoa បានពន្យល់ថា នេះគឺជាជំហានចាំបាច់មួយ ដើម្បីការពារសាធារណៈជនវិនិយោគក្នុងស្រុក ដែលត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពាក់ឱ្យពួកគេនូវចំណេះដឹងអំពីទីផ្សារថ្មី និងសក្តានុពលហានិភ័យ។
យន្តការនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលុបបំបាត់គំរូអាជីវកម្មដែលមិនមាននិរន្តរភាព កសាងទំនុកចិត្ត និងជួយទីផ្សារវៀតណាមធ្វើសមាហរណកម្មជាមួយស្តង់ដារអន្តរជាតិ។
កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីចាកចេញពី "បញ្ជីពណ៌ប្រផេះ"
កត្តាជំរុញដ៏ធំបំផុតមួយនៅពីក្រោយការអភិវឌ្ឍន៍ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការប្តេជ្ញាចិត្តជាអន្តរជាតិក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការលាងលុយកខ្វក់។
លោកវរសេនីយ៍ឯក Nguyen Thanh Chung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានទី 4 នាយកដ្ឋានសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត និងបង្ការឧក្រិដ្ឋកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (A05) - ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 05 និងច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនឹងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់ដើម្បីជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មបច្ចេកវិទ្យា។
លោក Nguyen Thanh Chung មានប្រសាសន៍ថា “ទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូកំពុងត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចដើម្បីប្រមូលទុនដោយខុសច្បាប់ និងធ្វើសកម្មភាពខុសច្បាប់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងអ៊ីនធឺណេត ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម ការខាតបង់ពន្ធ និងការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូរបស់ធនាគាររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល”។
យោងតាមស្ថិតិ ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2019 ដល់ថ្ងៃទី 14 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 អាជ្ញាធរបានរកឃើញករណីក្លែងបន្លំជិត 20,000 ករណី ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមុខវិជ្ជាជាង 17,000 ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ជាង 12,000 ពាន់លានដុង។
ក្នុងករណីមានការក្លែងបន្លំ និងការក្លែងបន្លំទ្រព្យសម្បត្តិនៅលើអ៊ីនធឺណិត ភាគច្រើននៃប្រាក់ដែលទទួលបានពីឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានបំប្លែងទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ តាមរយៈការជួញដូរពីម្នាក់ទៅម្នាក់ និងការផ្លាស់ប្តូរដែលរៀបចំនៅលើការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិដូចជា Binance, HTX, OKX ជាដើម ជាមួយនឹងតម្លៃប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃឈានដល់រាប់ពាន់លានដុង។
គួរកត់សម្គាល់ថា ប្រាក់ចំណូលភាគច្រើននៃឧក្រិដ្ឋកម្មនេះត្រូវបានបំប្លែងទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិ ដើម្បីលាងលុយកខ្វក់ លុបដាន និងផ្ទេរទៅក្រៅប្រទេស ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ការស៊ើបអង្កេត។

លោកស្រី Nguyen Thi Minh Tho អនុប្រធាននាយកដ្ឋានប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ ធនាគាររដ្ឋ (រូបថត៖ VBA)។
តាមទស្សនៈអន្តរជាតិ លោកស្រី Nguyen Thi Minh Tho អនុប្រធាននាយកដ្ឋានប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ (ធនាគាររដ្ឋ) បាននិយាយថា វៀតណាមស្ថិតក្នុង "បញ្ជីពណ៌ប្រផេះ" នៃក្រុមការងារសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ (FATF) ចាប់ពីខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 តទៅ។ តម្រូវការសំខាន់មួយរបស់ FATF គឺ វៀតណាមត្រូវតែកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារទ្រព្យសកម្មនិម្មិត។
របាយការណ៍វាយតម្លៃហានិភ័យជាតិបានចាត់ថ្នាក់សេវាកម្មដែលទាក់ទងនឹងទ្រព្យសកម្មនិម្មិតថាមានកម្រិតហានិភ័យ "មធ្យម-ខ្ពស់/ខ្ពស់" សម្រាប់ការលាងលុយកខ្វក់។
ជាលទ្ធផល ដំណោះស្រាយលេខ 05 បានដាក់តម្រូវការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ (AML/CFT) យ៉ាងតឹងរឹងបំផុតលើអង្គការដែលផ្តល់សេវាកម្មទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ។
យោងតាមលោកស្រី Nguyen Thi Minh Tho អង្គការទាំងនេះមិនត្រឹមតែត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិដូចជាស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុប្រពៃណីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវបំពេញតម្រូវការជាក់លាក់ផងដែរ៖
