ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាតទៅ ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នឹងត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា ដោយធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយរលូន និងផ្តល់សេវាកម្មល្អបំផុតដល់ប្រជាជន។ (រូបថត៖ ឌិញ ថាង)

ក្រសួងមហាផ្ទៃ កំពុងស្វែងរកមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យដែលកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតផ្សេងៗគ្នាក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យមានការផ្ទេរភារកិច្ចចំនួន ១២០ នៅទូទាំងវិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋចំនួនប្រាំបី ពីកម្រិតស្រុកទៅកម្រិតឃុំ ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ការបែងចែកភារកិច្ច ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាច និងការរៀបចំប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ ជាពិសេសនៅក្នុងសង្កាត់ និងឃុំដែលទើបបង្កើតថ្មី ដែលលើសពីការងាររដ្ឋបាលធម្មតា។ នេះគឺជាការសាកល្បងនៃការគិតកែទម្រង់ ជាបញ្ហាប្រឈមចំពោះសមត្ថភាពអនុវត្ត និងជាឱកាសមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរឃុំ និងសង្កាត់នីមួយៗទៅជា "តំណភ្ជាប់ដំបូង" ដែលមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

សំណួរអំពីរបៀបដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពមិនមែនជារឿងថ្មីនោះទេ ប៉ុន្តែកាលណាវាត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែច្រើន សំណួរកាន់តែច្រើននឹងកើតឡើង។ ឧទាហរណ៍៖ ឃុំដែលទើបបញ្ចូលគ្នាថ្មីមានផ្ទៃដីធំជាង ប្រជាជនច្រើនជាង និងមានភាពចម្រុះជាង ដូច្នេះតើសមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់វានឹងកើនឡើងតាមនោះដែរឬទេ? តើមានបុគ្គលិកគ្រប់គ្រាន់ទេ? តើការិយាល័យ ឧបករណ៍ និងប្រព័ន្ធព័ត៌មានអាចបំពេញតម្រូវការនៃការបម្រើប្រជាជនបានទេ?

ជាពិសេស ជាមួយនឹងការផ្ទេរភារកិច្ចបន្ថែមចំនួន ១២០ ពីកម្រិតស្រុកចុះទៅកម្រិតឃុំ អាជ្ញាធរកម្រិតឃុំនឹងត្រូវបានចាត់តាំងភារកិច្ចជាច្រើន ចាប់ពីការគ្រប់គ្រងប្រជាជន ការធានារ៉ាប់រង សេវាសាធារណៈ កម្មវិធីត្រាប់តាម និងផ្តល់រង្វាន់ រហូតដល់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការត្រួតពិនិត្យ សាសនា និងការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ។

ការអនុវត្តនេះទាមទារការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងជាប្រព័ន្ធ មិនត្រឹមតែទាក់ទងនឹងបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពរៀបចំ និងការអនុវត្តផងដែរ។ មន្ត្រីឃុំ និងសង្កាត់មិនអាចដំណើរការប្រព័ន្ធថ្មីជាមួយនឹងផ្នត់គំនិត "ធ្វើវាឲ្យបានសម្រេច" បានទេ។ បើគ្មានការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតទេ សូម្បីតែឧបករណ៍ល្អបំផុតក៏នឹងក្លាយទៅជាគ្មានប្រយោជន៍ដែរ។

វាច្បាស់ណាស់ថា ឃុំ និងសង្កាត់មួយចំនួន ទោះបីជាត្រូវបានបំពាក់ដោយកុំព្យូទ័រ កម្មវិធីគ្រប់គ្រងប្រជាជន និងមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយអេឡិចត្រូនិកក៏ដោយ ក៏នៅតែដំណើរការឯកសារដោយដៃ ឬតាមរបៀបពាក់កណ្តាលអេឡិចត្រូនិក ពាក់កណ្តាលដោយដៃ។ នៅកន្លែងខ្លះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែរចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះមិនទាន់ត្រូវបានកែទម្រង់តាមរបៀបដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល និងកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យមនៅឡើយទេ។

វាច្បាស់ណាស់ថា ឃុំ និងសង្កាត់មួយចំនួន ទោះបីជាត្រូវបានបំពាក់ដោយកុំព្យូទ័រ កម្មវិធីគ្រប់គ្រងប្រជាជន និងមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយអេឡិចត្រូនិកក៏ដោយ ក៏នៅតែដំណើរការឯកសារដោយដៃ ឬតាមរបៀបពាក់កណ្តាលអេឡិចត្រូនិក ពាក់កណ្តាលដោយដៃ។ នៅកន្លែងខ្លះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែរចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះមិនទាន់ត្រូវបានកែទម្រង់តាមរបៀបដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល និងកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យមនៅឡើយទេ។