អនុវត្តនីតិវិធីដ៏តឹងរឹងនៃចំណេះដឹងរបស់អ្នក-អតិថិជន (KYC) ។ ត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការដែលមានតម្លៃ 1,000 ដុល្លារ ឬច្រើនជាងនេះ ទាបជាងកម្រិត 400 លានដុងនៃស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុប្រពៃណី។ រក្សាទុកកំណត់ត្រា និងទិន្នន័យយ៉ាងហោចណាស់ 10 ឆ្នាំ។ បង្កើតដំណើរការសម្រាប់រាយការណ៍ប្រតិបត្តិការគួរឱ្យសង្ស័យ និងបញ្ជូនបន្តទៅនាយកដ្ឋានប្រឆាំងការលាងលុយ។
ការដាក់ប្រតិបត្តិការនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែជួយអាជ្ញាធរតាមដានឧក្រិដ្ឋជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពារដោយផ្ទាល់នូវសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់នៅពេលដែលមានជម្លោះកើតឡើង។
បញ្ហាប្រឈមខាងមុខ
ទោះបីជាច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបើកក៏ដោយ ប៉ុន្តែផ្លូវខាងមុខនៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។ លោក Phan Duc Trung បានចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាស្មុគស្មាញដែលត្រូវដោះស្រាយ។
ទីមួយគឺបញ្ហាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងការតភ្ជាប់អន្តរជាតិ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានប្រតិបត្តិការតែនៅក្នុងវៀតណាមដុង ហើយការកំណត់វាចំពោះអ្នកវិនិយោគបរទេសអាចកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃទីផ្សារក្នុងដំណាក់កាលដំបូង។ របៀបដែលការផ្លាស់ប្តូរដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន 5 នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមអាចភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាង 800 នៅទូទាំងពិភពលោក គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយទាំងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា និងច្បាប់។
ទីពីរគឺភាពស្មុគស្មាញក្នុងប្រតិបត្តិការនិងគ្រប់គ្រង RWA ដែលតម្រូវឱ្យមានការធ្វើសមកាលកម្មរវាង "off-chain" (ការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិពិតប្រាកដដូចជាសៀវភៅក្រហម ឯកសារច្បាប់) និង "on-chain" (ការគ្រប់គ្រងសញ្ញាសម្ងាត់នៅលើ blockchain) ។
នេះគឺជាដំណើរការដ៏ស្មុគស្មាញ និងប្រថុយប្រថានបំផុត ដោយសារការលួចចូលប្តូរប្រាក់ Bybit ចំនួន 1.5 ពាន់លានដុល្លារបានកើតឡើងកំឡុងពេលផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរវាងកាបូបក្តៅ និងត្រជាក់។
ដើម្បីជម្នះបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះ អ្នកជំនាញស្នើឱ្យមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាប្រព័ន្ធ។ សាស្ត្រាចារ្យ Phan Trung Ly អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយត្រូវតែ “គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីការពារ និងបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីសម្រួលដល់ការបង្កើតថ្មី”។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិ ការដោះស្រាយវិវាទ កាតព្វកិច្ចពន្ធ និងសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិតចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។
អ្នកតំណាង VBA ក៏បានស្នើឱ្យចាប់ផ្តើមសាកល្បងជាមួយនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព និងតម្លាភាពខ្ពស់ដូចជា សញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលដែលមានសញ្ញាសម្ងាត់ ការរៀនពីបទពិសោធន៍ជោគជ័យពីហុងកុង និងថៃ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិឈានមុខគេនឹងក្លាយជាគន្លឹះសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីស្វែងយល់អំពីស្តង់ដារពិភពលោក និងទាក់ទាញលំហូរមូលធនរយៈពេលវែង។
ទីផ្សារទ្រព្យសកម្មឌីជីថលរបស់វៀតណាមកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ពីតំបន់ដែលមានហានិភ័យដោយឯកឯង និងជាសក្តានុពល វាត្រូវបានបង្រួបបង្រួមជាបណ្តើរៗដោយក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ជាមួយនឹងគោលដៅនៃការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។
ដំណើរដើម្បីបង្វែរសក្តានុពលចំនួន 220 ពាន់លានដុល្លារទៅជាម៉ាស៊ីនកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពីរខ្ទង់ទើបតែចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែជំហានជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងប្រុងប្រយ័ត្នដំបូងទាំងនេះសន្យាថានឹងបើកជំពូកឈានមុខថ្មីមួយសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលរបស់ប្រទេសវៀតណាម។
ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/cong-nghe/tiem-nang-va-thach-thuc-cua-thi-truong-tai-san-so-viet-nam-20251002160206060.htm
Kommentar (0)