នៅទីក្រុង ហូជីមិញ ដែលជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ឈានមុខគេដែលបានសាកល្បងគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់នៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់ចំនួន ១០២ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា សង្កាត់ជាច្រើនដែលបានរួមបញ្ចូលគ្នាមានប្រជាជនលើសពី ៥០.០០០ នាក់។ តម្រូវការសម្រាប់នីតិវិធីដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង និងការទទួលបានសេវាសាធារណៈបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ខណៈពេលដែលចំនួនបុគ្គលិកមានកម្រិត។ កង្វះការធ្វើសមកាលកម្មនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងទិន្នន័យបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាធ្វើឱ្យការស្វែងរកព័ត៌មានមានការលំបាក។ នេះមិនមែននិយាយអំពីសម្ពាធផ្លូវចិត្ត និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីឃុំ និងសង្កាត់ក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងការងារថ្មីនោះទេ។ ប្រសិនបើស្ថានភាពទាំងនេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ទេ ពួកគេអាចបង្កើត "ឧបសគ្គ" នៅក្នុងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដែលត្រូវការពន្លឿនជាបន្ទាន់។

ដូច្នេះ អ្វីដែលត្រូវការបំផុតនៅពេលនេះ គឺមិនមែនត្រូវចេញគំរូស្តង់ដារយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយអនុវត្តវាជាសកលនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ "ចំណុចកកស្ទះ" ក្នុងការអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ។

ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ទំនាក់ទំនងរវាងវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាតនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ ត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ ដោយជៀសវាងស្ថានភាពដែល "ការងារត្រូវបានផ្ទេរ ប៉ុន្តែអំណាចមិនត្រូវបានផ្ទេរទេ" ឬ "អំណាចត្រូវបានផ្ទេរ ប៉ុន្តែបុគ្គលិកមិនត្រូវបានផ្ទេរទេ"។

ការផ្ទេរភារកិច្ចបន្ថែមទៅកម្រិតឃុំ/សង្កាត់ត្រូវតែអមដោយការផ្ទេរអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្ត មូលនិធិ និងបុគ្គលិកដែលត្រូវគ្នា។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលនៅតែធ្វើឱ្យខូចទ្រង់ទ្រាយយ៉ាងខ្លាំងនៃគំរូអង្គការ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យឃុំ/សង្កាត់មានភាពបត់បែនក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់ពួកគេទៅតាមលក្ខណៈមូលដ្ឋាន ត្រូវតែកែប្រែ។

អ្វីដែលត្រូវការបំផុតនៅពេលនេះ គឺមិនមែនត្រូវចេញគំរូស្តង់ដារយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយអនុវត្តវាជាសកលនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ "ចំណុចកកស្ទះ" ក្នុងការអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ។

ផ្ទុយទៅវិញ អាជ្ញាធរឃុំ និងសង្កាត់ក៏ត្រូវតែត្រៀមខ្លួនជាស្រេចផងដែរ មិនមែនរង់ចាំការសម្របសម្រួលពីថ្នាក់លើដោយអសកម្មនោះទេ។ អាជ្ញាធរឃុំ ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការបក្ស និងប្រធានឃុំ ត្រូវរៀបចំឡើងវិញនូវដំណើរការនៃការទទួលពលរដ្ឋ និងដោះស្រាយការងារតាមរបៀបដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវ កំណត់ថ្ងៃផុតកំណត់ រួមបញ្ចូលការប្តេជ្ញាចិត្ត និងបង្ហាញលទ្ធផលជាសាធារណៈសម្រាប់ពលរដ្ឋតាមដាន។

លើសពីនេះ គួរតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្តង់ដារនៃគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ។ គោលនយោបាយគួរតែត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីទាក់ទាញបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យឱ្យធ្វើការនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ការបណ្តុះបណ្តាលជាផ្លូវការគួរតែពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹងជាមួយនឹងវឌ្ឍនភាពទំនើបៗ ការអភិវឌ្ឍជំនាញវិភាគ ការវាយតម្លៃស្ថានភាព និងការអនុវត្តគោលនយោបាយដោយប្រើវិធីសាស្រ្តថ្មីៗ។

ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា គឺជារយៈពេលដ៏សំខាន់មួយដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញ កែសម្រួល និងកែលម្អគំរូសាកល្បង ដោយជៀសវាងប្រតិបត្តិការដែលមិនបានត្រៀមទុកជាមុន ដែលបន្ទាប់មកនឹងតម្រូវឱ្យមានការប្រញាប់ប្រញាល់ដើម្បីជួសជុលកំហុសឆ្គងរបស់អង្គការ បុគ្គលិក និងបច្ចេកទេស។

តម្រូវការដ៏សំខាន់មួយដូចគ្នានេះដែរ គឺការផ្លាស់ប្តូរវិធីវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំ និងថ្នាក់សង្កាត់។ វាមិនអាចផ្អែកតែលើចំនួនករណីដែលត្រូវបានដំណើរការនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ភាគរយនៃករណីដែលត្រូវបានដំណើរការទាន់ពេលវេលា និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត។ មានតែពេលនោះទេ ដែលប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់នឹងដំណើរការបានយ៉ាងរលូន មិនមែនជាស្រទាប់ពីរដែលត្រួតស៊ីគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍ពីរដែលភ្ជាប់គ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៅក្នុងម៉ាស៊ីនរដ្ឋបាលទំនើប ដែលតម្រង់ទិសទៅរកការបម្រើប្រជាជន និងការប្រើប្រាស់ប្រសិទ្ធភាពជារង្វាស់នៃភាពជោគជ័យ។

យោងតាមគេហទំព័រ nhandan.vn

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tinh-gon-khong-dong-nghia-don-gian-154929.html